城乡一体化进程中的社会保障制度思考

我国现行的社会保障制度建设虽然已经取得了显著的成就,但与经济社会发展的需要相比,还有待进一步的完善,实现社会保障城乡衔接就是当前一项迫切需要解决的问题。当前我国的社会保障制度仍然存在着覆盖范围比较窄、不够健全、管理基础较为薄弱、资金支付压力大、部分人员待遇不合理等亟待解决的问题,并将长期面对城镇化、人口老龄化等严峻挑战。随着社会保障法的确立,特别是在中央提出加快转变经济发展方式、维护社会公平正义的新形势下,我们将积极推进实现城乡社会保障一体化。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,对于建设社会主义和谐社会来说有着至关重要的作用。     

新农村建设中农村社会保障制度的建立

建设和谐稳定的社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署，是我国现代化建设进程中的重大历史任务。而农村社会保障制度的建立健全则是我国新农村建设的重要内容。为了经济发展和社会稳定，在社会主义新农村的建设过程中，我们要结合国情，与我国的经济发展水平相适应，逐步建立符合社会保障发展趋势的农村社会保障制度，并借助于法律的手段建立覆盖全国的“城乡一体化”的社会保障制度，从而实现社会保障的“全民化”。     

构筑城乡合一的社会保障制度是解决三农问题的重要环节

目前我国的社会保障体系呈现出城乡分割的二元结构 ,二元的社会保障制度会导致 :城乡保障差别过大 ,城乡劳动者境遇不平 ;传统的以家庭和土地为中心的农民保障形式将受到冲击 ;使三农问题更加突出。二元的社会保障制度产生的根源是适应当时国家推行工业化的需要而形成的 ,是和二元经济、社会结构相适应的 ,是计划经济的产物。撼动二元社会保障结构 ,推动城乡统合 ,走城乡一体化的道路 ,关键在于统筹城乡经济社会协调发展 ,采取各种措施确实保障农民利益 ,建立多层次的农村社会保障制度 ,多渠道筹集农村社会保障资金 ,加快农村社会保障法制的建设     

我国社会保障水平的城乡差异分析

近年来我国社会保障体系建设随着经济的发展取得一定成就,但是仍呈现城乡二元结构格局,社会保障水平的城乡差异较大,无法体现社会公平,也不利于和谐社会的构建。而导致这一城乡差异现状的原因主要在于城乡社会保障体系的建立基础和管理体制差异、长期存在的城乡二元经济结构格局、农村社会保障立法工作滞后和财政投入不足等。为有效缩小城乡社会保障水平差异,我国应建立完善现行的城乡社会保障体系,消除城乡二元经济结构格局、提升农村发展水平,明确和落实政府在统筹城乡社会保障体系建设中的责任。     

城乡一体化社会保障体系与新农村建设

我国农村的社会保障始终处于国家社会保障体系的边缘,相当部分的社会保障内容将农村居民排挤在外,即使较发达地区也不例外。随着改革开放的深入,农民面临市场风险、生活风险的问题日益突出,完善农村社会保障制度的呼声日益强烈。这种城乡有别的社会保障体系,不仅有违社会公平,制约着社会保障总体水平的提高,而且也直接导致了社会矛盾的加剧。因此,建立城乡一体化的社会保障体系就成为缓解这些矛盾的必然选择,是实现城乡统筹、协调发展的突破口,也是推进社会主义新农村建设的民生工程。     

建设社会主义新农村贵在构建城乡一体的社会保障体系

当前,建设社会主义新农村的关键是如何通过不断推进我国社会保障制度的改革,扩大社会保险的覆盖面,最终建立起城乡一体的社会保障体系,真正解决广大农民群众的基本生活和医疗之忧,更深层次上调动他们参与新农村建设的积极性。适应我国经济、社会的发展状况和趋势,也是建设社会主义和谐社会和社会主义新农村的必然要求。     

我国城乡社会保障可持续发展问题研究

推进城乡社会保障可持续发展对于深入贯彻落实科学发展观、促进经济持续健康发展、维护社会和谐稳定具有重要意义。当前我国城乡社会保障可持续发展面临着制度"碎片化"、资金运行压力大、管理服务工作不适应需要等问题的挑战。必须加强顶层设计,加快完善制度体系,多渠道筹措资金,加强公共服务体系建设。     

构建城乡一体化社会保障体系初探

我国农村的社会保障始终处于国家社会保障体系的边缘,现行相当部分的社会保障内容将农村居民排挤在外,即使较发达地区也不例外。随着改革开放的深人,农民面临市场风险、生活风险的问题日益突出,完善农村社会保障制度的呼声日益强烈。现行城乡有别的社会保障体系,不仅有违社会公平,制约着社会保障总体水平的提高,而且也直接导致了社会矛盾的加剧。因此,建立城乡一体化的社会保障体系就成为缓解社会矛盾的必然选择,是实现城乡统筹、协调发展的突破口,也是推进社会主义新农村建设的民生工程。     

建立农村社会保障制度的原则与方法

城乡社会保障制度建设是统筹城乡发展、全面建设小康社会的重要内容。统筹城乡社会保障制度建设,就是要把农村和城市社会保障作为一个整体加以考虑,逐步建立覆盖全社会的社会保障制度,使得城乡居民能够享受到平等的社会保障。这是一个国家文明进步的重要标志,也是经济发展和社会进步的基本保证。统筹城乡发展,全面建设小康社会,必须统筹城乡社会保障,加快建立有中国特色的农村社会保障体系。现阶段,我国农村社会保障制度主要包括最低生活保障、养老、医疗、救助和优抚等内容,其中前三项制度是整个农村社会保障体系建设的重中之重。截止2004…     

