努力扩大我国中等收入者的比重

缩小贫富差距，实现社会公平正义，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的题中应有之义。党的十六大报告首次提出，“以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平”。党的十七大报告明确指出，在今后五年内，     

努力扩大我国中等收入者的比重

缩小贫富差距,实现社会公平正义,是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的题中应有之义.党的十六大报告首次提出,"以共同富裕为目标,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平".党的十七大报告明确指出,在今后五年内,要确保"合理有序的收入分配格局基本形成,中等收入者占多数,绝对贫困现象基本消除".     

论社会公平再分配中的政府职责担当

体现公平原则的"共同富裕"是社会主义的本质之义,是服务型政府建设所要实现的公共理想之一.因此,政府有能力也应该且必须在社会再分配中担当起实现公平原则的职责:即拓宽再分配主体,完善再分配手段;抑制垄断,促进公平竞争;完善社会再分配政策体系;理顺财政再分配职能,健全财政再分配调节机制;加强法制建设,规范再分配行为;扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平;推进农村基本公共服务均等化;大力推进与发展第三次分配.     

收入分配宏观调控的重点及对策探讨

改变严重的分配不公应该是我国目前收入分配宏观调控政策的重点。要改变严重的分配不公状况必须推进行政体制改革,加快市场化改革步伐;政府收入分配宏观调控既要重视第二次分配,更要重视第一次分配;政府既要确保低收入者收入水平的提高和中等收入者比重的增加,又要重视调节过高收入。     

改革深化进程中的调整与反思

在胡锦涛总书记提出“科学发展观”这一新的重大战略思想指导下,近些年理论界和实务部门都对改革进行了反思,在已经形成的市场经济的多元利益格局中,反思应当是为了进一步坚持改革开放不动摇,为了实现全面建成和谐小康社会的目标。一、调整:对社会利益失衡的纠正最近一段时期从中央到地方,酝酿和出台一些保护普通劳动者利益,有利于社会中下阶层的法律、政策,最主要的有:5月中共中央政治局专门召开会议,研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序,方针是提高低收入者水平、扩大中等收入水平、调整高收入;劳动合同法草案作出有利于劳动者的若干…     

试论增加中低收入者收入的意义和途径

增加中低收入者收入的问题应该是我国目前面临的所有问题当中最值得我们重视并着手解决的问题之一，对这一问题的研究和解决对于实现社会主义共同富裕的目标以及实现社会主义和谐社会的建设都具有重要的现实意义。增加中低收入者收入的方法和途径有：大力发展经济，增加就业机会；调控垄断行业的收入分配；完善现有的社会保障制度，提高社会保障制度的覆盖面，让中低收入者享受社会发展成果。     

和谐社会观照下的政府诚信建设

诚信不仅是和谐社会的本义所在,而且与民主法治、公平正义、安定有序等密切相关.没有诚信,特别是没有政府诚信,就不可能有社会的和谐,构建和谐社会的目标也无法实现.目前,社会层面表现出的诚信缺乏现象,其实都与政府诚信有着一定联系.因此,认真审视和检讨政府诚信问题,提高政府公信力,重塑政府诚信新形象,让政府自身成为遵循诚实守信及信赖保护准则的示范者,是加强政府自身建设,构建和谐社会的理性选择.     

现阶段城乡劳动者收入差距分析

城乡劳动者收入差距是影响城乡居民收入差距的基本因素,分析城乡收入差距问题,首先要研究城乡劳动者收入差距。改革开放以来,我国城乡劳动者收入差距逐步扩大,这是产业发展不平衡、乡镇企业吸纳劳动力的能力减弱、经济体制改革重心转移、农业生产资料价格较快上涨等诸多因素共同作用的结果。要通过提高农村劳动者的工资性收入和家庭经营收入水平、加快城镇化、提高农村劳动者整体素质等措施,提高农村劳动者的收入水平,缩小城乡劳动者整体上的收入差距,最终实现缩小城乡收入差距的目标。     

有效政府:当代行政改革的价值取向

当代行政改革的价值目标是建立一个有效政府,而有效政府除了具备行政效率外,还应具备行政效能及行政行为的有效性.有效政府是有限政府、法治政府、民主政府、服务型政府和学习型政府等多重特性的统一.实现这一目标,必须不断完善民主监督机制和全面推进依法行政,有效促进新的行政文化的建构和公共管理方式的创新.     

多项举措弥合收入差距

十六大以来党中央采取了一系列切实有效的措施,加大调节收入分配的力度,规范个人收入分配秩序,着力提高低收入者收入水平,扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,取缔非法收入,努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。     

城乡家庭背负教育支出重压

教育投资已成为城乡居民家庭最重要的一项支出。对城市低收入者和收入水平还不高的农民来 说,教育负担更是一座新的大山。     

中国行政组织体制的理性化重塑──兼论新一轮政府机构改革的目标定位

在某种意义上,中国新一轮政府机构改革的目标定位是实现行政组织体制的理性官僚化。与西方发达国家普遍的非官僚化改革方式相比,中国行政改革的官僚化目标定位有其历史和现实的必然性。为了使这一组织工具在社会主义市场经济条件下发挥更大的作用,还需要在政治体制层面和操作技术层面完善其支持条件。     

