立足云南省情 直面发展难题——“科学发展论坛”观点摘编（三）

云南民族工作的经验与启示 省民委主任格桑顿珠认为，云南是一个地处边疆、民族众多、发展不平衡的省份。这些年来，云南民族工作取得了显著成绩，但仍然存在着影响和制约科学发展的突出矛盾。一是缩小与内地和发达地区发展差距的任务依然艰巨。二是影响民族团结稳定的因素趋于增多和复杂化。突出表现为经济问题与政治问题、现实问题与历史问题、民族问题与宗教问题、国内问题与国际问题相互交织。三是各级各部门在贯彻落实少数民族和民族地区发展的政策法规上仍有较大差距。     

提升云南沿边开放水平的对策探讨

随着我国开放型经济的不断深入，经济全球化和区域经济一体化的不断发展，中国——东盟自由贸易区建设和澜沧江——湄公河次区域合作的不断推进，周边国家和地区发展环境的不断改善，云南与周边国家经贸合作水平得到不断提高，沿边开放取得了丰硕的成就。但与沿海开放和内地发达地区的开放相比较，云南开放型经济的发展水平仍然比较低下，相关体制机制的建设仍然滞后。     

做大做强云南烟草产业

2007年．云南烟草系统税利突破600亿元大关，为云南经济实现又好又快发展作出了重要贡献。要实现今年和今后一个时期我省经济社会发展的目标任务，离不开烟草产业的支撵和烟草系统的共同努力。尽管云南产业结构调整取得了很大成效，但是，烟草产业在今后很长一段时间内仍然是第一支柱产业。     

云南对外贸易发展问题及对策

"十五"期间,云南对外贸易取得了重大发展,实施"十一五"规划的开局之年,云南对外贸易再创新高,对拉动国民经济的增长作出了重要的贡献。但受国家及周边国家政策调整、产业结构水平低、对外贸易促进体系建设滞后等因素的影响,云南对外贸易的发展水平仍然比较低下,仍然只是一个对外贸易小省。本文在分析云南对外贸易发展存在主要问题的基础上,提出了发展对策。     

城乡一体化进程中的法律服务与援助问题

改革开放以来,我国经济和社会发展取得了举世瞩目的巨大成就。但在积极发展的同时还存在不和谐的因素,其中农业经济落后工业经济,农村发展滞后城市发展．城乡存在社会事业发展不协调．基础设施建设不平衡．社会保障不同．居民收入差距拉大等仍然是制约社会和谐发展的主要矛盾。统筹城乡经济社会发展．推进城乡一体化建设．逐步改变城乡二元经济结构．是当前解决这些矛盾的一项重大战略决策。     

科学发展 后发赶超——关于加快怀化发展的调查思考

（一） 近年来,怀化经济社会发展呈现出又好又快的发展态势，但总体上仍属于后发展地区。从经济实力看。2008年，全市生产总值突破500亿元，达到503．69亿元，但在全省排名仍然靠后。人均生产总值10950元，比全省低6571元。一般预算收入完成22.37亿元，在全省排名从2007年的第11位上升到第8位，但人均一般预算收入只相当于全省的43．3％。     

弘扬杨善洲精神 推动云南跨越发展

3月7日，是胡锦涛总书记作出向杨善洲同志学习重要指示一周年，全省上下要认真重温学习胡锦涛总书记的重要指示精神，把向杨善洲同志学习的活动进一步引向深入，让杨善洲精神成为推动云南科学发展、和谐发展、跨越发展的不竭动力．     

国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见

牧区在我国经济社会发展大局中具有重要的战略地位。党中央、国务院历来高度重视牧区工作，在不同历史时期都对牧区工作作出重要决策和部署，并不断加大支持力度。在各族干部群众的共同努力下，牧区经济社会发展取得重大成就。但是，由于自然、地理、历史等原因，牧区发展仍然面临不少特殊的困难和问题，欠发达地区的状况仍然没有根本改变，已成为经济社会发展的薄弱环节。     

提高人大工作水平推进云南科学发展

9月26日，中共云南省委人大工作会议在昆明举行。会议强调，抓住云南发展面临的重大机遇，进一步发挥人民代表大会制度的特色和优势，把人大工作提高到一个新水平，为促进云南科学发展、和谐发展作出新的贡献。     

结构调整任重道远

近几年来，我国虽然在产业结构调整方面取得了一定的成绩，但产业结构不合理的基本格局并没有得到根本性的改变。其主要表现是：第一，“先行产业”与国民经济的发展失衡。比如．我国的交通运输业、邮电业。电力工业等方面的技术仍然落后。应优先发展“先行产业”，否则将...     

