关于《国务院关于提请解释<中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法>有关条款的议案》的说明——2022年12月27日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:我受国务院委托,现对《国务院关于提请解释<中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法>有关条款的议案》作以下说明。一、背景情况2020年6月30日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》(以下简称“香港国安法”)。香港国安法实施以来,香港特别行政区(以下简称“香港特区”)行政机关、立法机关、     

台湾舆论热议“港区国安法”实施

正6月30日,十三届全国人大常委会第二十次会议全票通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》,并决定将其纳入香港基本法附件三。"港区国安法"是完善"一国两制"制度体系的重要一步,开启了"一国两制"在香港实践的新里程。在台湾,"港区国安法"的出台也引起社会各界热议,岛内舆论普遍积极评价这部法律具有重要意义,认为香港的稳定发展于台湾有利,呼吁民进党当局应务实改善两岸关系,勿继续消费香港议题,挑动两岸对立。     

全国人民代表大会宪法和法律委员会对《国务院关于提请解释<中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法>有关条款的议案》的审议意见——2022年12月27日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:《国务院关于提请解释<中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法>有关条款的议案》,已于近日由国务院提请全国人大常委会审议。国务院提出,香港特别行政区行政长官于2022年11月28日向国务院呈报了《关于黎智英案所涉香港国安法有关情况的报告》,建议提请全国人大常委会对香港国安法有关条款作出解释,     

全国人民代表大会宪法和法律委员会对《关于<中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法>第十四条和第四十七条的释法案文(建议稿)》审议结果的报告——2022年12月30日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议上

<正>全国人民代表大会常务委员会:本次常委会会议于12月27日下午对《国务院关于提请解释<中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法>有关条款的议案》进行了分组审议。普遍认为,当前香港社会对于没有本地全面执业资格的海外律师能否参与国安案件、香港国安法如何适用等问题产生了重大分歧,全国人大常委会根据宪法和香港国安法有关规定,对香港国安法第十四条和第四十七条作出解释,阐明有关条款的含义,     

香港国安法与"一国两制"的法治巩固

香港国安法是"一国两制"制度建设的典范性立法,是中央管治权与香港自治权有机结合的制度尝试。国家安全属于中央事权,香港本地23条立法迟迟未能完成造成香港国家安全法律漏洞不断扩大,严重危及国家安全利益及香港繁荣稳定。中央直接立法是中央对港"全面管治权"的体现,也是负责任的国家制度保护行为。驻港国家安全公署体现了中央事权本质,依法承担了维护国家安全的根本责任与特殊情形下的直接管辖责任,对香港特区有关国安执法机构进行监督和指导。香港国安法在立法和执行机制上均考虑了与香港本地法治和人权标准的兼容性,授权并信任香港本地机构承担大部分案件的管辖责任。特首指定法官制度不同于基本法上的法官任命,也不损害香港司法独立,既是行政主导的体现,也是国安司法机制建构的需要。香港国安法将为香港带来法治、民主、融合发展等一系列基本面上的光明前景,是香港繁荣稳定及"一国两制"行稳致远的制度奠基石,是香港基本法秩序的有效扩展与丰富,也是全面依法治国与国家治理现代化的制度亮点。     

资讯

事件,全国人大高票通过关于完善香港特别行政区选举制度的决定3月11日下午,十三届全国人大四次会议以高票表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。决定通过时,人民大会堂会场内响起经久不息的热烈掌声。这是继制定实施《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》后,国家完善香港特别行政区法律和政治体制的又一重大举措。     

维护国家安全 保障人民福祉

正2020年5月28日下午,十三届全国人大三次会议以高票表决通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》(以下简称《决定》)。会议认为,近年来,香港特别行政区国家安全风险凸显,"港独"、分裂国家、暴力恐怖活动等各类违法活动严重危害国家主权、统一和领土完整,一些外国和境外势力公然干预香港事务,利用香港从事危害我国国家安全     

总体国家安全观视阈下内地与香港特区国家安全立法之比较

《中华人民共和国国家安全法》和《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》分别是内地、香港两域维护国家安全的通用法和基础法，二者在指导思想、立法目的、法律性质、基本内容等方面具有趋同性，又在制定背景、立法技术、具体内容等方面不尽相同。藉由对两部法律的系统比较，本文分析了两域为实现国家安全的总体目标所开展的关键制度设计，并结论指出《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》从制定程序到法律内容都体现了对“一国两制”基本国策和中央保留管治权底线原则的坚持，因此堪称央地之间合意立法的一项典范。     

文摘

广东深圳警方8月18日在为期三个月的“夏季百日行动”重点整治沙嘴村时，一举抓获多名嫖宿男子，其中一名廖姓港人在接受处罚时，竟出示香港警员证并自称警察，以冀内地警察看在同行的情分上“高抬贵手”。福田警方有关负责人表示，对于一些港人周末到沙嘴嫖宿，警方对此不会以罚代刑，将根据内地法律作出严肃处理。前不久，香港立法会民主党九龙东区候选人何伟途因为在广东东莞涉嫌嫖妓，被东莞市公安局予以收容教育(劳动教养)六个月的处罚。某些香港人士来内地狎娼嫖妓在一些地方是公开的秘密，这两起事件只是被暴露出来的而已。那么，这…     

