法律援助向城市社区延伸的探索与思考

随着近年来城市化进程的快速推进和城市积聚效应的不断扩大，住房保障的矛盾，特别是征地拆迁户、低收入住房困难家庭、外来务工人员的住房保障问题越来越突出。“十一五”期间，南京市为了有效解决住房困难群众的实际问题，将保障性住房建设列入民生工程，加快兴建经济适用房社区，近10万户居民享受了经济适用住房保障，     

广灵县住房保障和城乡建设管理局积极开展全县重点工程安全质量监督工作

2010年，广灵县住房保障和城乡建设管理局在县委、县政府的正确领导下，在以局长张有为为首的领导班子带领下，以积极开展为全县重点工程服务工作，对年内开工的全县重点工程进行全程质量、安全跟踪监督工作。     

广灵县住房保障和城乡建设管理局积极开展全县重点工程安全质量监督工作

2010年，广灵县住房保障和城乡建设管理局在县委、县政府的正确领导下。在以局长郑有为为首的领导班子带领下，以积极开展为全县重点工程服务工作，对年内开下的全县重点工程进行全程质量、安全跟踪监督工作。     

被执行人没有财产 能否执行其住房公积金

法官：张某曾向我借款10万元用于经商，因未能按期返还本息，我于2010年8月提起了诉讼。法院判决张某支付本息后,由于张某没有较具价值的财产，以至于案件一直未能得到执行。近日，我发现张某有约5万元住房公积金，去咨询可否强制执行。但住房公积盒管理中心答复拒绝提取。请问：住房公积金管理中心的做法对吗？     

重塑政府廉租住房保障制度——兼论实物配租

2007年建设部等九部委在全国推行的《廉租住房保障办法》拉开了我国城市住房保障制度改革的序幕。当前在政府廉租住房保障制度运行过程中存在房源短缺、资金不足、保障方式不尽合理、管理机制不够健全、保障对象退出难等问题，这就难以充分发挥该制度的住房保障作用。为切实改善城市低收入住房困难群体的居住条件，迫切需要加大有关实物配租的法律调控力度，以消解困境，推进廉租住房保障制度的顺利进展。     

住房保障立法的基本问题研究：一种可能的重构——《经济适用住房管理办法》第30条引发的思考

经济适用房和廉租房是我国制定的住房保障政策，但政策的临时性和灵活性削弱了住房保障制度的稳定性和权威性，因此，我国必须尽快制定住房保障法规，为推进公共住房政策的实施提供法律依据和保障。本文通过对经济适用房制度和廉租房制度的政策考量，“夹心层”住房保障问题的关注，“三步曲”立法思路的探索，从住房保障立法的指导思想、立法目的和实施步骤三个方面展开研究。以期对我国住房保障立法有所启示。     

我国政府基本住房保障服务研究——基于东部地区居民满意度的实证分析

保障公民的基本居住权是政府的重要责任,2010年后我国政府开始了大规模的保障性住房提供服务。本研究从居民满意度的视角分析了我国政府住房保障服务提供的质量与水平,研究发现东部居民对住房保障服务的总体满意度评分不高。从东部地区分居住地类型来看,农村地区的满意度水平相对最高,市/县城的边缘地区居民的满意度相对最低;且省际间存在着显著的差距,山东、天津与江苏居民的满意度相对较高,广东、上海与北京居民的满意度相对较低。政府应通过进一步加大住房保障资金投入、提高公共性程度、推进地区间均等化等途径来提高住房保障服务水平与居民满意度。     

中国流动人口住房分层与多层次住房保障体系研究北大核心CSSCI

流动人口住房保障体系的建设应秉承渐进性、差异性和多样性的原则,既要因城施策,也要因层施策。流动人口多层次的住房状况是流动人口住房保障政策制定和实施的重要依据,然而,有关流动人口的住房分层以及流动人口住房分层背景下住房保障的讨论不够充分。基于国家卫生健康委员会2017年全国流动人口动态监测数据分析,研究发现我国流动人口形成了“四层八类”的住房分层结构。流动人口住房上层为已获住房产权的有房阶层,流动人口住房中上层为住在居委会辖区的租房阶层,流动人口住房中下层为住在村委会辖区的租房阶层,流动人口住房下层为住在宿舍等其他住房的住房阶层。住房阶层内又可以根据住房权属关系和辖区分为多种类型。研究认为,提高流动人口的住房水平需建立多层次住房保障体系,政府调控稳定住房市场结构与价格,针对流动人口特点提供适配的住房;既要提高商品房市场和租赁房市场住房品种的多层次性,也要促进保障性住房的多样性及保障形式的多样性。     