中国构建低碳社会的政府整合机制探略

维持人类的生存和发展,必须走低碳社会发展的道路,这已是国际社会的共识.在中国实现经济社会发展方式的转变也必须构建低碳社会,而低碳社会的构建是一项长期复杂的社会系统工程,需要社会多元行为主体共同参与才能实现.其中,国家政府是推进低碳社会构建的主要行为主体.以政府为主导建构宏观、中观、微观三个层级有机的政府整合机制,即政府在宏观层面上,整合其管理范式,形成制度、政策、法律三位一体、内在统一的低碳促进管理系统；政府在中观层面上,对利益相关者的不同利益进行整合；政府在微观层面上,对政府公共服务职能进行整合.由此,可以将国家公权力转换为中国构建低碳社会的强大助推力,尽快实现中国社会经济、政治、文化、技术、生活方式的低碳化转型.     

在矛盾中获利──跨国公司与东道国政府的外资政策

就目前情况而言，跨国公司多 以发达国家为母国，发展中 国家则基本上只是跨国公司的东道国，跨国公司与东道国政府尤其是发展中东道国政府的外资政策一直是人们高度关注的焦点问题。 跨国公司和东道国政府在双方各自目标上的歧异，使双方产生矛盾成为必然之事。跨国公司的基本目标，在于凭借其特有优势从事经营，以求其所得收入的净现值尽可能大，而东道国尤其是发展中东道国旨在引进跨国公司先进的技术和经营方式以便促进经济增长，提高本国公民收入水平。这一目标的歧异至少在中短期内难以协调一致。然而，吸引跨国公司投资的东道国政府…     

电子政务事关民主政治

中共十六大报告中提出:“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。这段话已经把我国推行电子政务的意义和目标说的非常清楚了。什么是电子政务?从技术层面看,是指政府机构在其管理和服务职能中运用计算机、网络通信等信息技术,实现日常办公、信息收发、公共管理等政府事务的数字化、网络化的一种现代行政管理模式。但是,电子政务对于公共管理的真正意义在于,它是实现政府组织机构和工作流程的重组优化,构成一个精简、高效、廉洁、公正的政府…     

责任政府对行政伦理责任的内在诉求

责任政府对行政伦理责任的基本要求,即责任本位、服务本位和法治本位.在社会主义市场经济飞速发展和社会急剧转型的过程中,政府治理领域出现了集体腐败、行政不公、行政不廉和行政不实等诸多伦理问题.这些问题凸显了政府伦理责任的实现机制存在严重不足.在此背景下,责任政府成为当代中国政府治理模式的必然选择.提升和实现行政伦理责任是建设责任政府的关键,即确立正确的政府理念,从宏观层面上阐释行政伦理责任的基本价值取向,即以体现行政伦理责任的政府理念来指导行政管理实践;加快行政伦理制度化建设,从中观层面上提出行政伦理制度化建设的基本途径;加强行政伦理的内部控制机制建设,从微观层面上探讨行政主体伦理责任意识的培育.     

和谐社会：政府公共关系诉求的目标

构建和谐社会是政府公共关系的目标,它要求政府组织在实现这一目标的过程中,加强政府公共关系,营造和谐的行政环境,拓宽公众政治参与的渠道,防范政府组织风险和危机,增强政府的感召力,提高政府协调社会矛盾的能力,巩固执政的基础。     

地方政府如何提升环境协同治理能力？——基于H市环境治理的案例研究

地方政府环境协同治理能力是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。通过整合协同治理理论、目标设置理论和资源依赖理论，构建“目标—政策—资源”地方政府环境协同治理能力三维分析框架，并结合H市环境治理案例进行分析，研究发现，目标协同维度存在时间和主体两个子维度，在时间子维度上要实现长期目标与短期目标间协同，主体子维度上要加强政府内外多主体目标间协同；政策协同维度包括纵向和横向协同两个层面，在纵向上地方政府应与中央政府实现政策协同，在横向上环境政策应与经济政策及其他相关政策保持协同；资源协同维度涵盖人、财、物以及信息资源的协同，人、财、物协同提供基础支撑，信息协同提供数据支撑，从而增强协同治理能力。因此，地方政府应从制定区域协同目标、提高政策协同度和加强信息化建设等路径提升环境协同治理能力。     

政府在知识产权管理中的职能

《国家知识产权战略纲要》要求"加强知识产权的行政管理",这对政府作为宏观调控者和微观实施者在知识产权管理中的职能提出了新的要求,即矫正市场固有缺陷、规范私权及推动对知识产权的行政保护。政府实现知识产权管理职能要坚持市场性、有限干预、合法性及增进社会效益等基本原则。政府实现知识产权管理的具体措施包括:在宏观层面制定知识产权政策与规则,在微观层面实施知识产权行政保护。     

契约经济学视阈下的政府公信力问题述论

政府与公民之间的契约关系不完全、信息不对称、目标不相容是造成政府公信力递减的主要原因.契约理论认为,民主政治模式下政府与公民的关系是包含多个层面的契约关系.如果排除经济发展方式、社会发展阶段和国际政治环境等其它因素的影响,仅从契约经济学的视角出发,政府与公民间的契约是天然的不完全契约,并且存在“目标不相容”、“信息不对称”等委托代理问题.可以通过自我执行机制与激励策略修正政府与公民间的契约关系,提升政府公信力.