解码“民间110”

近些年来,娱乐场所的大量出现,带来了不少的治安问题,加强娱乐场所管理,已成为警方一项“紧迫而重大”的课题。浙江省瑞安市“民间110”就在这样的形势下在去年底应运而生。然而,也有人质疑这种做法涉嫌公权私用,违反了国家法律的有关规定。社会各界关于“民间110”的争议日渐升温。     

“基地”恐怖组织嫌疑人落网香港

2002年11月,香港媒体曝出一条惊人消息:香港警方和美国联邦调查局(FBI)联手,在香港抓获了3名“基地”组织嫌疑人。11月5日,香港东区裁判法院对这3名印巴裔男子进行了初审。据香港媒体报道,此3人涉嫌向美国偷运海洛因和大麻,以换取美制“毒刺”型防空导弹,并将其提供给以本·拉登为首的“基地”恐怖组织。     

浮世绘

新快报记者被跨省拘捕 10月18日，湖南长沙警方以涉嫌损害商业信誉器为南，跨省拘捕了广州《新快报》记者陈永洲。此前，陈永洲曾连续发表多篇批评中联重科的报道。23日，《新快报》头版刊发标题为“请放人”的声明．并称：“敝报虽小，穷骨头，还足有那么两根的。”长沙警方回应称记者捏造事实，造成中联重科重大损失。     

关于中华人民共和国香港特别行政区基本法附件三所列全国性法律增减的决定草案的说明——1997年6月27日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十六次会议上

委员长、各位副委员长、各位委员: 我受委员长会议的委托,作《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉附件三所列全国性法律增减的决定(草案)》的说明。 《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第十八条规定:“全国性法律除列于本法附件三者外,不在香港特别行政区实施。凡列于本法附件三之法律,由香港特别行政区在当地公布或立法实施。”“全国人民代表大会常务委员会在征询其所属的香港特别行政     

在第十三届全国人大常委会第三十八次会议上的讲话

<正>(2022年12月30日)本次常委会会议正值岁末,又逢疫情影响,大家克服困难、共同努力,圆满完成了各项预定任务。会议共有35项议程,审议15件法律草案,通过其中3件,决定将1件提请大会审议;作出关于召开十四届全国人大一次会议的决定;通过关于香港国安法有关条款的解释;     

写书何以成“非法经营”？

8月30日，作家谢朝平被陕西渭南警方从北京家中带走，理由是“涉嫌非法经营”。谢朝平自费出版了1万本的纪实文学作品《大迁徙》记录了三门峡移民的历史遗留问题，渭南地区移民是作品主角。出版后被渭南市文化稽查队全部没收，当地新闻部门和警方曾多次找出版方交涉。（《新京报》9月1日）     

关于增加《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件三所列全国性法律的决定草案的说明——2005年10月26日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受委员长会议的委托,作《全国人民代表大会常务委员会关于增加<中华人民共和国香港特别行政区基本法>附件三所列全国性法律的决定(草案)》的说明。《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第十八条规定:“全国性法律除列于本法附件三者外,不在香港特别行政区实施。凡列于本法附件三之法律, 由香港特别行政区在当地公布或立法实施。”“全国     

维护香港宪制秩序为全国人大点赞

3月11日,十三届全国人大四次会议高票通过关于完善香港特别行政区选举制度的决定,这是继十三届全国人大三次会议作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定后,全国人大为维护香港宪制秩序又一次出重拳。     

全国人民代表大会宪法和法律委员会对《关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定(草案)》的审议意见——2020年11月10日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

全国人民代表大会常务委员会:《关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定(草案)》的议案已由国务院提请全国人大常委会审议。国务院提出,为全面准确贯彻“一国两制”方针和香港基本法有关规定,维护国家主权、安全和发展利益,维护香港长期繁荣稳定,确保香港特别行政区有关公职人员包括立法会议员符合拥护香港基本法、效忠香港特别行政K的法定要求和条件,建议全国人大常委会就香港特别行政区立法会议员资格问题作出决定。     

福建代表团全体代表坚决拥护全国人民代表大会作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定

正5月28日,十三届全国人大三次会议高票表决通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。5月25日上午,参加十三届全国人大三次会议的福建代表团分组审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》。     

一国两制与区际私法

中英两国政府《关于香港问题的联合声明》(以下简称《声明》)决定设立香港特别行政区,允许香港保持现行的资本主义制度五十年不变,这是中国政府以“一国两制”的构想对香港采取的一系列不同于中国大陆的特殊方针政策。由此看来,对香港恢复行使主权、台湾回归祖国后,这些地区将成为独立的法律区域,实行不同于中国大陆