为了让人民群众满意——四川党内基层民主建设情况简述

党内民主是党的生命。党的历史也是党内民主的建设史、发展史。伴随着党的建设历程,四川在党内基层民主方面进行了多角度、多层次的探索,坚持参与民主、选举民主、协商民主等多种形式协调发展,推进知情权、参与权、选举权、监督权等多种权利系统落实,     

对中国特色社会主义民主政治建设的新探索

新时期推进社会主义民主政治应从中国特色社会主义事业“五位一体”布局、全面建设小康社会的新要求、科学发展观和和谐社会建设的总要求进行总体谋划，应确立政治体制改革的正确方向和发展道路。在推进人民民主方面，应健全民主制度，积极探索选举式民主与协商式民主的新形式、新渠道；在基层民主方面，提出建立和完善基层党组织领导的基层群众自治运行机制，形成政府行政管理与群众自治的良性互动；在党内民主方面，要尊重党员主体地位，探索扩大党内基层民主多种实现形式。     

基层民主:研究和实践的拓展方向

基层、基层民主都有狭义和广义的不同理解,人们通常是在狭义上理解和研究基层、基层民主。随着我国经济社会和基层民主建设实践的发展,基层民主研究也会更加深入。为此,我们应将基层民主的研究和实践从狭义上的社区居民自治向广义上的基层民主拓展,也就是将基层民主由基层社区居民自治民主向基层政权机关民主拓展,由基层选举民主向基层选举民主与协商民主相结合拓展,由基层人民民主向基层党内民主拓展,由基层社会民主向高层政治民主拓展。     

党内组合式民主创新发展分析

新时期，中国共产党在推进党内民主建设的实践过程中，尝试把党内“确认型”选举与“竞争性”选举，党内民主与社会协商民主，党内民主与人民民主结合起来，实现组合式民主发展，目的是增强党的创新活力，保持党的先进性，形成党内良好的政治生态。     

论中国特色社会主义协商民主及其实现形式

为了应对多元文化主义,解决选举民主所面临的前所未有的困境和挑战,协商民主理论在西方应运而生。我国社会主义协商民主根植于中国革命、建设和改革的实践,使得中国与西方国家在协商民主上也表现出不同的内涵。与西方协商民主相比,我国社会主义协商民主具有以下两个方面的基本特征:一是社会主义协商民主在我国社会主义民主政治中具有独特而重要的地位;二是我国社会主义协商民主具有层次多、范围广的特点。在我国社会主义民主政治实践中,无论是我国的根本政治制度,还是基本政治制度,都包含着丰富多样的协商民主。我国在发展社会主义协商民主的同时,还要注重选举民主的发展,实现协商民主和选举民主相结合,共同促进我国社会主义民主政治不断向前发展。     

论积极推进党内民主建设的创新实践

十七届四中全会明确了新的历史时期推进党内民主的总体思路。落实四中全会精神,推进党内民主建设,要在落实党员主体地位、完善党内选举机制、发挥各级党代表作用、建立健全党内协商民主机制等方面,通过积极开展创造性的党内民主实践,来不断检验、发展党内民主建设成果。     

论积极推进党内民主建设的创新实践

十七届四中全会明确了新的历史时期推进党内民主的总体思路。落实四中全会精神，推进党内民主建设，要在落实党员主体地位、完善党内选举机制、发挥各级党代表作用、建立健全党内协商民主机制等方面．通过积极开展创造性的党内民主实践，来不断检验、发展党内民主建设成果。     

社会主义协商民主的类别探析

根据社会主义协商民主各协商主体的性质,可以将其分为党内协商民主、党际协商民主、执政协商民主和社会协商民主四种形式。社会主义协商民主与西方协商民主、政治协商以及选举民主之间有着明显的区别,具有鲜明的中国特色。要从协商理念、协商制度、协商行为、协商结果等方面构建其发展评价体系。发展社会主义协商民主,要认清发展社会主义协商民主所面临的形势、加强社会主义协商民主的理论研究、构建社会主义协商民主制度体系以及找准发展不同类型协商民主的着力点。     

乡镇党委书记公推直选的民主价值发掘

党内选举作为党内民主的一项重要制度安排,是党内民主发展程度的重要标志。"公推直选"作为近年来基层党内选举模式改革的有益尝试,已成为基层党内民主建设乃至整个民主政治建设中的又一新亮点。乡镇党委书记"公推直选"的试点实践,培育了基层党员群众的民主参与意识,实现了党员民主权利的应然回归,释放了党内民主对人民民主的带动功能,增进了基层党组织执政合法性基础的再塑造,具有开创性的理论价值和实践意义。     

从“选举民主”到“协商民主”:英国工党的改革经验与启示

英国工党党内存在以工会力量为基础的左翼和以议会党团为基础的中左两个权力中心。党内民主选举制度的滞后和政党政策制定机制的封闭使得党内政治参与不足,左翼力量容易控制政党政策,由此引发政策偏激,带来选举惩罚。1979年工党大选败北之后开始了党内选举制度和政策制定机制的改革,在选举制度上改变原来的"代表式民主"为"选举团民主",在政策制定机制上改变原来的全国执行委员会主导为以全国政策论坛为核心的议会党团主导的机制。工党改革经验给我们的启示是注重党员参与的广泛性以及政策制定的协商性,党内选举民主和协商民主要协同发展,不可偏废。     

