决策失误与“交学费”

针对个别领导干部盲目拍板、错误决策，造成十几万、甚至上百万的资金打“水漂”，但往往因为没有落入个人腰包，因此本人觉得没事，组织很少追究这一实际，陕西省榆林市今年把解决决策失误问题正式提上日程，作为反腐倡廉的一项重要任务来抓，该市市委书记说：“对决策失误这种现象必须高度关注，彻底整治……”目前，该市对一个错误决策、盲目上项目的乡镇主要领导实施了责任追究。     

群言堂

群言堂“决策失误赔偿制”喝彩●丁玉华前些时候，湖北省襄樊市樊城区委、区政府做出决定：在全区各级领导干部中试行决策失误赔偿制度。这一制度的出台为企业走出多年来形成的“盲目决策——巨额损失——无人负责”的恶性循环的怪圈开了一剂良方。我为这种做法喝彩。目前...     

浅议企业如何实现制度化管理

正所谓制度化管理,即建立在各种制度之上的管理。合理的制度化管理能够适应企业持续、健康发展的基本要求。制度化管理的本质在于依靠科学合理的理性权威实行管理,构建和谐企业氛围,调动员工的积极性、主动性和创造性。对企业来说,管理是第一位的,而管理是建立在制度基础上进行的,没有制度的管理是浮躁的,没有制度不成管理。     

关于建立和完善省管国有企业法人治理结构问题的若干思考

完善的企业法人治理结构是建立现代企业制度的核心和关键。审视省管国有企业建立和完善企业法人治理结构中存在的改制不到位、形改质未改等问题,解决的思路是:产权制度须实行多元化改革,解决一股独大,实现决策民主化;企业运营中国有资产要实行问责制;在选人用人上实行保荐制、票决制、竞争制;董事会、监事会、经理层各司其职,相互制衡,加强对企业全方位的监督,实现国有资产的保值增值。     

基层动态

吴忠市委近日出台《关于决：策问题的若干暂行规定》。该《规定》从严格按照原则和程序决策、实行党委专题会议制度、强化行政首长负责制、规范领导小组运行、加强对决策的监督等五个方面做出了21项规定，以此提升全市党政组织科学、民主决策水平。在《规定》中，强调党委决策的核心和统筹地位；政府决策对党委负责，强化了行政首长负责制。决策原则上经过一定的会议进行，任何个人和少数人无权决定重大问题。《规定》还就进一步加强对决策活动的监督作了明确要求。下级组织要按照重大事项请示报告制度，主动报告重大问题决策情况，自觉接受上级组织的监督。各县（市、区）党委（工委）每半年要向市委上报党委常委会议纪要、记录；市直各部门、单位要及时上报决定重大事项会议纪要。会议记录实行纪实制，要如实记录涉及干部、人事、财务事项的讨论、决定情况。对违规决策、不作为决策、决策失误造成重大影响或重大损失的；对分管部门决策活动失察或放任决策失误发生，造成严重后果的，根据情况追究责任。     

制度的信息“知会”功能及其改进

<正>一、制度以信息"知会"的方式发挥着协调市场行为者的集体理性功能个人理性在制度环境中的效率,源自以集体理性形式出场的制度提供了必要的行为决策信息。"制度有一种信息支持的功能。在本质上,它们是人际间的合作知识的宝库,同样,它们服务于立即约束经济行为当事人的问题状态的维度并为当事人设置了认知。"[1](P45)制度使个人自觉将集体理性纳入个人理性决策考虑中,将共同利益社会价值观内化于个人行为选择,极大地节约了社会协调     

决策失误应赔偿

据有人测算,当前最大的损失浪费,是来自领导干部的决策失误。决策失误尽管造成的损失浪费数额巨大,但决策失误者不仅没受任何经济损失,而且常常被许以“下不为例”便不了了之。针对这一弊端,河北省丰宁县从去年起在全县乡局级领导干部中实行决策失误赔偿制度,以治理“决策前拍脑袋,决策中拍胸脯,决策后拍屁股”的“三拍干部”。据悉,实行这一制度后,领导干部工作作     

