“海纳百川”的地方——十一届全国人大二次会议河南代表团议案组见闻

一年一度春来早，岁岁“两会”三月开。每年“两会”期间，各代表团的议案组都是备受代表和媒体关注的地方。之所以受关注。因为这里是代表议案、建议的集中地。代表来自社会各界，所提议案、建议牵涉国计民生和社会的各个方面。议案组及其办公之处。形象地说，可谓“海纳百川”、“包罗万象”之地。能不受关注吗？     

人大议案、代表建议与政协提案的异同

无论是在各地媒体有关“两会”的报道中，还是在平时的“人大议案”、“代表建议”办理工作中，常会看到或听到把“人大议案”、“代表建议”说成“人大提案”、“代表提案”的现象。笔者认为，这种现象混淆了“人大议案”、“代表建议”与“政协提案”三者的概念，模糊了人大议事决策和法律监督、     

“两会”：议决“国是”而非“国事”

每年早春三月在北京召开的“人大”、“政协”两会，已成为中国政治生活中的大事。全国人民代表大会是我国法定最高权力机关，“人大”、“政协”这“两会”是人民代表和政协委员参政议政的场所。目前“两会”代表有好几千人，每次提交的议案、提案数有好几千。但不少提案似乎水平还不高，且年年提年年重复，衣食住行卫生教育方方面面都有，表面文章居多，官话套话不少。代表们以省区为单位分片讨论，难以对提出的议案每件都充分议论。所以，除此前召开的中共党代会提交的既定议案外，代表们提出的议案少有提交表决的。     

加强参政党的监督作用

全国人民目光聚焦“两会”,民意汇聚“两会”,今年“两会”,代表委员提出的提案议案重点关注了哪些话题?两会召开以来,本刊记者不断分析各媒体两会报道热点,采访代表委员、查看各种资料,结合本届两会《政府工作报告》,就两会“热点”约请代表委员、党政官员从不同角度进行了解读。     

人民的好医生 患者的贴心人——记十届全国人大代表黄双月

“妙手华佗”、“德技双馨”、“大医精诚”，了解她的人无不在心中对她深深敬仰。她从医43年来一路向前的执着与拼搏，风雨无阻地为广大患者解除疾病的痛苦，她便是十届全国人大代表、福州市政协委员、中国致公党党员、福州市第一医院普外科主任医师、福建医科大学兼职教授黄双月。     

关于“微博问政”背后的思考

每年的全国“两会”都是社会各界瞩目的焦点，无论是关注民生的代表、委员，还是凝聚民意的议案、提案，这里的每一个人和事都足以深深吸引大众的眼球。2011年，一个叫做“微博问政”的新名词横空出世，成为2010年全国“两会”的最大亮点，引起了广泛关注。     

湖北省襄城区人大为53名农民工“讨薪”

据《上海新闻晚报》2007年1月15日报道，上海“两会”召开前，东方网与上海新闻晚报合办的《百姓“议案”》开始向市民征集建议意见。《百姓“议案”》栏目登于东方网新闻主页面，方便市民登录。去年“两会”期间，《百姓“议案”》共征集到市民的意见、建议2800余条，有关房产、城市交通、教育的百姓“议案”成为市民关注的焦点，其它市民关注的话题还包括就业和社会保障、城市建设、环境保护、教育、医疗卫生、法制、社区服务等十多个领域，其中有近百件由记者带人了“两会”现场并提供给代表、委员参考，其他的部分百姓“议案”也转交给了相关政府职能部门。《百姓“议案”》已成为上海市民参政议政的又一途径。     

两会“隆中对”共舞“旅游岛”

新年元月的最后一个工作周，一年一度的海南省“两会”拉开帷幕。“两会”收到的10件人大代表提交的议案中，有6件是关于建设国际旅游岛的；在政协委员提交的485件提案中，涉及国际旅游岛建设的有100多件。透过这些议案、提案，看得出代表、委员们记忆融入心里，希望铺在路上；透过这些议案、提案，感得到代表、委员们在呼唤海南要以新身份、新生活、新旅途的姿态集结出发，迈出健步。他们的心声和智慧集中在一点：国际旅游岛建设刚起步，上跑道，要走好。     

关注民生

今年的“两会”，民生成了最流行、最关键的一个词。而在此前的新春团拜会上，温家宝总理强调“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求，是人民政府的基本职责”。“两会”前各种“民调”结果亦表明公众关注的焦点是各种民生问题，出席“两会”的代表、委员所提议案、提案、建议的重点同样集中在民生问题上。     

严惩袭警行为维护法律尊严

袭警问题一直是“两会”代表委员们关注的热点,近年来,都有代表委员建议、呼吁打击袭警行为和设立袭警罪,维护民警执法权威。今年的“两会”上,除了公安系统的代表,全国人大代表沈爱琴、吴江林也向大会提交议案,建议在刑法中增设袭警罪。对于是否应该增设袭警罪,社会上存在着两     

