论社会保障基金的社会监管体系构建——基于监管主体多元化视角

社会保障基金是社会保障事业发展的物质基础,社会保障基金案件的频频发生凸显了政府监管的严重缺陷,社会保障基金监管主体多元化呼之欲出。本文通过对社会保障基金监管主体多元化的必要性及可行性进行分析,进一步阐述了社会监管体系的构建问题。     

分权制衡：社会保障基金监管的核心原则

分权制衡思想虽然起源于政治学领域，但已经逐渐演变成为一种具有一定普遍意义的管理理念和管理方法。应该有理由相信分权制衡应该成为我国社会保障基金监管的核心原则。本书梳理了按照分权制衡思想设计我国社会保障基金监管制度的一些基本标准和一种思路，希望能推动人们对这一问题的关注，促进我国社会保障基金监管制度的完善。     

全国社会保障基金投资风险与监管刍议

本文从我国社会保障基金的投资现状、投资风险、监管机制及投资渠道等进行分析评估,并针对全国社会保障基金管理运营中存在的问题,提出了加大债券市场的建设速度、改善股票市场的投资环境、降低海外投资的风险水平及完善社会保障基金的监管体制等对策和建议。     

社会保障基金监管的规制分析

社会保障基金管理制度中的管制失灵是造成社会保障基金违规挪用问题的重要原因,笔者试图从规制学的角度,对现行的政府监管制度进行分析,厘清规制过程中各种变量的关系。     

社会保障基金安全运用研究

社会保障基金投资的主要目的是确保安全前提下的保值和增值．而目前我国社保基金投资工具有限,投资收益率较低,投资渠道单一,制约了我国的社会保障政策目标的实现．必须立足本国国情,借鉴国外社保基金的投资管理经验,鼓励社会保障基金投资多元化,谨慎推动社会保障基金投资入市,稳妥推进基金投资海外市场,并对其运用进行有效监管．     

加强医疗保障基金监管体制的研究

由于医疗领域信息不对称、医保基金监管体制不完善、医保基金智能化信息化水平较低、医保能力建设不足等原因,导致欺诈骗保现象普发频发,医保基金过度使用将严重损害参保人的利益,为进一步加强医保基金监管体制建设,提出如下建议:健全医保基金监管制度,规范执法机制;筑牢基金监管网络,发挥监管合力作用;提升"互联网+监管"能力,创新智慧监管模式;加强医保基金监管过程中的责任认领;强化医保基金监管能力建设。     

社保基金营运模式新探

社会保障基金是社会保障制度的核心和物质基础。综观几年来社保基金的营运状况,效果并不尽如人意。本文旨在从一个新的角度就社保基金的营运模式做一粗浅的探讨。     

论社保基金运营中政府监管作用

社保基金是全体社会成员的劳动价值,是否安全运营实现保值增值关系到每一位公民的切身利益。政府作为保障劳动者合法权益的代表,作为社会保障制度实施的主体,在社保基金运营中的监管作用不可替代。因此,本文阐述了在社保基金运营中政府监管的必要性,也指明了政府监管中存在的问题,并提出了提高政府监管能力的对策,以此实现社保基金运营中政府监管的合理有序发展。     

浅论我国社保基金的有效管理

目前,我国社会主义市场经济体制尚未完全确立,货币市场、资本市场等金融市场的发展很不完善,尚处于起步阶段,社会保险基金投资运营的外部条件很不成熟,社保基金管理中存在诸多问题。完善社保基金管理,应从增加收缴额、拓宽筹资渠道、提高基金投资效益、完善支出制度、完善社会保险法律体系和监管机制等方面入手。     

我国社会保险基金监管主体法律设置的弊端与矫正

随着社会保险事业蓬勃发展,参保人数迅速增长,我国社会保险基金的监管任务也愈加严峻,而基金监管主体法律设置的缺陷正是基金管理困难的根源,本文针对目前存在的行政监管的过分倚重、监管机构设置的分散、独立监管主体的缺失、社会监管的举步维艰等问题,提出了社会保险基金监管主体的完善建议。     

我国社会保险基金监管主体法律设置的弊端与矫正简

随着社会保险事业蓬勃发展，参保人数迅速增长，我国社会保险基金的监管任务也愈加严峻，而基金监管主体法律设置的缺陷正是基金管理困难的根源，本文针对目前存在的行政监管的过分倚重、监管机构设置的分散、独立监管主体的缺失、社会监管的举步维艰等问题，提出了社会保险基金监管主体的完善建议。     

