建立国有资产运作体系之我见

建立适应社会主义市场经济发展要求的新型国有资产管理体制,是我国经济体制改革的重要内容.根据党的十五大精神,应该按照三个原则建立国有资产运作的组织体系,实现政资分离和国有产权的宏观管理与微观经营的分离,为国有企业彻底转换经营机制铺平道路.     

关于国有资产管理体制改革的几点设想

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出 :“积极探索国有资产管理的有效形式。要按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监督的原则 ,逐步建立国有资产管理、监督、营运体系和机制 ,建立与健全严格的责任制度”,这就从总体上明确了国有资产管理体制改革的基本框架。改革的核心 ,是建立权责明确、高效运转的国有资产管理、监督、营运体系和机制 ,以保证国有资产的保值增值。笔者围绕这些体系的建立和运行机制 ,谈几点初步的设想。1 .国有资产管理体系在国务院统一领导下 ,对国有资产实行分级管…     

内外制约话监督

党的十五大确定国有企业要“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产保值增值，防止国有资产流失。”党的十五届四中全会《决定》重申了这一要求，并强调要“过渡到从体制、机制上加强对国有企业的监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。”目前，我区广大国有企业领导人员的素质，从总体上讲是好的，能够兢兢业业，任劳任怨，不懈努力，克服种种困难，顽强拼搏，为我区国有企业改革发展贡献自己的力量。但也不可否认，有少数企业领导人员对企业疏于管理，滥用权力，贪污腐败，假公济私，违法违纪，成为穷庙中的富方丈，造成了…     

国家电投:打造“映山红”志愿服务金融模式

国家电投集团资本控股有限公司(以下简称"资本控股")始终聚焦服务电力主业,在发展好金融业务的同时,将金融手段有机融入志愿服务过程中,先后开展了"百瑞仁爱天使基金1号集合资金信托计划"(以下简称"百瑞仁爱天使基金")、"百瑞仁爱映山红慈善信托""百瑞仁爱春晖慈善信托"等项目,逐步探索出一条"金融+公益"的志愿服务之路,创新打造具有金融产业特色的志愿服务品牌。     

创新国有企业经营者激励与约束机制

如何建立起与国有资产管理新模式相适应的激励与约束机制是实现国有资本保值增值目标的重要举措。企业经理层的激励约束机制与企业效率的关系也是转轨经济和国有企业改革的核心问题，在新的国有资产体制下对该问题进行研究。无疑将有助于国有资产管理部门以及国有企业负责人工作积极性的发挥．从而提高国有企业的经营效率。     

国有企业改革中国有资产流失风险防范

近年来,随着国有企业改革的不断深化,国有资产流失问题日益突显。究其原因是纷繁复杂的,因而其表现形式也是多种多样的。倘若任其发展必将阻碍国有企业的进程,乃至危害整个国民经济的健康发展。因此,必须尽快从改善国有资产管理体制、完善公司法人治理结构、规范企业经营管理、增强社会公众监督等方面来进行国有资产流失风险防范。     

国有资产流失的原因及对策

国有资产是我国国民经济赖以生存和发展的重要的物质基础。但在现实生活中，国有资产的管理和使用上都存在着较为严重的流失现象。 　　从管理体制方面分析，国有资产流失的主要原因有：第一，国有资产所有权虚置。国有资产所有权归全民所有，由政府代表全民进行管理。而政府的相关部门都可以干预国有资产的使用，却不承担相应的责任。国有企业经营者则认为：国有企业只是国有资产的使用者，不能也不可能负起保护国有资产的责任。在这种情况下，就出现因国有资产所有权虚置而导致国有资产流失。第二，固定资产投资规模失控。这主要表现在地…     

国有资产管理体制的建构及面临的问题

随着政府职能的分解和转换 ,新型国有资产管理体制正在逐步建立。十六届三中全会对完善这一新体制提出了促进政资分开、政企分开、税利分流 ,缩短国有资产管理的中间环节 ,加速国有经济结构调整 ,促使国有资产管理转向资本管理等新要求。为了实现这些新要求 ,还须认真研究和解决诸如国有资产在中央政府和地方政府之间的合理、公平划分 ,现有资产分布的地区差距 ,国有企业治理结构的完善 ,国有金融资产、非经营性资产和自然资源资产的监管 ,推进垄断行业改革等问题     

发展金融控股集团服务山东经济建设——山东省鲁信投资控股有限公司简介

山东省鲁信投资控股有限公司(以下简称鲁信控股集团)是经省政府批准,在原山东省国际信托投资公司和山东省高新技术投资有限公司等基础上组建成立的大型国有独资集团公司,是省属16家重点骨干企业之一,也是省政府授权的国有资产投资主体和经营主体,注册资本30亿元,公司总资产182.34亿元。鲁信控股集团根据省政府授权,经营国有资产和国有股权,进行对外融资、投资及管理、投资咨询、资产管理、托管经营、资本运营等,其投资经营范围包括信托、证券、基金管理、担保、租赁、风险投资、实业投资、媒体经营等,控股山东省国际信托投资有限公司、山东…     