必须始终坚持“主渠道”途径了解民意

由全国人大代表周晓光“广告征询议案”开始 ,一时间 ,全国一些地方国家权力机关以及部分人大代表纷纷效仿 ,如 :北京公开向市民征集“两会”议案、兰州人大代表公开征集议案、海南推出全国人大代表与网民面对面活动等 (以上均见中国人大新闻网 ) ,有的开办了“代表之家” (代表工作站 ) ,有的设立了网上信箱 ,有的公布了热线电话……应该说 ,周晓光的创新举动有着一定的积极意义 ,进一步唤醒了广大代表的“代表意识” ,推动了全社会更加关注民主政治建设 ,拓宽了代表联系群众的渠道 ,激发了广大群众反映自身愿望和要求的热情。但是 ,类似“…     

微博问政，人大何不凑一凑“热闹”

作为网络时代征集议案的工具，微博在2011年的“两会”上初试身手即大获关注。2011年3月份全国人大代表、TCL集团董事长李东生就第一次通过微博向网友征集议案，并最终兴起一场微博看“两会”的大戏。当然，这场大戏的主角除了那些开通微博的人大代表、政协委员，更积极的主角应当是那些通过微博向代表、委员建言的普通网民。许多民众或许在现实生活中很难和人大代表有直接的沟通，     

牛语锐评——两会“雷”人语录盘点

两会期间，代表委员们不吝笔墨，积极建言献策，其中不乏“雷人”提案议案，在博得媒体关注的同时，也让两会上多了一些花絮，让我们在惊诧与反思中，体味到两会的八面风声和万千气象。     

一字一句总关情——湖南省十届人大四次会议代表议案、建议述略

每年的“两会”总为社会公众所关注,是因为它能反映民意、为民谋利,而这其中的重要途径,就是代表、委员们向会议提交议案、提案。在河南省十届人民代表大会第四次会议期间,人大代表共提出议案件273件,建议件631件。在代表提出的273件议案件中,有47件议案件经大会议案审查委员会审查、大会主席团通过,成为大会的正式议案。这些议案、建议件,凝聚了人大代表履职尽责、为人民代言的心血。     

两会建言争议的民主价值

2021年全国两会已经落下帷幕,但两会期间议政表达和舆论热议依然余音袅袅。其中最令人难忘的是,一些代表委员的议案、提案等建言,不时陷入争议旋涡,甚至成为热搜榜上的拷问标把。这番喧哗的两会景观,看似有违“和谐”的传统,却恰恰彰显了民主政治的生机和活力,为理解两会政治提供了一个特别的观察视角。     

聚焦减灾 建言献策

在2012年3月召开的第十一届全国人民代表大会第五次会议和中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第五次会议（简称“两会”），以及之前召开的地方两会中可以看出，今年代表委员的关注焦点依旧在民生话题上，“防灾减灾”相关问题成为两会代表热议的焦点话题之一。各方代表针对防火减灾措施各抒己见，畅所欲言，部分议案引起了国家领导及社会各界的广泛关注。     

一字一句总关情——河南省十届人大四次会议代表议案、建议述略

每年的“两会”总为社会公众所关注，是因为它能反映民意、为民谋利，而这其中的重要途径，就是代表、委员们向会议提交议案、提案。在河南省十届人民代表大会第四次会议期间，人大代表共提出议案件273件，建议件631件。在代表提出的273件议案件中，有47件议案件经大会议案审查委员会审查、大会主席团通过，成为大会的正式议案。这些议案、建议件，凝聚了人大代表履职尽责、为人民代言的心血。     

为保安立法鼓与呼——访全国人大代表王午鼎

在今年的“两会”上，“三农”、反腐、环保、西部大开发、保护进城务工经商农民权益等问题成为代表、委员热议的话题，也引起了全国人民的广泛关注。而一份由31位代表签名的“关于加快制定《保安服务业条例》的议案”， 则道出了全国40多万保安从业人员的心声。“两会”期间，在上海代表团驻地京西宾馆，记者采访了这份议案的发起人——全国人大代表、上海市浦东区人大常委会主任王午鼎。众所周知，保安服务企业是为社会提供专业化、有偿安全服务的特殊性企业，是协助公安机关维护社会治安，预防和减少违法犯罪的重要力量。自1984年深圳成…     

“一般不提”与“提不一般”

在今年召开的十届全国人大四次会议上,湖北代表团专门安排了半天时间,让代表准备要提交的议案和建议。领衔提出议案的代表,需要简明扼要地向大家介绍自己所提议案的案由、案据等。在此基础上,其他代表再作出独立判断,决定是否加入某一议案的联名。显然,这是代表们体会到了提高议案、建议质量的深刻含义。不少代表说,对议案、建议,要做到“一般不提”,“提不一般”。“一般不提”,“提不一般”,就是要提高议案、建议的“含金量”。人大代表履行职能、行使权利的一个主要形式和途径,就是向人民代表大会提交议案和建议。人大及其常委会通过议案…     

田毅欣:一腔真情为人民

2022年1月,在省十三届人大六次会议上,莆田代表团田毅欣等10名代表提出的关于制定《福建省知识产权保护条例》的议案被大会列为1号议案.这是她领衔的议案第二次被确定为1号议案.