以大旅游视野发展旅游新业态

<正>随着海南国际旅游岛战略的加快实施,离岛免税购物、26国旅游团组入境免签、邮轮游艇管理开放等系列政策的陆续落地,海南旅游业的发展地位越来越重要,其支撑经济发展的作用越来越强。推动旅游业加速转型升级,促其成为龙头支柱产业,海南必须冲破常规的、传统型旅游理念束缚,树立起全省一盘棋统筹发展的战略思维,主动适应发展新常态,以大旅游视野发展新的旅游业态,不断拓宽旅游发展空间,助力海南社会经济发展和国际旅游岛建设。     

月报

省情·热词免税海南离岛免税政策试点全面实施2011年12月21日,海南省海口美兰机场免税店正式开业迎宾。海口店的开业,与2011年先期开业的三亚市免税店形成南北呼应的格局,标志着海南离岛免税政策试点全面实施,海南国际旅游岛建设又向前迈进了一步。     

免税政策：能否造就海南国际购物中心

在中央赋予海南建设国际旅游岛的诸多优惠政策中,免税购物政策备受关注。 2010年1月4日正式发布的《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》提出,要在海南实行＂境外旅客购物离境退税＂和＂离岛旅客免税购物＂的政策。     

有效监管才能高效运作——关于确保海南离岛免税政策有效实施的思考

备受关注的海南离岛旅客免税购物政策（以下简称“离岛免税政策”）4月20日已正式试点实施。目前政策实施平稳顺畅，海关监管高效快捷，社会各界反响良好，政策效应特别是对海南旅游及相关行业带动作用逐步显现。作为离岛免税政策实施的监管部门，海关从落实国家发展战略的高度，全力以赴做好监管服务工作，确保离岛免税政策有效实施和充分发挥积极效应。     

海南服务业的发展前景与琼澳合作

在国际购物中心建设上，存在着的一个误区是：只盯着比较具体的政策，如：仅仅满足于离岛、离境退税政策上的突破。笔者认为，“逐步将海南建设成国际购物中心”才是海南国际旅游岛建设的大目标、大政策。     

中华人民共和国海关总署公告2012年第50号

为规范对海南离岛旅客免税购物业务的监管，支持海南国际旅游岛建设，根据国务院对海南离岛旅客免税购物政策调整的决定，现发布重新修订的《中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监管暂行办法》，自2012年11月1日起施行。海关总署公告2011年第20号、第22号同时废止。特此公告。     

省情

2011年12月21日，海南省海口美兰机场免税店正式开业迎宾。海口店的开业，与2011年先期开业的三亚市免税店形成南北呼应的格局，标志着海南离岛免税政策试点全面实施，海南国际旅游岛建设又向前迈进了一步。     

以释放免税政策效应 助推国际购物中心建设——基于海口、三亚免税店的调研

离岛免税政策自2011年4月在海南实施以来,综合带动效应凸显。随着国内中等收入群体的不断扩大,愿意来海南购物消费的游客数量将会保持稳定较快增长,离岛免税政策释放的潜力巨大。目前,受政策限制,海南离岛免税政策还不适应国内对海南不断上升的消费需求。笔者建议积极争取支持,突破政策瓶颈,释放免税政策效应,助推国际购物中心建设。     

国际旅游岛背景下的海南旅游业制度创新

2000年，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授提出“建设国际旅游岛”的概念，八年后，“海南建设国际旅游岛”由省委省政府的决策发展为得到国务院政策支持的发展方案。在推进国际旅游岛建设的实践进程中，解决好海南旅游业现存问题成为当务之急。     

财政部 商务部 海关总署 税务总局关于印发《海南离岛旅客免税购物商店管理暂行办法》的通知

财企[2011]429号海南省人民政府,有关企业:为推进海南国际旅游岛建设,确保海南离岛免税购物政策顺利实施,规范管理海南离岛旅客免税购物商店,现印发《海南离岛旅客免税购物商店管理暂行办法》,请遵照执行。     

委员观点

在北戴河新区实施离区免税购物政策 全国政协委员、副省长秦博勇：实施免税政策试点，是我国沿海国际旅游目的地扩大开放的有效途径。目前，海南离岛免税政策试点，已不能完全满足国内日益增长的消费需求，迫切需要在北方增设免税试点区域。北戴河新区实施旅游购物免（退）税政策，具备品牌依托优势、政策支持优势、     

