信访:窗口 桥梁 纽带

这一期的“中南海纪事”与“专题报道”,集中于一个主题——信访。上提起信访，很多人可能不屑一顾：“你说的不就是打官司告状吗？”其实，现在的信访，其内容的涵盖是极为丰富的。信访这个“窗口”涉及国家政治生活，经济生活，社会生活等各个领域，它是各级领导群众智慧，实行科学决策，实施正确工作指导的一个重要“窗口”和“渠道”，也是发扬社会主义民主，接受群众监督，完善社会主义政权建设不可缺少的重要方面。     

信访工作的五大怪圈

怪圈之一：基层不能解决的·信访还由基层来解决。现实的情况是，各级的“信访办”还是“转办办”，对基层的信访既不解决，也不解释，接访、登记、层层签批是其主要的责任。信访件“刷游”一圈后，又回到了基层单位，回到了最初信访的地方，还是由基层来解决。群众要向上信访，无非有这样几种情况：一是基层不解决问题；二是基层不按政策解决问题；     

“留”的艺术

对信访工作者来说,能不能把问题解决在当地,解决在基层,解决在内部,就要认真研究“留”的艺术。要“留”住信访者,首先要靠一个“信”字,就是要取信于信访者,使他们产生对你的信任感。要达到这一点,接待和受理信访案件时,要认真听取他们的意见和反映,明确答复解决问题的途径、时间,同时,耐心做好宣传、解释和疏导工作;处理问题时,工作要     

“一把手”要带好“一班人”

“一把手”要带好“一班人”赵光周邓小平同志曾经深刻地指出：＂任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。＂一个县，作为县委应是坚强的领导集体，县委书记就是这个集体的核心。要担负起全县经济建设和社会发展的重要领导责任，作为＂一把手＂的县委...     

反思几个信访现象

现象之一：“信访不信法”，法律很无奈 作为法治社会，就应该依法办事，解决问题也应该通过法律的渠道来解决。但是，目前许多矛盾，或者说本身就属涉法涉诉的案件，最终都走上了信访的渠道。为什么会出现“信访不信法”的现象呢？     

法治化进程中我国信访工作权力关系的重构

文章以我国信访工作中各权力之间的关系为切入点，对行政权与司法权、人大监督权与其他权力的关系及其在法治化进程中所面临的困境进行了探讨。在此基础上提出，要重构我国信访工作权力关系，应“分流”信访、变“堵”为“疏”，构建以人民代表大会监督同级一府两院为核心内容的“人大信访”机制，建立人大信访委员会、信访服务中心、信访信息流机制和人大信访终结制度，从而使信访工作走上法治化的轨道。     

信访的体制瓶颈亟待突破——让民意顺畅上达

当前全国尚没有建立起一个统一的信访工作体制,具体工作无规可依,处理信访事项的随意性大,信访地位被“矮化”,致使部分地区的信访工作陷入表面上重视、实际上作用难以发挥的被动局面。     

提倡“一线工作法”

“齐鲁上访第一县”──山东省昌乐县实现“一年大治”，达到无越级上访、无集体上访、无积案的信访“三无”标准。谈及“奥秘”，这个县的领导说，昌乐主要得益于“民心工程”建设，得益于新一届领导班子认真转变工作作风，推行了“一线工作法”。 “一线工作法”，亦即领导干部深入基层调查研究，办实事，解难题的工作方法。基本要求是情况在一线　掌握，措施在一线落实，问题在一线解决，政绩在一线创造，一切围绕一线转。 “一线工作法”是领导方式的重大变革。近几年来，我们的少数领导干部不善于做深入细致的调查研究工作，习惯于凭经…     

“四个维度”折射社会“表情”

2011年1月8日出版的《嘹望》周刊刊文说，“纠结”，可以说是中国社会管理“心情”的生动写照，由此而产生的“表情”自然轻松不起来。以下四个维度更能折射出社会管理的“表情”。“宁信访不信法”。信法是调解一切社会纷争的基础。然而，现实的中国社会出现了“信访不信法”倾向。     

分享火种

有个人听说遥远的异国燃烧者一团圣火，他动身去找这团圣火，一要把它带回来照亮自己的家。他想：“我有了圣火就有了幸福生活，大家也可以分享它。”他走了很远很远的路，终于找到圣火并用它点燃了自己的火把，回家的途中，他只有一个担心：“火把不要熄灭。”     

浅谈加强对干部“八危”监督

加强干部监督工作，是新时期事关党的建设和国家政权建设的一个重大问题，是建设高素质干部队伍的一个重要环节。只有切实加强八个“危险”方面的重点监督，才能收到事半功倍的效果。一、“危险对象”，即指已有违法乱纪苗头的领导干部。组织、纪检监察等部门要通过与信访、公检法、工商、税务等部门的联系，或根据群众举报、媒体曝光等途径，了解有关信息，对已有违法乱纪苗头的领导干部，采取以下措施：一是安装“警示器”。二是及时“敲警钟”。三是经常“提个醒”。四是常打“预防针”。五是建立“跟踪档”。二、“危险年龄”，即指腐败…     

关于健全我国信访问责制的思考

随着社会的不断发展，信访问责制的影响在不断的增大，并且显示出强大的生命力。然而，信访问责制在我国还处于初级阶段，在实际的运行中，面临着很多困难，例如问责文化落后，权责不明，问责主体缺位等。针对这样的现实情况，为完善健全信访问责制，应加强营造和谐“问责文化”，科学界定权力和责任，完善法律法规等方面的工作。     