构建我国多层次住房权保障法律体系

住房权是联合国规定的重要的公民权利,我国于1997年签署并于2001年加入《经济、社会和文化权利国际公约》,承诺为实现公民的住房权而努力。而迄今为止,有关住房权保障方面的法律,只是2008年被全国人大列为立法规划的《住房保障法》,并没有在宪法中将其作为公民享有的基本权利加以确定,也没有系统的法律法规体系。近年来由于房价的攀升,学界对住房权、住房权保障问题给予很大的关注,但是住房权的保障不仅仅等同于住房保障,要实现我国公民的住房权,就要明确国家保障住房权的多层次义务,建立一个以宪法为基础以住房保障法为中心的,多层次、全方位的住房权保障法律体系。     

将监督融入安居工程建设全过程

近年来,贵州省贵阳市纪委、监察局将监督融入廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、棚户区改造等保障性安居工程建设和分配全过程,督促相关部门建立和完善适合贵阳市实际的住房保障体系,确保工作顺利开展,取得一定成效。市纪委、监察局抓住重点,加强对保障性住房建设过程的监督检查。严把工程质量关,严格要求建设单位执行基本建设程序,制定专门的监督计划,增     

以权谋房面面观

改革开放十几年，中国住宅建设取得了令世人瞩目的成就。据建设部提供的资料，1979年到1995年，全国住房投资达10500亿元，建成城镇居民住宅25.5亿平方米，城镇居民人均居住面积从3.6平方米提高到7.9平方米。尽管如此，住房供给与需要仍有较大的差距：全国城市大约还有400万户人均居住面积在4平方米以下；全国有9个省区人均居住水平在7平方米以下；全国城市中还有近一半的住房不配套，使用功能不全；有4000方平方米危房需要改造。毫无疑问，城镇居民住房紧缺的状况并未从根本上改变。住房，仍在困扰着许多城镇居民。但是，与其形成鲜明对比…     

国外非营利机构如何参与保障房建设

英国的住房协会是住房保障的重要力量。住房协会建设和收购各类住房，出租或出售给各类保障对象，并对出租房屋进行管理，主要通过收取房屋租金、领取政府补贴，以及出售部分配建商品房保持收支平衡。     

梁喜堃等人以权谋房被严肃处理

（本刊讯）吉林省松源市副市长梁喜堃等人在住房方面以权谋私，受到严肃处理。日前，中央纪委、监察部就此转发了吉林省纪委、监察厅的通报。松源市副市长梁喜堃1989年4月在扶余市以优惠价购得公房，1994年6月私自将这套有限产权住房出售，多得款6.5万余元。期间，他还重复享受住房优惠待遇，于1991年向扶余区粮食局要了两套住房，并按优惠价买下其中一套，得到补贴2.6万余元。1990年他为其亲属在扶余土地局购得一套三室一厅住房，其亲属得到补贴l.2万余元。另外，梁喜堃还用公款4835元超标准装修住房。对此，吉林省纪委给予其党内严重警告…     

住房权利的保障问题研究

我国从1998年起开始实施住房制度改革,到现在大体上形成由住房公积金制度、经济适用房制度和廉租房制度三部分构成的住房社会保障体系。本文着眼于我国住房保障的现状,分析当前住房保障制度存在的缺陷如立法上的缺失,经济适用房保障对象的错位,廉租房建设不足,住房公积金管理、运作成本高、效率低等问题,结合相关国外成功的住房保障经验特别是发达国家和地区的经验即由政府制订计划,直接或间接地参与到房地产市场中,保障中低收入家庭的住房需求,为构建当前我国住房保障体系及具体的操作问题做出一些探索。     

