找准最佳切入点 理顺村“两委”关系

村委会直选之后,村“两委”关系出现了一些矛盾和问题,已成为农村基层组织建设中的一个突出问题,如不及时解决,将削弱农村基层党组织的战斗力和凝聚力,影响党在农村各项方针政策的落实。针对这个问题,近年来,我们进行了积极的探索,并从四个方面着手,采取措施予以解决,目前我区农村村“两委”关系有了明显改善。     

村级“两委”一把手相处要克服“五心”

村干部是党在农村各项方针政策的组织者、推动者、实践者，既肩负着建设社会主义新农村的伟大重任，也肩负着富民兴村、构建和谐农村的重担。村“两委”一把手相处的如何，直接关系到村“两委”班子的团结。当前，有些村“两委”一把手的关系不太融洽、不能互相协作的问题仍然存在。分析产生问题的原因，村“两委”一把手只要能克服“五心”，融洽相处，就能凝心聚力，共谋发展。     

“两委”团结一条心 制度建设是根本

中共滨州地委组织部研究室来稿认为,村民委员会直选后,如何摆正、处理好党支部与村委会的关系,已成为摆在农村基层组织建设面前的一个重要课题。地委针对农村“两委”关系中出现的新情况、新问题,从制度建设入手,时影响“两委”关系的问题作出明确规范界定,力求从源头上解决不团结、不协调的问题。     

以换届为契机 完善农村“两委”关系

农村“两委”关系十分重要。今年，我省农村“两委”班子不少要进行换届。我们要以换届为契切，切实推进“两委”关系的协调发展。     

农村“两委”关系摩擦的根源及其化解

村民自治条件下 ,农村产生了一个由村民直选出来的村委会组织 ,与农村党支部委员会一道 ,构成了以“两委”为特征新的农村基层组织 ,给农村基层组织带来了新的生机和活力。但同时必须看到 ,目前 ,许多农村“两委”关系出现了较严重的摩擦 ,正在影响着村级班子的建设和战斗力的发挥 ,危害着农村的稳定和村民自治的健康发展 ,这一问题已成为农村亟待解决的社会焦点问题。本文对农村“两委”关系摩擦的深层原因以及如何正确处理二者的关系进行了初步探索。     

农村“两委”换届中存在的问题及对策

农村基层党组织和村委会,是推进社会主义新农村建设的基层领导力量。抓好农村“两委”换届是当前基层组织建设中一项十分重要的工作。今年以来全市各级党组织把农村“两委”换届知识教育、纪律教育纳入农村党的群众路线教育实践活动中,着力解决党组织软弱涣散问题,加强基层组织规范化建设,为农村“两委”换届营造了近年来最好的环境。但是农村政治民主建设是一个长期、复杂的过程,影响农村“两委”换届的因素是多层次、多方面的,必须深入了解,认真分析研判,慎重对待并加以解决。     

推行“四位一体”机制 规范村级组织建设

滑县是豫北农业大县。近两年来,针对农村社会不稳定,村“两委”工作不协调,村级组织运行无章法等问题,我们推行了村级组织规范化建设,上述问题得到较好解决,农村由乱到治,村级班子由“散”到“和”。今年,县委认真总结推行村级组织规范化建设的经验,针对农村干部求稳不求发展,村级班子求团结不求进取的问题,在全县农村“两委”干部中建立和推行了目标管理、制度约束、绩效考评、奖惩激励“四位一体”的运行机制,落实科学发展观,进一步强化村“两委”班子争先创优意识,夯实了党在农村的执政基础,全县农村呈现出开拓进取、干事创业、文明和谐…     

强化“两委”班子建设 全面推进农村经济社会发展

农村“两委”班子担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。可以说，农村“两委”班子建设的好与否，直接关系到农业经济结构凋整的成效和农民增收问题，关系到农村能否长期稳定。     

“两委”干部交叉任职 增强农村基层组织“三力”

党的十六大报告指出：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者。”基层党组织要担负起“贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者”的历史使命，就必须增强农村“两委”班子的创造力、凝聚力和战斗力。我以为，农村“两委”班子的干部交叉任职则是增强农村基层组织创造力、凝聚力和战斗力的重要举措。实行农村“两委”干部交叉任职制度，必须认真处理好扩大民主与依法办事的关系。实行农村“两委”干部交叉任职，意在使农村基层干部忠诚践行“三个代表”重要思想…     

对村级“两委”一把手实施帮带的几点思考

村级“两委”一把手是农村最基层的“第一责任人”。无论是解决三农问题还是构建和谐社会，最终都要落脚在提高村“两委”一把手的能力索质上。当前，各级党委和政府部门，都在着手研究如何对基层班子实行“帮带”的问题。但包括乡镇在内的各级单位和部门，对解决基层农村问题，在思想和工作方法上都存在三个方面的问题。     

