信息版·工作动态

庆阳市安排流浪乞讨人员救助管理工作 甘肃省庆阳市民政局近日发出通知，要求市、县区各救助管理机构坚持以人为本．深入贯彻落实《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，着眼维护社会的和谐稳定．深入扎实做好省运会期间流浪乞讨人员救助管理工作，不断增强服务意识。     

当前流浪乞讨人员救助管理工作的“三个错位”

安徽省淮北市民政局吴义华认为，当前流浪乞讨人员救助管理工作存在“三个错位”：一是地方社会管理和国家立法出现了错位。《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《办法》）开宗明义，救助对象就是救助因自身无力解决食宿，在本城市无亲友可投靠，又不享受城市低保和农村五保待遇的人员．救助的原则是主动救助、无偿救助、自愿救助。     

浅谈救助管理人性化服务途径

国务院颁布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《救助管理办法》）和民政部出台的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》（以下简称《实施细则》）实现了对城市流浪乞讨人员从强制管理到自愿接受救助管理服务的重大转变．转变的本质要求是对城市流浪乞讨人员的救助管理人性化。因此，做到救助管理人性化服务是救助管理过程中必须遵循的原则，本文结合四平救助管理站几年来的工作实践，谈谈实现救助管理人性化服务的几点认识。     

天津市流浪乞讨人员救助补助资金管理办法

第一章 总则 第一条为规范和加强我市流浪乞讨人员救助补助资金管理，提高资金使用效益，支持市级流浪乞讨人员救助机构和区县做好生活无着的流浪、乞讨人员救助管理工作，根据国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（国务院令第381号）、《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》（国办发[2011]39号）和财政部《中央财政流浪乞讨人员救助补助资金管理办法》（财社[2014]71号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。     

城市救助站管理的实证分析——北京、长春两市救助管理站的实地调查

2003年8月1日,《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(以下简称“救助管理办法”)正式施行,相应地,二十年前颁布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》走到了尽头,救助工作开始正式     

反思收容——从孙志刚事件到收容制度“变革”

今年8月1日,由国务院发布的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》开始施行,标志着我国对城市流浪乞讨人员的救助工作机制得到进一步的完善。而此前已经施行了20多年的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》,也已同时废止。这项政策的“变革”,起因于一桩震惊中央政府高层、备受人们关注的收容致死案——孙志刚事件。     

城市流浪乞讨人员管理有新规

新华社8月初报道，民政部、公安部等5部门联合下发了《关于进一步加强城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的通知》。与以往的流浪乞讨管理政策相比，通知首次提出对流浪乞讨人员实施“区别对待”的管理手段：对正常的流浪乞讨人员，要积极引导他们进入救助管理站接受救助；     

民政部相关司局答读者问

一、怎样成立新的流浪乞讨人员救助站?答:根据2003年国务院颁布实施的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(国务院令第381号)有关规定,"县级以上城市人民政府应当根据需要设立流浪乞讨人员救助站"。同年财政部、民政部、中央机构编制委员会办公室印发《关于实施城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法有关机构编制和经费问题的通知》(财社[2003]83号),其中明确指出"县级以上城市人民政府根据需要设立由民政部门主管的流浪乞讨人员救助站.     

强化管理优化服务 推动救助管理工作长效开展

广州市天河区流浪乞讨救助工作本着“以人为本，积极救助”的工作原则，秉承管理与服务并重的核心理念，不断强化管理和优化服务，完善各项工作机制，积极开展对流浪乞讨人员的劝告、指引和护送工作，切实保障了弱势群体的合法权益，有效净化了城市环境和维护了社会和谐稳定。     

省政府召开第1次常务会议吴新

2月23日上午，省长吴新雄主持召开第1次省政府常务会议。 会议讨论并通过《江西省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定》，由省政府颁布实施。会议强调，各级政府要坚持以人为本，关心社会弱势群体，切实做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助工作，保障其基本生活权益，完善社会救助制度，促进社会和谐稳定。     

公安机关救助城市流浪乞讨人员对策探讨

目前我国社会转型矛盾凸现,社会救助工作在经济新常态下面临巨大挑战。对城市流浪乞讨人员的帮扶是社会救助工作的重要内容,对城市综合治理和小康社会的构建具有重要意义。公安机关作为城市综合治理依法行政的重要主体,应根据自身业务特点,配合各部门做好救助城市流浪乞讨人员工作:第一,对接多种救济渠道,统筹运用民间救助资源;第二,明确公安救助责权,促成政府部门联动;第三,依托公安专业优势,构建大数据网络互联;第四,发挥社区警务优势,拓展救助空间;第五,着力关注儿童救助,掌握儿童救助规律。最终为城市综合治理提供新视角,为化解城市流浪乞讨救助难题提供新方法。     