党内“公推直选”:技术路线的沿革及其协商效能

党内"公推直选"是一种多主体参与的组合式选举和扩大党内基层民主的一种创新模式。党内"公推直选"的结构中蕴含着丰富的民主协商功能,在协商中充分体现出多元主体参与功能、竞争中理性与有序功能、民主整合功能以及实现党内民主与人民民主的兼容功能。这些协商性功能的发挥进一步促进了"公推直选"成为党内一个充满活力的自我更新机制,有利于推进党内民主发展和巩固党执政的合法性基础。     

进一步推进党内民主的十条建议

推进党内民主应加大对党内民主发展战略、实施方案的研究力度,形成共识;编写"党内民主建设教程",在全党开展党内民主的学习与培训活动;建立健全中央、地方、基层组织选举条例,使党内选举形成一个完备、科学的选举制度体系;严格限定领导干部的届中调整,必要时实行书记代理制;建立健全纪律工作以上级纪委领导为主的运行机制;按照权责对称的原则,改革党内"书记一把手权力体制";扩大党内基层组织直接选举,以党内基层民主推进党内民主整体发展;扩大区县党代会常任制试点,完善党代会组织结构;改革和完善党员权利保障机制,增强党员维权意识和水平;明确党内和谐为党内民主改革的重要目标.     

论社会主义民主的两种形式

选举民主是协商民主的基础,协商民主是选举民主的补充完善及发展。在我国现阶段,必须完善选举民主的制度及程序,同时,在现有的协商机制上大力发展协商民主。以人民代表大会制度为基础的选举民主,与以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为基础的协商民主相结合,是中国社会主义民主的重要特色。这两种民主形式的结合,能够产生巨大的政治功能,有利于保持政治稳定,促进社会和谐,保证决策的正确性。     

论中国特色社会主义民主:选举民主与协商民主

关于选举民主和协商民主的争论由来已久,而且双方各执一词,都有道理。通过对选举民主和协商民主的特点、异同以及它们的优缺点的分析,可以发现选举民主与协商民主都不是完美的,相反它们在民主实践中可以互补。中国特色社会主义民主实践就是选举民主与协商民主的结合,但在民主实践中还应适当选择,根据情况采取恰当的民主形式,在不同地方、不同时间侧重运用一种民主形式,以另外一种民主形式为辅,体现选举民主和协商民主精神,推动中国民主政治进程。     

发展协商民主 推进民主政治——学习《中国共产党加强人民政协工作的意见》

《中国共产党关于加强人民政协工作的意见》的颁布,确立协商民主在我国民主政治建设中的重要地位.但是,由于多种现实原因,我国协商民主还处于一种弱势地位,"协商"远未达到"民主".因此,要使协商民主走向强势,从微观上讲,必须认真研究协商民主的规律,努力提高协商民主的质量从宏观上讲,必须提高协商民主的法律地位,使其由一种软性民主变成一种硬性民主.由此,要处理好三个辩证关系,即与政治精英领导的关系、与选举民主的关系、与基层协商民主形式的关系.     

重视基层党员中的“民主冷漠”现象

推进党内民主离不开普通党员的积极参与。但是,在基层党内民主的推进中,出现了一种"民主冷漠"现象,这种"民主冷漠"现象体现在党内民主选举、监督及党内民主生活会等各个方面。造成这种"民主冷漠"现象的原因主要有民主的制度建设方面、民主的环境氛围方面及民主的现实利益方面等等。为了克服这种"民主冷漠"现象,需要推进民主的大众化、完善制度、营造民主的社会氛围、从具体的现实利益着手。     

发展党内民主:权力腐败的治理之道

发展党内民主是中国权力腐败的治理之道。从内在机理上看,党内民主之所以能够担负起治理权力腐败的重任,主要是根植于民主与权力、民主与公开、民主与监督、民主与法治、民主与权利的内在逻辑关系,以及这些逻辑关系在党内层面的呈现。党内民主治理权力腐败的政治生态建构,应着力关注"实现党内民主理性发展、党内民主带动人民民主、党内民主提升党的民主化"等关键变量。以发展党内民主治理权力腐败,必须在建构科学配置党内权力的分权格局、改革完善党内选举制度体系、推进公共权力运行公开、健全权力监督制约体系等方面明晰主要路向。     

改革开放以来基层党内民主的实践探索

改革开放以来我们党在选举制度、党代表大会常任制、党务公开、民主监督及票决制等党内民主制度建设方面进行了卓有成效的实践探索,推进了基层党内民主建设进程。新形势下加强基层党内民主建设必须培养树立主体意识,拓宽党员民主参与渠道,健全党内民主制度、改革完善党内监督机制。     

协商民主：全过程人民民主的超越性优势 基于对中国式协商民主的理论考辨

协商民主是全过程人民民主的实现形式。在政治民主化的进程中，中国式协商民主后来居上，先于西方在中国产生和发展起来，一以贯之成为与选举民主并驾齐驱的两驾“马车”之一，引领和彰显中国制度优势。随着协商民主的广泛、多层、制度化发展，在取得卓越成就的同时也引发了国内外学界的许多争议，“西方说”“选举说”“政协说”“精英说”等错误观点不绝于耳。面对来自国内外的猜测与质疑，站在历史与现实的双重视角对协商民主进行正本清源、“拨乱反正”，有利于正确把握全过程人民民主这一最新命题，对完善和发展社会主义民主政治具有重要意义。     

论党内协商民主与党的纯洁性建设

党内协商民主是指将社会主义协商民主的理论、机制、原则"嫁接"和运用到党内民主治理过程中所形成的一种渐进式民主范式和实践模式。发展党内协商民主,既是马克思主义执政党自身建设的内在要求,也是解决党的纯洁性建设所面临突出问题的现实选择。