健全制度 强化监督确保社会保险基金安全完整

近年来，随着社会保障体系建设的不断完善，参加社会保险人数和社保基金规模不断扩大，截至2010年12月，广西参加社会保险人数共计2077．17万人次，社保基金当期征缴收入298．49亿元，滚存结余558亿元。为管好用好人民群众的“养命钱”和“救命钱”，我们采取以下主要措施：     

借鉴国际经验 构建我国分离制衡式社会保障基金管理模式

社会保障基金管理模式关系到我国社会保障基金能否实现保值和增值的基本目标。本文在借鉴国外社会保障基金管理的成功经验基础上,研究构建符合我国新型社会保障体系运行要求的分离制衡式社保基金管理模式的基本思路,并对分离制衡式社会保障基金管理模式的现实意义及其有效性进行了分析。     

完善社会保障体系问题研究

社会保障是现代国家最重要的社会经济制度之一。目前,我国社会保障存在的问题主要是:立法不健全;覆盖面窄;资金缺口大;管理和服务职能不到位等。面对新形势下我国人口老龄化、社会转型中的失业和贫困加剧等问题,对策应是:进一步规范社会保障体系;建立健全反贫困社会服务体系;多渠道筹措社会保障资金;确保社会保障基金的安全与增值;建立社会保障基金监管体系等。     

社会保障基金的投资运营机制探讨

目前,在我国的社会保障基金投资运营机制中,投资主体过于集中、投资工具单一,不利于社会保障基金安全和增值目标的实现,在一定程度上难以防范通货膨胀、人口老龄化等各种风险,有碍保障功能的实现。本文针对社会保障基金的投资运营机制中存在的问题,从投资主体由集中投资向分散投资转化、投资工具由单一工具向多元工具转化、加强政府的监管和保护三个方面对社会保障基金投资运营机制进行设计,以期探讨。     

主权财富基金监管：重心、趋势与我国对策

近年来，随着世界经济的迅猛发展，各国主权财富基金的数量和资产规模都在不断扩大。鉴于主权财富基金具有浓厚的政府背景，再加上其投资活动缺乏透明度，投资接受国对其投资行为持谨慎态度。考虑到本国政治、经济安全，接受国纷纷开始加强对主权财富基金投资活动的监管。在阐释全球主权财富基金监管的缘起、重心及其发展趋势基础上，提出了我国主权财富基金的应对策略。     

基金"老鼠仓"行为引发的思考——兼论我国投资基金法律监管的进路

2007年我国基金"老鼠仓"行为被曝光,促使基金监管机构痛下决心大幅度整顿基金业,新一轮的基金监管风暴来临.引发基金监管风暴来临的正是我国基金法律监管所陷入的困境.为了保护基金投资者的利益和稳定整个证券市场,加强基金监管迫在眉睫,为此,有必要为我国基金监管的改革找到科学合理的进路.     

社会保障基金来源的国际比较及对我国的启示

社会保障基金的筹集作为社会保障运行的起点和首要环节,其重要性不言而喻。对不同社会保障制度模式下的基金 来源构成进行分析比较可认为基金的来源构成是不同的社会保障理论、国情特点和不同的经济发展目标等多因素共同作用的结 果。在国际比较中找出社会保障基金来源的规律性、差异性和经验性,提出我国在改革社保基金的来源渠道时,应该把维护公平作 为基本原则和价值取向,应明确和履行政府在社会保障基金来源上的责任,在拓宽来源渠道时要充分考虑可行性和相关的影响。     

全区社会保险基金监督工作座谈会在南宁召开

3月17日，全区社会保险基金监督工作座谈会在南宁召开。这次会议的主要任务、是学习贯彻全国社会保险基金监督工作座谈会和全区人力资源和社会保障工作会议精神，总结“十一五”时期社保基金、就业专项资金监督工作，部署2011年工作。     

新农村建设不能忽视农民的社会保障

农村社保方面存在的问题，一是资金来源不稳；二是农民享受社保的人数少；三是农民社保政策执行不连续；四是国家对农民社保的投入不够，完善农村社会保障体系的对策是，一要建立覆盖全国健全的农民社会保障资金体系；二要建立一个覆盖全国的农民社会保障制度体系：三要建立一个覆盖全国的执行有力的社会保障法律体系。