海南离岛免税购物拓展及风险防控政策建议

正离岛免税政策是海南一张靓丽的旅游名片,在加快推进自贸港建设背景下,如何进一步打造海南免税购物品牌,建设国际旅游消费中心,同时有效防范风险,是一个值得深入研究的课题。本文在充分调研的基础上,对未来海南的免税政策和监管制度进行研究,提出有关意见建议。海南离岛免税面临的机遇与挑战     

省情

热词旅游世界旅游业理事会发布报告称2021年海南将成全球旅游业发达地区当地时间9月17日上午,海南与全球旅游业界领袖的论坛组织--世界旅游业理事会(简称WTTC)在伦敦举行了《海南旅游经济发展报告书》英文版全球首发仪式。《报告书》认为,到2021年,海南旅游收入将达到或超过新加坡目前水平;在解决就业方面将与目前的马来西亚和意大利这两个旅游发达国家持平,海南将成为全球旅游业发达地区之一。     

[思考之九]国际旅游岛建设呼唤发展旅游保险业

在发达国家,旅游业与保险业二者关联度很高,保险业已经成为旅游安全发展的重要保障。建设国际旅游岛,实现海南旅游与国际的全面接轨,必须加快发展多层次、广覆盖的旅游保险体系,全面提高海南旅游业的风险保障水平。     

浅析离岛免税新政给海南企业带来的商机

正《海南自由贸易港建设总体方案》(下称《总体方案》)明确提出,"放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元,扩大免税商品种类。"这是海南自贸港建设过程中对旅游海南、购物海南、投资海南、兴业海南、游学海南、保健海南的巨大政策红利。一、政策红利规模空前。海南离岛免税政策自2011年实施,经过数次调整,2018年12月1日起     

国际旅游岛建设背景下海南俄语人才培养模式与对策

海南建设国际旅游岛上升为国家战略，这必将推动海南旅游业的转型升级，也必将带动海南旅游业进入新一轮高速发展的黄金时代。而要全面推进旅游业的转型升级，加快海南国际旅游岛建设的国际化步伐，核心在于旅游人才，关键在于加快旅游职业教育和外语旅游人才的培养。     

国际旅游岛，海南吹响“集结号”

2008年4月25日,为加快旅游业国际化进程,全面推进旅游业开放,更好地指导海南国际旅游岛建设,海南省政府制定了《海南国际旅游岛建设行动计划》（简称《行动计划》）,根据《行动计划》,海南旅游业将全面与国际接轨,把海南建设成为世界一流的热带海岛度假休闲胜地,成为“旅游开放之岛,欢迎阳光之岛,休闲度假之岛,生态和谐之岛,服务文明之岛”。     

突破“低端”重围——新时期海南旅游营销的战略推进

加快海南旅游产业转型升级，努力打造国际休闲度假旅游目的地，把以旅游业为龙头的现代服务业打造成为支撑海南未来长远发展的重要支柱产业，意味着海南旅游业将大力增加“国际”元素，加速与国际接轨。因此，在新时期新形势下的海南旅游市场营销战略，应当充分地结合海南旅游发展战略目标，进行有目的有策略的营销才能取得更好的效果。     

趟出新农村建设与旅游发展的双赢路——海南发展乡村旅游的对策建议

乡村旅游作为农业与旅游业有机结合的一种旅游业态,目前正风靡国内外,成为世界旅游新潮流。海南农业资源和旅游资源均十分丰富,开展乡村旅游的条件得天独厚,理应加大力度,积极推进,争取社会主义新农村建设和旅游转型升级的双赢。从海南的实际出发,准确定位乡村旅游的发展目标。近期,可将海南部分乡村建成来琼游客体验热带观光休闲农业的必游景点、海南城市居民休闲度假的首选目的地,把乡村旅游纳入海南环岛游常规观光线路和城市居民休闲度假的主要线路。中期,使海南成为珠三角地区城市居民回归田园生活、体验热带农业的重要旅游目的地。远期…     

瑞士旅游业的管理模式阳推进政策及对海南的启示

瑞士是一个旅游业非常发达的内陆国家，据世界经济论坛公布的报告显示，瑞士旅游竞争力多年一直位列世界第一。瑞士的国土面积和人口与海南岛大体相当，剖析瑞士旅游业成熟的管理模式和促进旅游经济发展的成功经验，对于海南建设国际旅游岛、加快旅游要素国际化改造、促进旅游业转型升级具有很重要的借鉴意义。