“两委”关系要理顺

如何理顺村党支部和村委会的关系,一直是困扰农村基层组织建设的问题。正确处理好二者的关系,必须按照“三个代表”的要求,在农村具体工作实践中,自觉做到三条:一、提高村“两委”成员的整体素质。新形势下,加强教育,提高村“两委”成员的整体素质,特别是努力提高村党支部书记、村委会主任的素质,显     

抓住换届之机着力改善村“两委”关系

农村党组织要担负起贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者的历史使命，首先必须增强农村“两委”班子的创造力、凝聚力和战斗力，其中最关键的是要理顺村“两委”关系。     

新农村建设中“两委”关系的协调

在社会主义新农村建设中，“两委”关系问题既是一个重要的现实问题，也是一个重要的理论问题。从全国各地实行村民自治制度以来的情况看，“两委”关系不协调已经影响到农村基层组织的凝聚力和战斗力，影响着村民自治制度的健康、顺利发展。因此，明确“两委”之间的职能划分，建立“两委”关系的协调机制，实现“两委”关系的协调发展，对于搞好新农村建设具有重大的现实意义。     

村级组织“两委”关系处理应注意的问题

村级工作是农村工作的基础。正确处理好村级党组织与村委会的关系,充分发挥好以村党支部为核心的村级组织的作用,对贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持立党为公,执政为民,加速实现农村“两个率先”的目标,有着极为重要的意义。前不久,我们就如何处理好新形势下村“两委”关系作了一些调查与思考。一、当前村级组织“两委”关系存在的突出问题及原因农村工作千头万绪。作为处在农村工作一线的村级组织,面对的一些矛盾和问题既直接又尖锐,特别是在市场经济条件下,村级组织解决问题的调控手段少,如果没有村党支部战斗堡垒作用和村委会自治作用…     

“一肩挑”不能“一刀切”

近年来，许多地方在农村推行了支部书记、村委会主任“一肩挑”模式，有效解决了两委班子不团结和支部、村委“两张皮”的问题，巩固了党在农村的执政地位和执政基础。但是，一些地方在推行“一肩挑”中采取了“一刀切”的方式：换届前向基层下达实现“一肩挑”的指标，要求基层必须按要求完成任务；在平时工作中，     

宿迁市：“组合拳”推进女性进村“两委”

针对农村女性进村“两委”比例偏低的现象，江苏省宿迁市抓住村“两委”换届选举契机，采取多种方式打通农村妇女参与基层管理通道，选出女性“两委”成员1879人，占总数的16．4％。从2010年4月底开始，宿迁市用两个月左右时间在全市选拔女性村级后备干部1956名。同时健全村级妇女组织，储备了一批女性人才，有效解决了换届选举中女性人选源头不足的问题。     

关于村民自治中“两委”关系问题的研究

在农村牧区基层民主政治建设中,亟需解决村民委员会与党的支部委员会的关系问题。任何包办代替、工作不配合、互相推诿的行为,都不利于党对农村工作的领导,不利于农村各项工作的开展。为此,需要转变基层干部的思想观念,完善“支委”的选举制度,加强基层党组织建设,合理划分“两委”权责,并健全村级事务管理的各项制度。     

正确处理农村“两委”关系的思考

实施村民自治以后 ,我国农村的权力格局发生了变化 ,村党支部和村民自治委员会 (简称“两委”)成为农村基层的领导组织。从目前情况来看 ,在实际工作中 ,“两委”关系不够协调的问题比较突出。究其原因主要是制度安排有缺陷。因此 ,必须进行制度创新 ,通过完善工作制度 ,理顺村党支部与村民自治组织的关系。     

加强“两委”班子建设 加快农村小康建设

通过近二十年的实践，海东地区村民自治水平明显提高，自治能力增强，但村“两委”关系不协调的矛盾逐步暴露出来。村“两委”关系不协调，归根到底是关于村级公共权力与支配村级集体资源的主导权问题，实质是传统的村级管理组织与民主选举的村民自治为重新划分公共权利而产生的权益冲突。目前。村“两委”关系不协调已成为农村工作中一个值得重视的现象。     

严把“四关” 规范村级小微权力运行

玉田县纪委监委以规范村级事务管理为重点,深入推进农村(社区)权责监督和农村“三资”提级监督,抓住农村权责和农村“三资”两个重点,建立风险防范机制,规范村级小微权力运行流程,从源头上遏制群众身边不正之风和腐败问题。严把“教育关”。把农村“两委”干部的党风廉政教育作为规范履职和推进“双监督”工作的基础,农村“两委”换届后,立即举办农村“两委”干部培训班,以预防农村干部职务犯罪和加强农村党风廉政建设等为主要内容,对农村“两委”干部进行任前廉政培训。