关于建立城多一体化社会保障的思考

随着社会经济的发展,我国传统的社会保障制度面临挑战,统筹城乡发展和城市化进程需要建立城乡一体化的社会保障。其实现途径应该是因地制宜、循序渐进,以建立和完善农村社会保障项目为基点,以失地农民的社会保障为突破口,逐步推进城乡一体化的社会保障制度建设。     

建立农民工社会保障制度之思考

农民工是指拥有农村户口却离开农村,在城镇从事非农业工作的劳动者,它具有过渡性和边缘性的特征。建立、健全农民工保障制度,是构建社会主义和谐社会、防范市场经济风险、维护社会安全和稳定的需要。将农民工纳入城市社会保障体系,建立城乡一体、一元化的社会保障体系是我国社会保障的最终目标。但是,由于我国国情的特殊,农民工保障制度必须循序渐进、逐步完善,当前应建立全民一体的工伤保险制度、农民工医疗保险制和最低生活保障制度。     

新型农村社区建设效果调查分析：新乡市祥和新村个案

新型农村社区建设是统筹城乡发展的重要抓手，为具体了解新型农村社区建设成效，总结经验，发现和解决问题，选取河南省新乡市祥和新村进行个案分析。结果表明，新型农村社区建设显著节约宅基地、有效保护耕地，有利于改善农民生活质量，促进城乡基本公共服务均等化。但存在建设资金筹集困难、农民利益受到损害、社会保障不足等突出问题。应量力而行做好科学规划，建立多元化的资金筹措机制，健全社会保障制度。     

新农村建设中农村社会保障的发展目标与实施步骤

我国长期的城乡分治,直接导致社会保障建设在城市与农村的发展失衡。以社会主义新农村建设为契机,农村社会保障的建立与发展既需有近期和中远期发展的宏观目标,又需根据经济社会发展的程度,以发达地区、欠发达地区、贫困地区为区位,采取"梯次有序、分步实施"的微观步骤,逐步建立健全与发展完善农村社会保障制度,最终实现社会保障的城乡一体化。     

新农村建设要构筑起农村社保体系

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。近年来,随着经济社会的发展,土地保障、家庭保障、国家救济已不能解决农民面临的风险,建立农村社会保障体系,是建设社会主义新农村的重要内容;是构建社会主义和谐社会的必然要求;是统筹城乡、区域发展,实现共同富裕的根本     

浅论我国小城镇建设的思路与对策

发展小城镇是解决“三农”问题、促进城乡社会经济发展的必由之路。现阶段 ,我国小城镇建设存在着资金匮乏、发展规模偏小等问题。为此 ,在加快小城镇发展进程中 ,要改革现行的户籍管理制度 ;吸引乡镇企业向中心城镇集中 ;建立和完善失地农民的社会保障系统 ;畅通融资渠道 ,建立多元投入机制     

社保资金:投资多元化应放开步伐

正十八大报告中明确"扩大社会保障基金筹资渠道,建立社会保险基金投资运营制度,确保基金安全和保值增值",对做好社保资金各项工作提出了新的更高要求。社会保障资金是根据我国法律建立的用于社会保障事业的专项基金,指国家和社会用于社会保险、社会救济、社会福利和公费医疗事业等项目的资金的总和,是对社会成员尤其是有特殊生活困难的人们     

上海率先实现城乡社会保障一体化的若干思考

长期以来，我国城乡社会保障制度是两个相对独立的体系，两者在保障水平、管理体制、保障模式等方面存在巨大差异，从而导致城乡社会不公和效率损失。上海目前的社会保障体系出现了四种类型人员分别参加的社会保险制度：城镇社会保险、农村社会保险、外来人员综合保险、小城镇社会保险。这与上海率先实现和谐社会的目标是不相符的。上海应率先打破城乡社会保障分立格局，建立对象统一、层次丰富、待遇适当的社会保障体系。     

完善社会保障体系推进和谐宁波建设

切实关注困难群众弱势群体,建立适合中国国情要求的社会保障制度,这是构建社会主义和谐社会的一个基本任务.宁波在统筹城乡发展、构筑城乡一体的社会保障体系方面进行了积极的探索,初步形成了具有地方特色的社会保障体系的框架.今后需要根据"十一五"规划<建议>要求,从建设和谐社会的高度,加快推进和完善困难群众社会保障体系建设.     

城乡社会保障制度衔接模式探析

本文梳理了社会保障的内涵及我国城市居民社会保障的基本特征,分析了我国农村居民社会保障的现状,提出了建立城乡社会保障制度衔接模式的迫切性及初步设计。     

失地农民社会保障结构性制度嵌入分析

为失地农民建立社会保障制度是解决失地农民的长久生计的重要途径.失地农民的社会保障制度是结构性嵌入于我国土地产权制度、征地制度、城乡社会保障制度、农民利益诉求实现制度之中的,这种结构性嵌入机制要求仅仅靠完善失地农民社会保障制度本身是不够的,失地农保制度的完善必须以上述四项制度的完善为前提.必须改革土地产权制度、变革征地制度、完善城乡社会保障制度、构建农民利益诉求实现制度,从而为失地农民社会保障制度的建立提供制度环境保证.