强化思想政治工作以人为本努力造就一支人民满意的法官队伍

望都法院以“政治建警、业务强警、以人为本、求实进取”为指导思想，内强素质，外树形象，各项工作在原来基础上又有了新的跨越。到目前，已连续六年被县委、县政府评为“文明单位”和“实绩突出单位”，建设先进集体、1997年以来，荣获全省政法队伍、全省“十佳法院”、集体二等功等省、市级荣誉8项，全院共有26名干警立功受奖，涌现出了一大批先进模范人物。我们的主要做法是。     

为人民掌好执法权——福建省漳州市公安局党委执法为民的实践与探索

20世纪末,福建省漳州市公安局“110”以“有警必接、有难必帮、有险必救”的执法为民理念,推动了全国公安系统执法理念的转变,被国务院授予“人民的110”的荣誉称号。进入21世纪,漳州市公安局的改革与发展,一年一个进步,一年一个台阶。近年来,全面工作走在福建乃至全国的前列:年度公安工作综合考评连续三年荣获全省优胜单位、连续两年保持全省第一,侦破命案专项行动综合考评全省第一,夏季百日会战全省第一,刑事办案质量综合评比连续三年保持全省第一,追捕逃犯工作全省第一,全省巡警防暴警岗位练兵技能比武团体第一、个人全能第一,遵守内务条令夺标竞赛活动评比全省第一,人口信息数据报送质量全国第一,工作绩效暨KPI考评和行风建设也走在漳州市前列;相继荣获全国追逃专项斗争先进单位,全国追逃信息质量先进单位,全国信访(控申)系统文明窗口,福建省严打整治斗争先进集体,福建省社会治安综合治理先进单位,福建省第七届、第八届文明单位。今年5月,荣获2001-2004年度全国社会治安综合治理先进集体,市局主要领导受到中治委、中组部通令嘉奖。继漳州“110”之后,去年又有5个基层组织摘取了全国荣誉:强制戒毒所被授予“全国优秀公务员集体”,巡警防暴支队直属大队被授予“全国杰出青年文明号”、“全国青年文明号十年成就奖”、“全国青年文明号信用建设文明示范创建单位”、“红旗团支部”,收容教育所被授予“全国‘五一’劳动奖状”、“全国巾帼文明岗”,第二看守所被授予“全国优秀青少年维权岗”、第一看守所被公安部和最高人民检察院授予“‘双加强、双保障’示范单位”等荣誉称号。     

我是第七任团长

1983年7月9日,我们飞行师举行了连续三年飞行安全的总结授奖大会。我坐在主席台上,听着同志们的发言,看着一个个领奖的单位和个人上台,不由得眼睛湿润了、流泪了。没有这些领奖人,哪会有我们师、我们团的今天?当然,这里面也有我的一份血和汗、情和爱…… 我所在的飞行团,曾是师里有名的“事故团”。这个团成立才一年,就赶上了“文化大革命”。在那些岁月里,愚昧、无知代替了科学,极“左”思想代替了技术,革命英雄主义被林彪、吴法宪别有用心地     

马克思主义哲学与中国哲学传统的结合点

马克思主义哲学中国化研究存在着一个有待认真解决的问题：马克思主义哲学在中国经历了百余年的传播、发展及其中国化后，往往仍然只是被看作一种“在中国的哲学”，而不是一种“中国的哲学”。也就是说，中国马克思主义哲学还被许多人视为一种在中国产生影响、得到发展的外来哲学，而没有转化为一种中国人自己的哲学。今天人们经常谈论的中国哲学、西方哲学、马克思主义哲学的“对话”，就是中国马克思主义哲学还不是“中国的哲学”的一个有力证明。     

“信访寻租”令人惊

据新闻媒体披露，在不少地方，严格的信访指标与领导干部政绩挂钩，并实行“一票否决”，在这样的制度下，滋生出“信访寻租”，成为当前腐败新动向。     

论信息对做好青年工作的作用

“在现代社会中,任何工作都迫切需要反映迅速发展着社会现实的信息材料,团的工作绝无例外。”这是团中央书记王兆国同志在前不久召开的一次重要会议中讲的话。他还进一步强调:“上至团中央各部门,下至每一个基层团支部都需要从当时、当地和具体工作对象的实际出发,获得决策的依据,不能只靠‘老经验’,更不能凭‘想当然’”,“必须明确‘没有调查,就没有发言权’,不了解和掌握信息,就没有决策权。”     

小议“能认真学习”

“能认真学习马列主义毛泽东思想、特别是邓小平理论……”，在年终总结、个人鉴定、组织生活会等一些场合，经常能听到这一类“评语”。实际情况又是如何呢？且不说“远学”马列主义，就说“近学”邓小平理论吧。从笔者调查了解的情况看，有些党员干部包括领导干部在内，学习的“认真”程度还不够高、自觉性还不够强。诚如一位党员干部所讲：“我们在同一个办公室工作的，上班时我没有发现哪一个同志‘能认真学习……’的。是不是下班后回家学习？别人不敢讲，反正自己没有学。下班回家又忙着做吃的、做家务、看看电视什么的，一天就过去了…     

谨防团结变味走调

李亚军（河南省烟草专卖局（公司）卷烟处）团结是一个单位领导班子的生命线和命根子。理论和实践反复证明：真正的团结出凝聚力、战斗力、生产力。但在现实中不时见到一些团结“变味走调”的现象：有的以团结为幌子，把团结变成“结团”，