创建“代表之家” 深化代表工作

为支持、规范和保障人大代表依法履职尽责，发挥好各级人大机关的整体服务优势，今年我市人大常委会在全市开展了“代表之家”创建活动。目前，在市人大常委会机关、各县（市、区）人大常委会机关、各乡镇办事处以及部分社区、企业、农村创建“代表之家”共447个，使驻保全国、     

建设新徽州 代表比贡献——黄山市徽州区深入开展代表主题活动

2003年10月至2005年底,黄山市徽州区人大常委会在人大代表中成功开展了“为三年再造一个新徽州作贡献”的主题活动,取得了很好的社会效果,同时也丰富了闭会期间的代表活动,进一步发挥了代表作用。2003年3月,徽州区五届人大一次会议把中共徽州区委提出的“三年再造一个新徽州”的宏伟目标写进了大会决议。由此,区人大常委会在开展代表主题活动时,决定把活动的主题确定为:“为三年再造一个新徽州作贡献”,并通过了《关于在区人大代表中开展“为三年再造一个新徽州作贡献”主题活动的意见》,发至每位区人大代表和各乡镇、城区8个区人大代表组。…     

创新代表活动载体 充分发挥代表作用

代表活动是人大代表在闭会期间履行职务的主要形式，是贯穿人大日常业务工作的一条主线，也是人大各项工作保持生机与活力的源泉。近年来，遵化市人大常委会为适应新时期新形势新任务的需要，结合本地实际，积极探索创新代表活动载体，通过建立企业家人大代表联谊会、创建“人大代表之家”、组建专业代表组等形式，不断丰富代表活动内容，提高代表活动质量，促进了代表职责作用的更好发挥。     

畅通代表履职渠道——泾县人大常委会规范化建设“代表之家”见成效

人大代表活动室是代表闭会期间重要的活动场所，被形象地称为“代表之家”。为进一步密切人大代表与人民群众的联系，丰富代表活动内容，让人大工作更紧贴民意民情，充分激发人大代表的履职热情，2012年10月下旬．泾县人大常委会全面启动乡镇“代表之家”规范化建设工作。目前，全县11个乡镇“代表之家”均已建成，基本实现了乡镇全覆盖。各乡镇已普遍在“代表之家”开展了一次以上代表活动。乡镇“代表之家”规范化建设初见成效。呈现出良好的发展势头。     

办好“代表之家”打造履职平台

在创建“代表之家”活动中，保定市北市区人大常委会围绕“创新精神、联系选民、集中民智、科学发展、共建强区”这一主题，有效整合现有资源，到今年九月底，区、乡街高标准地建成了20个“代表之家”。     

蜀山区：向代表发放“一册一簿”

本刊讯近日，合肥市蜀山区人大常委会为190名区人大代表每人发放一本《代表手册》、一本《人大代表履职情况记录簿》，以此规范、激励、约束人大代表依法履职。《代表手册》在录有相关法律法规和人大制度知识外，从3个方面对代表履职提出要求：按时参加该区由街、镇每两个月组织一次的“代表活动日”活动，在本届任期内至少向选民述职一次，积极参加“争当优秀人大代表”等创先争优活动。《履职情况记录簿》要求代表在每次参加代表活动后，把活动的时问、地点、主题和具体活动情况一一如实填写。与此同时，区人大常委会要求，代表一年内闭会期间参加活动次数不少于6次。     

不妨改代表履职登记册为代表履职备忘录

为促进人大代表依法履职，充分发挥代表作用，日前，一些地方人大尝试建立代表履职登记制度。广州市人大常委会规定代表一年参加闭会期间的活动应在12天以上，对代表在闭会期间参加活动的情况要进行登记，半年汇总备案，每年收集整理．换届时，代表的履职情况可作为其是否连任的参考。南昌市青山湖区人大常委会下发了《关于建立青山湖区人大代表履职登记制度的意见》，每年将适时召开专门会议，     

滁州：代表履职有章可循

近日，省人大常委会人选工委对滁州市人大常委会制定《关于市人大代表在市人民代表大会闭会期间活动的规定》给予了充分肯定，认为这个“规定”对全省各级人大常委会指导代表积极参加闭会期间活动，具有很强的借鉴意义，并以文件形式转发各市人大常委会人选工委，要求认真学习，不断推进本地区的代表工作迈上一个新台阶。这个“规定”     

金寨县：首次交办代表审议意见

本刊讯日前。金寨县人大常委会办公室对县十六届人大一次会议期间人大代表审议“一府两院”工作报告提出的意见建议进行了整理梳理，并首次以人大常委会文件形式交“一府两院”研究处理。这是该县人大常委会落实代表建议、增强监督效果的又一创新举措。根据记录整理。代表们在审议中提出关于招商引资、城市建设、“三农”工作、社会管理、交通旅游、教育卫生和财政等37条需由县政府研究处理的审议意见，关于维护司法公正、加强法制建设等6条需由县法院、县检察院研究处理的审议意见。     