社会精神病人和无主病人救助难问题应引起重视

2003年6月国务院颁布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》以来,泗阳县每年救助县内外流浪乞讨人员300人左右,支出救助经费40多万元,其中每年救助社会精神病人和无主病人40人左右,支出救助经费30多万元。对身体正常、能够说清住址的流浪人员救助较为容易,而对社会精神病人和无主病人的救助存在一定的难度和问题：一是救治难。     

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法

《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》已经2003年6月18日国务院第12次常务会议通过,现予公布,自2003年8月1日起施行。第一条为了对在城市生活无着的流浪、乞讨人员(以下简称流浪乞讨人     

应对变化做好救助管理工作

自2003年《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（国务院令第381号）实施以来，惠州市救助管理站按照“自愿受助，无偿救助”的原则，为流浪乞讨人员提供食宿、医疗、通讯、返家及接送等方面的救助服务。近年来，面对时有发生的恶意窜站、持利器进站、团伙进站打架斗殴骗取补偿等现象及救助工作中出现的新情况，全站积极采取措施应对。2008年共救助求助人员2208人，没有出现一起不良事件，充分发挥了救助管理的社会功能，树立了民政部门的良好形象。     

流浪精神病人救助管理的难点与对策

自从《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着流浪乞讨人员救助办法实施细则》颁布后．．救助管理工作实现制度性变革，收容遣送从强制性变为群众自愿性求助、政府无偿救助。但在实际工作中遇到了许多新问题，其中对流浪精神病人的救助，成为各级政府部门棘手的问题之一。本文结合多年的救助实践和探索，对妥善解决流浪精神病人的救助问题提出一些对策供参考。     

解读《城市生活无着的浪流乞讨人员救助管理办法》

对于依然沉浸于“孙志刚之死”愤懑之中的媒体和公众而言 ,这条来自中南海的新闻无疑令人欣慰 :国务院第 12次常务会议通过《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》 ,并正式通过媒体向社会公布 ,自 2 0 0 3年 8月 1日起施行 ,其实施细则由国务院民政部门制定 ,1982年 5月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。简单地讲 ,这意味着一部对弱势群体充满“傲慢与偏见”的“恶法”的寿终正寝和一部充满人文关怀的“良法”的诞生。立法背景和立法主旨解读《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的出台显然是对实施达 2 …     

兴平市扎实开展流浪未成年人保护工作

近年来，陕西省兴平市城市流浪乞讨人员救助管理工作以有利于流浪未成年人身心康复为出发点和落脚点，注重对流浪未成年人保护中心硬件建设，实施保护性救助和医疗救助相结合的方式，摸索出一套“全天候救助、人性化管理”的救助模式。     

短讯

社会救助和救灾 ★为保障生活无着流浪乞讨人员基本生活权益，四川省大英县采取综合救助，齐抓共管，配套服务措施，形成人性化的救助模式，着力构筑流浪乞讨人员救助管理长效机制。     

重庆市人民政府关于切实做好救助管理工作的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(国务院令第381号,以下简称《救助管理办法》)和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》(民政部令第24号,以下简称《实施细则》)已于2003年8月1日正式施行。为了切实做好城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理工作,现结合我市实际,就有关问题通知如下:一、依法认真界定救助对象民政部《实施细则》规定,救助管理站实施救助的对象为城市生活无着的流浪乞讨人员,受助对象必须同时具备4个条件,即:自身无力解决食宿,无亲友投靠,不享受城市最低生活保障或者农村五保供养,正在城市流浪乞讨度日。但在实际工作中,由于工作人员很难快速鉴别求助人员是否符合《实施细则》规定的条件,各区县(自治县、市)可结合救助工作实际,依据《救助管理办法》及《实施细则》的精神灵活掌握,但     

关于救助工作规范化的一些思考

为了适应社会发展的需要，我国颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（以下简称《救助管理办法》）．开始推行人性化的救助制度。新制度的推行符合人心，是时代进步的体现。到现在，《救助管理办法》已经施行了7定，湛江市救助站无权跨省接送，