我国住房市场化现状的宪法学反思

我国的住房市场化方向的确立,虽然在一定程度上活跃了市场。增加了住房供给,但由于特有的土地所有制、政府角色错位、住房过度市场化、住房市场失灵,尤其是宪法保障制度的不完善,使得住房问题成为当代中国人面临的一项十分严峻的生存考验。现代宪政国家不仅要求政府保持克制,不侵犯公民的自由权,更要求政府积极保障公民的生存权,为公民“像人那样生存”、过上有尊严的生活提供全方位保障。住房是人必需的生存资料。因此,住房是公民的基本权利。多国宪法和各国际人权公约都以不同方式将住房作为公民的基本权利加以保障。所以,将住房纳入宪法基本权利保障体系,明确政府在住房保障方面的积极作为义务,完善相关住房法律法规,健全监督机制,规范住房市场,构筑全面的住房保障体系,将有助于公民住房权利的真正实现,使人人居有其所,“安居”然后“乐业”。     

科学管理 创优发展--记晋城市城区住房保障和城乡建设管理局

近年来，山西省晋城市城区住房保障和城乡建设管理局紧紧围绕城区区委、区政府制定的发展战略和工作部署，以科学发展观为指导，以转型跨越、安全发展为主线，突出住房保障和建筑市场管理两个重点，不断规范十二项管理，大力推进城市化改造，全心致力城乡建设，各项事业齐头并进，为全区经济和各项事业的持续快速健康发展做出了积极的贡献。同时，不断加强党风廉政建设和队伍建设，努力提升干部职工廉洁自律能力、依法行政能力、工作创新能力和为民服务水平，着力构建学习型服务型政府机关，拼尽全力，朝着建设经济繁荣、百姓安康、生态优美、互助友爱、现代宜居的创业城区、幸福家园奋勇前进!     

“别墅保障房”政府给错力

这莫非又是一场赢家通吃的游戏？在杭州，保障房体系被切下一大块，成为了高收入者的福利。杭州政府宣布，未来3年将供地1500亩，用于建设150万平方米人才专项用房，每年新开工不少于50万平方米。根据规划，2010年的这50万平方米人才房，被纳入119万平方米经济适用房指标中，占了近一半份额。     

住房保障的财政成本承担：中央政府还是地方政府？

尽管我国住房保障政策自上世纪90年代开始实施，但由于缺乏常规和充足的资金来源，以及明确的中央与地方政策在住房保障中的财政成本承担责任，目前住房保障政篡的执行效率与执行效果并不理想，低收入群体住房供给不足的问题日益严重。论文从福利政策理论和住房保障特点的角度出发，对中央与地方政府在住房保障财政成本上所承担的责任进行阐释，并借鉴了美国的经验。研究认为，住房保障是一种社会福利政策，具有收入再分配的功能，根据公共财政理论，住房保障成本应主要由中央政府承担：但同时，住房保障的公共品特征决定了地方政府也应在住房保障中分担部分成本，并负责具体的保障实施工作。我国目前的制度环境制约主要是由地方政府统筹的社会保障体系和城乡二元户籍制度，这意味着将住房保障的主要支出责任从地方政府逐步转移至中央政府需要经历一个渐进的过程。     

廉租住房既要“价廉”更要“质优”

廉租住房是由各级政府投资建设，租赁给城市低保、低收入住房困难家庭的一种保障性住房，其建设质量和标准国家相关部门早有明文规定。然而，有的地方对廉租住房“低看一等”，选址偏远、设施不完善、交通不便利，致使建成的廉房配租困难、房源闲置．甚至有的地方出现入住了还要求退房的怪事I引自《人民日报》2010年11月18日二版）。为此，人们有理由呼吁一     

加快保障性住房立法,以法制形式推进我国的住房保障制度建设

本文从今年两会期间热议的我国亟需改善的国民住房保障问题引开思考，立足于我国目前日益尖锐的高房价与民众基本住房保障权利之间的矛盾问题，提出以“法律治房”取代“政策治房”的思路，呼吁尽快出台《中华人民共和国住房保障法》，对我国住房保障制度体系进行重构，尽快将国民住房保障导入健康有序发展的范畴，纳入国家法制化的轨道。