人大常委会可以代表原选举单位监督上一级人大代表

笔者认为，县级以上人大常委会可以代表原选举单位，监督由同级人大及其常委会选出的上一级人大代表。法律规定间接选举的人大代表接受原选举单位监督。《代表法》第四十五条规定“代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见。回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督”。     

香河县人大精心指导乡镇人大工作

香河县人大常委会指导各乡镇人大完善规范化建设内容，积极开展基层代表培训和“代表之家”创建工作，不断丰富基层代表在闭会期间的各项活动。同时，坚持邀请乡镇人大主席列席常委会会议，参加常委会组织的各项重大活动，     

不断开拓创新 推进代表工作

一、建立“互联网”,形成“上下联动,信忠互通”的人大代表工作新格局。我们依据《代表法》,从完善代表组织网络、改善代表工作机制入手, 对搞好闭会期间代表工作进行了新的探索。一是将区辖范围的省、市、区、镇人大代表就近混合编成17个代表小组, 建立了17个“代表之家”:二是工作试行梯级指导制,区人大常委会负责指导     

八面来风

蚌埠市：出台《意见》加强人大工作 本刊讯为切实加强和改进人大工作，日前，蚌埠市委出台了《关于加强和改进人大工作的意见》。《意见》要求，进一步增强人大监督工作的针对性和实效性，加强研究和探讨行使重大事项决定权的方法，探索建立代表履职的评价约束机制，积极推进乡镇、街道人大工作规范化、制度化建设，切实加强各级人大常委会的自身建设，充实专职委员，切实解决县、区人大机关编制偏少、工作力量不足的问题。     

精心筹划 严密组织——河北省高碑店市扎实开展“代表活动日”活动

按照保定市人大常委会开展“代表活动日”活动的要求，高碑店市人大常委会结合实际，以“代表之家”为依托．以代表小组活动为基本形式，组织驻该市的省、保定市和本市及乡镇四级人大代表，陆续开展“代表活动日”活动，取得显著成效。     

建立“代表活动日”制度 让代表真正行动起来

近年来，保定市人大常委会根据人大工作面临的新形势、新任务，对代表工作提出的新要求、新期待，不断拓展代表工作的新途径、新举措，2011年在全市开展的“代表活动日”活动就是其中之一。“代表活动日”由市、县两级人大常委会组织实施，是全市五级人大代表在同一时间，围绕同一主题或不同主题，统一进行的一项大规模、大范围的代表活动。     

创新代表活动 激发履职活杰——河北省石家庄市长安区人大创新代表工作“四个一”活动纪实

“代表是人大工作的主体，人大工作开展依靠代表。我们要为人大代表履职、发挥作用搭建平台，让人大代表既有位又有为。”这是石家庄市长安区人大常委会主任苌大雨对代表工作的认识，也是该区人大常委会的共识。     

瑶海区：举行“代表讲坛”启动仪式

本刊讯 日前，合肥市瑶海区人大常委会举行“代表讲坛”启动仪式暨首场讲座，主题为“三城同创代表同行”。“代表讲坛”的开设。是瑶海区人大常委会代表工作中的一项创新之举，旨在丰富人大代表闭会期间的活动。拓宽代表知情知政渠道，为代表更好地发挥作用搭建一个新的平台，更加有利于区人大常委会及时听取、收集和整理人大代表的意见和建议，     

“审议意见”宜以“代表建议”方式表达

乡镇人大主席团作出审议意见不妥,对听取和讨论政府工作报告结果当以代表建议方式表达. 依据《监督法》相关规定,审议意见是县级以上人大常委会通过“听取和审议”“一府两院”的专项工作报告后由“常委会组成人员”提出的意见,且审议意见本身具有法定效力,本级“一府两院”要以书面报告的形式,向本级人大常委会报告研究处理情况并接受其监督.     

建立“活动日”制度提升代表活动质量

河北省保定市人大常委会决定在全市范围内实施五级代表活动日制度，是贯彻落实新修订的代表法的一个重要举措。“代表活动日”制度与“代表之家”制度相辅相成，体现了闭会期间代表活动以“集体活动”为主要形式的法律精神，有利于为代表活动提供服务和保障，有利于上下级代表及同级代表之间相互交流情况，有利于提高代表建议的质量，有利于加强人大常委会与代表的联系，有利于选举单位对代表履职情况实施监督。现将该市人大常委会建立“代表活动日”制度的相关情况刊发，供各级人大常委会参阅借鉴。     

大城县人大 举办《代表法》《选举法》专题培训

为进一步学习、贯彻好修正后的《代表法》和《选举法》，提高县乡人大工作者的业务知识，为县乡人大换届做好准备，7月28日至29日，大城县人大常委会举办《代表法》、《选举法》专题培训。各乡镇（区、处）人大主席（联络组长）、人大秘书及县人大常委会机关所有干部共60余人参加了培训。