公共服务“中部塌陷”现象研究:表现、成因与对策

近年来,我国中部地区经济发展逐渐走出“中部塌陷”困境,但公共服务与社会发展领域的“中部塌陷”现象依然比较突出.通过公共服务水平的区域比较发现,中部地区是我国四大区域中总体公共服务水平最差的区域.经济发展水平落后、地方本级财力不足、中央财政扶持力度偏小、地方政府公共服务职能不到位、人口压力较大是造成公共服务“中部塌陷”现象的主要原因.要提高中部地区公共服务水平,应当加快区域经济发展,加大中央财政对中部的支持力度,强化地方政府公共服务职能,促进地区人口聚集.     

汉三角区域增长极与中部崛起

按照区域经济发展规律,要促进中部快速崛起,必须培育新的、不同层次的、各具特色的增长极。在中部地区空间结构优化方面,应重视营造“汉三角”经济区,积极将其培育成促进中部崛起的重要区域增长极。培育“汉三角”区域增长极具有重要的战略意义,并已具备一定的现实基础。培育“汉三角”区域增长极应充分发挥政府组织、非营利性组织和营利性企业组织的推进作用。     

区域发展理论与中部崛起的产业集群战略

随着“沿海率先改革开放”、“西部大开发”和“振兴东北老工业基地”战略的相继实施和由此释放出来的巨大政策能量,“中部崛起”战略成为人们又一关注的焦点。但中部地区的产业基础、区位条件及其所处的特殊发展机遇与发展环境,决定了“中部崛起”要有新的战略思路。本文试图从区域发展理论的视角,通过对几种主要区域发展理论的分析和比较,结合中部地区的特点,探索实现中部崛起的战略路径。     

中部崛起可利用的政策资源

中部发展进入重大战略机遇期中部地区具有发展现代农业和加工制造业、重化工的比较优势和良好基础。中部地区完全可以成为国家基础产业的重点建设区域,全国产业梯度推移的承接基地和转移基地。中部问题最明显地表现在“三农”、“四矿”(矿产、矿业、矿山、矿工)和严重的城乡二元结构上。全国三分之一的农民和矿工集中在中部,中部有3.6亿的人口,城市化率仅为25%,比全国水平低了十个百分点。中部作为国家的农副产品和重要能源原材料基地,多年来为国家做出了特殊的贡献。中部是否崛起,一要看经济社会发展指标;二要看能否将市场化改革推向深入,…     

贯彻党的十五大精神 促进中部地区成为新经济增长区──面向21世纪的中部发展战略研讨会综述

由中国社会科学院、中共湖北省委、湖北省人民政府共同主办的“面向21世纪的中部发展战略研讨会”去年底在湖北武汉举行。来自中央部委、科研机构和湖北、湖南、河南、安徽、江西中部五省的领导、专家学者一百多人参加了会议。研讨会期间，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清同志会见了与会代表并作重要讲话。本次研讨会的宗旨和指导思想是：以邓小平理论和党的十五大精神为指导，以区域经济协调发展为目标，共商中部地区经济改革发展之大计，深入研究和探讨面向21世纪的中部地区经济社会发展，进一步加强区域经济社会发展战略，进一步…     

创新驱动与区域经济增长问题研究——基于内蒙古区域面板的实证分析

本文以2001--2011年内蒙古金三角、中、东西部地区的区域面板数据为基础,采用非固定效应变截距面板模型研究了劳动、资本、技术创新、制度变迁对内蒙古经济增长区域性差异。结果表明,资本、劳动对内蒙古区域经济发展有较高的贡献度,但外生创新驱动因素从四个区域来看呈现区域差异,即内蒙古中部及“呼包鄂”地区创新驱动对经济增长贡献高于东西部地区,但就整体而言,明显弱于劳动、资本对产出的贡献度。研究结果也表明制度变迁因素在中部及中部中的“金三角”地区抑制了产出的增长。内蒙古实现高水平的经济发展,通过制定技术创新赶超战略,是提升地区经济增长持续发展之关键。     