关注“三农”改革发展的政策扶持

实现全面建设小康社会的宏伟目标．最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础也在农村。当前，我国农业农村改革发展面临许多挑战，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加强。我围观实社会中的很多问题部与贫富差距、城乡矛盾有直接关系，而这些问题和矛盾的根源就是“三农”问题．     

奋力推进县域经济更好更快地发展

县域经济是国民经济的重要基础和支撑力量．是构建中部崛起战略支点的重要基石。近年来．全省县域经济发展取得了很大成绩．但仍然存在一些突出的矛盾和问题．与沿海发达地区和周边先进省份相比．我们差距仍然很大。当前．我省的县域经济发展正处于新的历史起点．面临着许多新的机遇和挑战．我们应该按照科学发展观的要求．以机不可失、时不我待的紧迫感，自我加压，自强不息．锐意进取，抢前争先．奋力推进县域经济更好更快地发展。     

云南现代化发展与文化转型简议

现代化发展需要与之相匹配的文化模式与文化精神。作为欠发达地区的云南，面临着全面实现现代化的迫切要求，区域文化则以态度、信念和价值观为主要形式，通过改变、传播和巩固发展观的途径，实现着对经济社会发展的影响。本文通过梳理云南现代化进程中文化变迁的特点，探索其文化模式，并提出云南现代化发展需要推动文化转型以及转型的目标、机制和途径。     

中国乳业发展模式探究

三聚氰胺事件是中国乳品行业发展的分水岭．中国的乳制品行业也从此步入低谷．高端奶粉市场已经被外国品牌占领．人们对国产品牌信任度降至冰点。痛定思痛，本应以三聚氰胺和三鹿事件为契机．从根本上解决乳制品安全问题．包括建立健全相关法规和监管体系来整顿规范行业秩序．建立一个健康竞争的商业环境等等。但事实上，乳品行业仍然是食品安全的重灾区．     

把鄂西圈的资源优势转化成产业优势

鄂西圈拥有十分丰富的生态、文化及旅游资源．但由于资源开发水平较低。资源整合力度不够．资源优势并未转化成产业优势．旅游业发展水平仍然不高。     

帮人灭火用掉4个灭火器要求补偿 见义勇为索要“成本”该不该

科技投入能否大幅增长我国历史上科技投入占GDP的比重最高是1960年的2．32％，以后逐年下降，到1998年为0．69％，2000年以后有所回升，到2004年为1．23％，但与我国有关法规规定的1．5％还有差距。我国目前科技投入总量仍然不足，关键是没有形成稳定增长机制。以政府为主体的投入增长滞后于发展需要；同时，投入不足和浪费低效并存。     

加快云南城市化发展问题探析

经济发展必然导致城市化进程的加快，城市化又对经济发展产生巨大推动力，从而导致经济社会从农业型向工业化和现代化转型。因此，云南必须站在一个新的高度，充分重视城市化在经济社会发展中的积极作用，在西部大开发的机遇中依靠经济的增长和制度的创新，加快城市化发展步伐，促进云南经济社会的转型。本文分析了目前云南城市化发展的特征、制约因素和相应的制度安排与选择，对云南加快城市化进程，促进经济社会的全面发展，具有一定的理论指导意义。     

云南旅游如何顺势腾飞

古人云：“善弈者谋势”。在新一轮西部大开发、建设中国面向西南开放重要桥头堡等机遇面前．云南省作为全国重要的旅游大省，旅游业顺应国际国内发展的大趋势，实现了迅速崛起和快速发展，率先走出了一条符合云南实际的特色发展之路，迎来了顺势腾飞的春天。     

把改革开放伟大事业继续推向前进

30年的改革开放，在中华民族的历史长河中并不长．但如此深刻地改变了中国人民的历史命运。 在党的十七大报告中．胡锦涛同志指出：“事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路：只有社会主义才能救中国．只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义，”     

发展文化产业与提升云南文化软实力

文化软实力是一种无形资产和资源,是综合国力的重要组成部分。云南经济欠发达,但文化资源极为丰富。在深化改革、扩大开放,加快云南现代化建设的过程中,必须高度重视文化资源的开发和文化产业的培育,不断提升云南文化的软实力,助推云南的全面发展。