王文斌:以防范国有资产流失为主线加强和改进监事会工作

在2月12日召开的国有重点大型企业监事会2015年度工作会议上,国务院国资委副主任、党委委员王文斌指出,监事会作为政府加强国有资产出资人监督的专门力量,代表国家对企业国有资产保值增值情况实施监督。要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实好总书记关于国有企业改革的一系列重要指示和批示要求,勇于担当新时期"防范国有资产流失"的重任。要以防范国有资产流失为主线,进一步明确监督职责定     

论我国信托设立的立法缺陷及建议

信托设立是信托关系的开始。所谓信托设立是指通过一定行为而在有关当事人之间创设信托关系。①一、我国《信托法》关于信托设立的立法缺陷我国《信托法》第二章专门规定了信托设立,对设立信托必须具备的条件、设立信托的方式、设立信托的书面文件中的必备条款和任意条款及信托     

国有资产流失谁之过——解读国有资产“冰棍现象”

当前，我国正处于新旧体制的转换过程当中，对国有资产管理的改革最为频繁和激烈。一些国有资产使用者往往打着改革的旗号，乘体制转换之机，在国有企业改制、并购和资产重组中，内外勾结，通过暗箱操作，或故意低估国有资产，或化“公”为“私”．或监守自盗，使国有资产受到巨额损失。人们把这种国有资产流失就像“冰棍”     

以改革创新精神不断完善各类国有资产管理体制

目前,国有企业改革发展的任务仍然十分繁重,仍然面临着许多体制机制障碍,进一步深化国有企业改革,必须加快完善各类国有资产管理体制。党的十八大明确提出要"完善各类国有资产管理体制",这既是对党的十六大以来国有资产管理体制改革取得成效的充分肯定,也是对进一步加强各类国有资产监管作出的重要部署。我们要深刻领会和认真贯彻党的十八大精神,     

国企分类改革必须对应国资分类监管简

党的十八届三中全会提出了国有企业分类改革以及“以管资本为主加强国有资产监管”的国有资产监管新体制。这是深化国有企业改革、完善国有资产监管体制的重要举措。然而，必须认识到，“以管资本为主”的国有资产监管体制并不适合于所有类型的国有企业。如同国有企业必须分类改革一样，国有资产监管应该根据不同国有企业的功能实行分类监管。     

在国有企业混合所有制改革中防范国有资产流失

国有企业实行混合所有制改革对于国有资本保值增值、提高国有经济竞争能力、放大国有资本功能等方面起到重要作用。近年来,我国国有企业积极探索混合所有制改革,实现了快速增长。当前,加强国有资产监管、防止国有资产流失是我们面临的一项重要任务,要着力加以研究防范,以期更好地推动国有企业深化改革,促进国有经济持续健康发展。     

分级所有:中央与地方国有资产产权结构的优化选择

中国国有资产量大面广,合理明确中央和地方政府对国有企业的产权关系,不仅是深化国有企业改革,从总体上增强国有经济控制力和竞争力的内在要求,而且也是完善国有资产管理体制和探索国家所有制有效实现形式的题中应有之义.党的十六大实际上提出了国有资产“分级所有”的改革设想,而事实上,“分级所有”的产权结构安排亦有法律与实践的依据.在这一框架下,国有资本应满足总体效益最大化、“分级所有”、分类管理等建构原则,并且要确定中央与地方国有资产的划分标准.在此基础上,应具体界定中央与地方国有资产的产权边界,促进中央和地方国有产权的流动,进而实现国有资产的保值增值.     

经济改革中国有资产流失分析

由于国有企业的产权关系不明确、监管制度的不完善、市场机制的不健全以及产业结构不合理等,导致国有资产大量流失。欲避免国有资产的流失,既要努力完善监管制度,又要切实提高政府的监管能力。     

论国有资产产权流动和重组

国有资产产权重组是社会主义市场经济的客观要求.通过国有资产产权的流动和重组,可以盘活国有资产存量,提高生产的专业化程度和社会化水平,,增强国有企业的活力.     

关于国有资产管理体制改革的几个问题

国有资产管理体系的建立,必须分清两类不同性质、职能、营运原则的国有企业,从经营性竞争性领域退出的应是政府而非国企;处理好中央与地方的关系,推进政府体制的改革,需要制度创新,把改革的成本降到最低。     

对国有企业领导人的监管方式应当调整

近几年 ,国有企业领导人犯罪率有所上升 ,国有资产被大肆侵占的现象十分严重 ,有的甚至到了触目惊心的地步。在深化改革中 ,中央始终强调要加强对国有企业领导人的监督管理 ,防止国有资产大量流失 ,并研究制定了许多措施。那么 ,为什么国有企业领导人侵占国有资产的现象仍然屡禁不绝 ?我认为 ,这与我们的监管方式不够妥当有一定的关系。总的来说 ,目前我们对国有企业领导人的监管仍偏重于依靠行政手段 ,对发挥市场机制的作用则重视不够。如专门成立企业工委 ,负责对大型国有企业领导班子的管理 ,继派出稽查特派员后 ,最近又以国务院的名义 ,…