“中部崛起”事关中国经济社会发展全局

中共中央总书记胡锦涛在日前主持召开中共中央政治局会议,专门研究促进中部地区崛起工作。会议指出,促进中部地区崛起,是中国促进区域协调发展总体战略的重大任务,事关中国“经济社会发展全局,事关全面建设小康社会全局”。促进中部地区崛起,是党中央、国务院继作出鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后,从我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策,是落实促进区域协调发展总体战略的重大任务。“中部崛起”的概念一年多前被正式提出。2004年3月,温家宝总理在政府工作报告中,首次明确提出促进中部地区崛…     

全面加快湖北发展为促进中部地区崛起而努力奋斗

一、充分认识促进中部地区崛起的重大意义，进一步把思想统一到中央决策上来 党的十六大以后，党中央以科学发展观统筹区域发展，进一步明确了我国区域发展和现代化建设的总体战略布局，作出了促进中部地区崛起的重大战略决策，提出了一系列方针政策和要求。今年全国“两会”期间，胡锦涛同志到我省代表团参加讨论时强调：“发挥中部地区的综合优势，加快中部地区的发展步伐，促进中部地     

中部地区的经济发展战略

<正> 自从中央提出沿海地区的发展战略之后,中部地区、西部地区在全国经济发展中扮演什么样的角色,就引起了人们的关注与思考。特别是近几年来,西部地区提出“沿边开放”、“资源开发”的战略,使西部地区经济呈现出一种加速发展的态势,在全国乃至国际上引起人们的注目。在这种形势下,如何在全国区域政策、发展政策的指导下,制定出符合中部地区特点的区域发展战略,就显得十分紧迫了。这对于促进中部地区的发展,是十分必要的,对于完善我国的区域发展战略和区域政策体系,也是很有意义的。近几年来,中部地区各省市对自己的发展战略做了大量的研究,都确定了相应的发展目标和政策。但是,中部地区作为一个整体,它在全国经济分工中应当处于什么样的地位。国家在整体上对中部地区应当有一个什么样的政策,特别是如何根据中部各省的资源条件和产业现状以及发展目标,对其采取一些符合区情特点的政策加以引导和扶持,还需要深入研究和探讨。     

挺起龙的脊梁——六省领导畅谈中部崛起

102万平方公里的土地,3.61亿的人口,晋豫鄂皖湘赣中部六省,承东启西,接南进北,是神州大地的心腹之地。中部依靠全国8.8%的土地,承载全国25.7%的人口,创造全国18.22%的G DP,在中国地域分工中扮演着重要角色。2004年3月,中国总理温家宝在政府工作报告中,首次明确提出“促进中部地区崛起”,引起中部省份极大关注。12月初,中央经济工作会议再次提到“促进中部地区崛起”。这表明,中国政府十分注重区域经济协调发展,也为中部崛起勾勒了美丽画卷。2005年3月5日,温家宝指出,加快中部地区发展是区域协调发展的主要方面。     

区域立法协调机制探讨

目前，我国区域经济吃不开非均衡发展的态势，学者们根据以地域划分方法将沿海和内地分为东、中、西三大地带，即东部地带基本达到或接近“成熟型”，中部和近西部大体属于“成长型”，远西部则属于“开发型”或“待开发型”。根据科学发展观的要求，国家针对各地区经济发展的现状和特别，重新高速了区域经济发展的布局。2006年3月，温家宝总理向十届全国人大四次会议作的政府工作报告提出，“要坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区快速发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进，共同发展的新格局”，中共中央、国务院紧接着又出台了关于促进中部地区崛起的若干意见，这些对位于中部地区的省份来说是一次重大的战略发展机遇。     

聚焦中部崛起——5大政策将支持中部崛起

编者按：我国中部地区包括安徽、江西、湖南、湖北、河南、山西6省，其区位优势明显，在全国经济格局中承东启西、接南连北。近年来，在东部提速、西部加速、东北老工业基地振兴的情况下，中部发展问题日益凸现。怎样从“中部塌陷”走向中部崛起?温家宝总理在政府工作报告中指出，要抓紧研究制定促进中部地区崛起的规划和措施。这意味着中部崛起战略即将启动。西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部加快发展——我国区域经济将呈现“多轮驱动”、协调发展的新格局。本期集中介绍中部地区的相关资料，供读者参考。     