对决策失误认识根源的探析

造成决策失误的原因是多方面的，有经验不足形成的，有信息不灵或不准确形成的，有决策者刚愎自用独断专行造成的，也有某些决策者为私利置国家和人民的利益于不顾，有意识地选择采纳有明显缺陷的方案造成的，等等。决策失误的原因基本上可以归纳为：决策不民主，盲目追求政绩，思维方式僵化。     

决策失误光“亮丑”还不够

9月17日，眉山市人民政府出台36号文件——《眉山市政府部门决策失误检讨和公开道歉制度》，规定政府部门决策失误要检讨并公开道歉，并规定了决策失误的检讨和公开道歉的方式有两种：一是在市政府常务会议或市政府的相关工作会议上作检讨：二是在市级媒体《眉山日报》上刊载公开道歉书，在眉山电视台公开道歉。     

民主集中制的制度化和“非制度化”问题

民主集中制的制度化和“非制度化”问题张锋民主集中制是无产阶级政党的根本组织原则，是我们党的根本组织制度和领导制度。党的十四届四中全会《决定》指出：“进一步坚持和健全民主集中制，特别要注重制度建设。”在这个问题上，历史经验和现实生活都表明，民主集中制建...     

给节约型社会画个像（中）——论节约型社会的基本特征及其悖区

特征之六：节约型社会是实行科学决策，做到建设与需要相适应的社会，而不是盲目决策，大搞重复建设的社会 社会要发展，人类要进步，离不开建设。人类经济社会的发展历程就是一个不断搞建设的过程。目前，我国正在以经济建设为中心，全面建设中国特色社会主义。但如何搞建设有个科学决策、科学安排的问题。决策、安排科学，就能促进经济社会的发展和人民生活的提高，决策、安排失误，就会阻碍甚至破坏经济社会的进步和人民生活的提高。什么才是科学的决策与科学的安排呢？发展经济的目的是为了保障供给，满足社会发展和人民生活提高的需要。科学决策、科学安排的根本原则和依据就是适应市场的需要，保障社会发展和人民生活提高的需要，做到建设与需要相适应，相协调，相平衡。     

襄垣县:加强企业监督 规范企业运作

襄垣县在为企业发展创造宽松环境的同时，加强企业工作的监督，促进了企业的健康发展和规范运作。一是建立报告制度，企业“一把手”每半年必须向上级党组织和主管部门报告一次企业党风廉政建设情况；二是发现问题及时查处，凡不执行国家法律法规和企业章程给企业造成损失的，或以权谋私、贪污受贿、失职渎职出现重大决策失误的要坚决予以查处；三是强化财务管理，严格企业内部财务管理制度，清理和制止各类“小金库”，全面推行会计委派制；四是实行任期审计和离任审计制；五是强化民主监督，在国有企业全面推行厂务公开。襄垣县:加强企业…     

认真贯彻民主集中制原则进一步提高党委决策水平

胡总书记在“七一”重要讲话中强调指出：“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。”提高党委决策水平要注重解决以下四个问题。     

新生代农民工制度化政治参与问题分析

新生代农民工是我国公民政治参与的重要组成部分。但是,当前我国新生代农民工的政治参与面临着非制度化政治参与扩张、制度化政治参与弱化的困境。其主要表现为：一是新生代农民工的收入普遍偏低,制度化政治参与的物质基础不实;二是新生代农民工参与渠道受限,制度化政治参与的制度保障不力;三是新生代农民工政治文化相对落后,制度化政治参与的文化内化不深;四是城市居民对新生代农民工的排斥,制度化政治参与的社会认同感不强等。     

领导干部决策偏失的成因及改进

以习近平同志为总书记的党中央已经绘就实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴＂中国梦＂的宏伟蓝图。战略既定,遂成大愿,需要各级领导干部在全面深化改革中通过具体的谋划和决策担当使命,履行职责,能干事,干成事,干好事。谋划和决策是领导干部的基本职责,只有在依法、科学、民主决策上下功夫,才能履行好领导干部的使命和担当。一、领导干部决策偏失的成因影响领导干部科学谋划和决策,导致失误的原因是多方面的,笔者认为主要表现在以下几个方面：“唯上”观念。决策一般可以分为高层、中层和基层。相对较低层面的决策通常要以较高层面的决策为前提和依据,以确保较高层面的决策得到落实。但是,建立在“唯上”哲学和单纯“上级”观念基础上产生的形式主义往往导致脱离实际的照搬照抄和盲目执行,不仅使本级的决策缺乏创造性,而且使本级决策既脱离上级的精神实质,又脱离本地区、本部门、本单位的实际，造成决策不具有科学性,导致谋划和决策失误。     

我国企业管理以人为本理念的缺失与构建

在企业管理中实行以人为本，把人作为企业管理活动的出发点和归宿，是现代企业制度的本质要求。当前，在中国企业管理中，以人为本的理念已经为许多企业所接受，但是，如何将其落到实处的问题依然没有得到根本性的解决。本文在对我国现代企业管理的现状及存在的主要问题进行分析的基础上，提出了我国企业实现以人为本管理理念的主要措施。     

邓小平建党思想的特色

以邓小平为核心的第二代领导集体，把马列主义、毛泽东思想创造性地运用于当代中国，围绕在改革开放和现代化条件下建设一个什么样的党，怎样建设党的问题，开创了党的建设的新的伟大工程。在这个过程中，邓小平同志特别注重从制度上加强党的建设，这是邓小平建党思想最突出的贡献与最富特色之处。 一、制度是决定性因素 人同制度相比，人的因素往往具有主观随意性，而制度更带根本性、全局性、稳定性和长期性。只有解决了制度问题，才能保持党和国家正确领导的连续性和稳定性，即使决策发生了失误，也比较容易纠正，不致于象“文革”一样无…     

健全机制 综合整治

为加强国有企业领导干部廉政建设工作，增强企业的内在活力，梅河口市委组织部对损户国有企业领导班子和147名领导干部的民主生活会、“三项制度”的落实、监督网络的建设、群众反映的热点等情况进行了抽样调查。通过调查，我们了解到存在着一些不可忽视的问题：一是任人唯亲，拉帮结伙，牟取私利；二是违反财经管理制度，资金管理混乱；三是不讲民主，个人盲目决策，给国家和集体造成了严重损失；四是利用企业特有的购销权，以次充好，损公肥私。经过分析研究，笔者认为，要想真正解决上述问题，既治标又治本，就必须健全机制，综合治理。…     

以“创争”为突破口 加强企业党建

截止去年底，白城市的七百五十五户国有工商企业，已有百分之九十五点二实行了改制。随着企业经济成份的多元化和所有制形式的多样化，企业党建工作出现了许多新情况、新问题。一些人对企业党建工作的重要性和必要性缺乏足够的认识。由于思想上的偏差和认识上的误区，导致企业党建工作出现了不少问题和薄弱环节，主要表现为：经营管理者整体素质不高；一些企业党组织的政治核心作用尤其是参与重大问题决策和党管干部原则落实不到位．部分企业党组织活动形式僵化，内容除旧，效果不佳；个别私营企业还没有建立党组织．一些停产半停产企业党组…     

中国企业改革的五大难点与对策选择

如何按照社会主义市场经济的运行规律，运用现代企业制度对中国企业实行规范的改革，从而创造出高于资本主义市场经济条件下企业的劳动生产率和经济效益，已成为全党和全国上下关注的焦点。我们认为，首先有五个主要难点必须着力解决，才能达到预期的目的。本文所要分析的企业，首先和重点是国有企业，同时涉及城镇集体企业、乡镇集体企业、已经实行股份制改造却尚不规范的企业和各类私有制企业。一、对中国企业改革现状的评估以国有企业改革为例，在进行了长达２０年的改革后，成效如何呢？用政府决策部门中权威人士的话说：国有企业改革始…