论中部崛起过程中区域中心角色的角逐

2004年3月,全国两会期间,中央第一次正式在报告中提出“促进中部地区崛起”区域战略思想,“十一五”规划也确立了这一战略。全国各方面尤其是中部六省的各决策层、研究层出现热烈讨论并有所行动,其中,宏观战略方面的重要内容——区域中心之争达到激烈程度。分析表明,湖北和武汉在中部六省、六市作区域中心比较分析时,绝大多数实力居领先地位,武汉——郑州——长沙是最主要的中心战略组合。     

能源转型促进中部绿色崛起初探

中部地区在我国经济社会发展全局中占有重要的战略地位。中部崛起战略实施以来,该地区经济发展迅速,增速在全国四大区域板块中“领跑”多年。但在发展新阶段,中部地区发展面临严峻挑战:一是经济发展不充分;二是平衡生态目标与GDP增长目标难度大;三是创新能力不强,新动能发展不够;四是地方利益难平衡,区域难以实现一体化发展;五是现有能源供应模式难以满足中部地区经济社会发展的需要。为破解这些难题,本文在归纳借鉴德国、丹麦、瑞典等欧洲发达国家相关经验的基础上,初步提出了以能源转型促进中部地区绿色崛起的对策建议。     

促进中部地区成为新经济增长区──面向21世纪的中部发展战略研讨会综述

中国社会科学院、中共湖北省委、湖北省人民政府共同主办的“面向21世纪的中部发展战略研讨会”于11月20日至22日在湖北武汉举行。来自中央有关部委、科研机构和湖北、湖南、河南、安徽、江西五省的领导、专家学者一百多人参加了会议，会议收到论文80多篇。研讨会期间，中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清同志会见了与会代表并作重要讲话。会议以邓小平理论和党的十五大精神为指导，以区域经济协调发展为目标，共商中部地区经济改革发展大计，深入研究和探讨了面向21世纪的中部地区经济社会发展战略，为进一步加强区域经济联系和协作，…     

高校人事制度改革:问题与对策研究——以中部地区为例

在区域经济相对落后的中部地区,高校教师流失问题已不容忽视。要遏止流失势头,就必须从战略高度建立国家、高校、教师人才管理协调机制,因势利导,化“留”为“流”,从而提高中部高校的核心竞争力,为中部崛起和跨越式发展提供强大的智力支持,实现教育与经济、社会的和谐发展。     

三大产业促进中部腾飞

中部崛起意义重大温家宝总理在2003年11月27日的中央经济工作会议上首次提出“促进中部地区崛起”,在2004年政府工作报告再次明确提出,“要坚持推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区加快发展。”这表明在中国经济连续多年高速发展和综合国力显著增强后,中央开始更多地考虑中部地区加快发展问题。全面、协调、可持续发展是我国的基本发展战略。但由于东西之间存在着较大的经济技术差距和空间距离,要形成我国经济区域总体布局的均衡态势和完整结构,惟有中部能成为坚实的支撑点。因此,中部崛起是我国经济发…     

出游路上巧健身

国家发改委4月10日透露．根据中央机构编制委员办公室《关于调整发展改革委机构编制的批复》，国家发改委日前设立国家促进中部地区崛起工作办公室（简称“中部办”）。中部办的设立。标志着中部地区崛起进入了更具操作性的实施阶段。据了解，中部办负责研究提出中部地区发展战略、规划和政策措施，促进中部地区崛起有关工作的协调和落实。     

中部崛起战略研究需要深化的几个问题

文章提出了大中部地区的概念,并指出大中部地区的确存在“中部塌陷”的现象,这里人口占全国的一半还多,经济发展水平最落后,因此,只有大中部兴,全国才可能兴。文章还深入分析了中部崛起的意义、目的和途径,并系统地提出了促进中部崛起,促进我国区域经济协调发展的相关对策和措施。     

经济增长极理论与武汉实现在中部率先崛起

我国区域发展仍然处于非平衡状态,其发展战略经历了均衡、非均衡再到新的均衡战略轮回。“中部崛起”战略,力求解决国内经济区域失衡和新一轮经济转型问题。武汉在中部地区具有比较优势,让武汉实现在中部率先崛起,构造以武汉为中心的经济增长极,符合增长极理论所要求的在较为发达的城镇实行重点推进,以带动整体区域经济发展的不平衡增长战略。