重工业城市发展循环经济的思考

<正>党的十六届五中全会强调指出:"发展循环经济,是建设资源节约型、环境友好型社会和可持续发展的重要途径"。面对今天地球资源不断减少和环境危机日益严重的形势,重工业城市如何提高资源利用率、缓解资源短缺和减轻环境污染压力,大力发展循环经济,实现经济可持续发展目标,值得高度重视和认真研究。一、发展循环经济是重工业城市的必由之路     

我国城市社区环境保护问题和对策分析

社区环境保护是城市环境保护和可持续发展战略得到公众的广泛参与、成为社会化运动并持续走向深入的必然选择。鉴于当前城市化进程给我国城市社区环境带来的生态压力,社区环境保护建设的滞后,加强社区环境保护建设,要以完善我国环境保护的法律法规制度为基础,着眼于加强社区环境保护的管理、监督、评估和教育工作,逐步完善城市社区环境保护建设体系。     

我国城市社区环境保护问题和对策分析

社区环境保护是城市环境保护和可持续发展战略得到公众的广泛参与、成为社会化运动并持续走向深入的必然选择.鉴于当前城市化进程给我国城市社区环境带来的生态压力,社区环境保护建设的滞后,加强社区环境保护建设,要以完善我国环境保护的法律法规制度为基础,着眼于加强社区环境保护的管理、监督、评估和教育工作,逐步完善城市社区环境保护建设体系.     

合作共赢:环境污染治理的新典范

正近年来,我国在经济建设如火如荼地发展之际,环境污染问题令人触目惊心。重庆作为一个重工业基地的城市,其经济发展和环境保护亦陷入两难困境。重庆拥有长江的水利资源,也义不容辞地肩负着保护长江的使命。令人遗憾的是,长江屡屡被污染,面对一些重度污染企业,政府环境保护部门除了立法和罚款,往往束手无策。下文的案例堪称经典,谱写了污染治理的新篇章。     

论我国农村劳动力就业体制的演变及其流动规律

新中国成立之初,我国经济发展的总策略是优先发展重工业。由于重工业的资本密集程度高,国家对农业采取强制积累的政策,集中使用资金来加快重工业的发展。同时,国家还做出了压低农产品价格、低价分配城市福利、限制农村人口向城市流动等一系列的制度安排,从而形成了城乡分割的管理体制,城乡分割的劳动力就业体制也由此形成。与整个经济体制改革相比较,现阶段的城乡统一劳动力市场的发育程度还相当滞后,有些体制性与政策性障碍没有得到根本破除。尽管相当多的农村劳动力已经进入了城镇,但他们在城镇中的生产、生活条件极其令人担忧,在城市劳动力市场中农村劳动力与城镇劳动力还难以实现真正平等的竞争。     

沈阳攻略之一：实践中的几点启示

沈阳是个传统的重工业城市，也是我国残疾人工作基础比较扎实的城市之一，虽然在改革开放以后陈旧的重工业经济包袱拖了这里经济、社会发展的后腿，但在中央的改造政策下已有了大的飞跃。经济腾飞了，残疾人工作也有了突飞猛进。就拿残疾人基层组织建设工作来说，他们在经济底子依然薄弱的情况下，顽强地把残疾人基层组织这张网撒了下去，我们从下面两篇文蕈中可见一斑。     

科技创新是实现可持续发展的根本

今天,中国政策科学研究会和山西省吕梁市人民政府联合举办“循环经济与环境保护论坛”,众多领导、专家、企业家集聚一堂,研讨我国循环经济和环境保护发展战略,我相信这次论坛必将产生丰硕的成果。首先,我谨代表科技部,向本届循环经济与环境保护论坛的举办表示祝贺!下面,我就发展循环经济和加强环境保护问题谈几点看法供参考。一、我国生态与环境问题面临着严峻形势改善生态环境是事关经济社会可持续发展和人民生活质量提高的重大问题。目前,我国环境污染十分严重,全国七大水系符合三类以上水质标准的不到40%,约2/3的城市大气质量劣于二级空…     

从国际经验看资源桔竭型城市如何转型

近年来，在东北老工业基地振兴和改造过程中，特别是随着2007年12月18日国务院《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》出台，资源枯竭型城市转型成为人们越来越关注的热门话题。梳理国外资源型城市转型的经验，对于我国无疑也有着可资借鉴的意义。所谓资源型城市，是指以自然资源开发而兴起，并以资源开采为主导产业的城市。我国的资源型城市是随着工业特别是重工业的发展而兴起并逐步壮大的，     

论生态文明建设中农村环境保护的问题与对策——基于政策与法律对比分析的视角

我国农村环境总体状况形势严峻,不断考验着农村环境的承受能力,同时制约着农村经济的可持续发展。因此,加强农村环境保护是推进生态文明,建设美丽中国的必然要求。我国政府一直以来都比较重视农村环境的保护,出台了一系列的相关政策,取得一定成绩,但也存在体系化不强,地位边缘化等问题。现行农村环境保护相关法律也存在数量不多、不能涵盖农村环境保护的全部内涵、缺乏可操作性等问题。这直接导致农村环境保护过分依赖政策,而相关法律缺失的局面。因此应对现有政策进行梳理,提高其在经济建设中地位的同时,将一些农村环境保护的相关政策转化为法律,完善相关法律的体系建设,并重视村民在农村环境保护中的主体地位。     

低碳经济下依法治市与可持续发展——以大庆市为例

可持续发展不仅要求经济的发展,更要求人与人、人与自然的和谐发展。在低碳经济的要求下,通过对依法治市与城市可持续发展的研究,推进城市法治化进程,实现依法治市,是城市可持续发展的核心内容。以大庆市为例,研究依法治市可以为城市可持续发展提供怎样的必要服务和政策保障。     

完善城市绿色发展政策的有效路径——基于政策网络理论的分析

政策网络理论有利于系统分析城市绿色发展中存在的主要问题及根源,进而提出城市绿色发展的有效路径选择即推进城市绿色低碳可持续发展要加强生态治理理念、建立城市绿色发展政策网络共同体、完善城市绿色发展政策评估环节。     

石油城市经济可持续发展问题研究——以克拉玛依为例

本文以城市经济学、产业经济学和可持续发展理论为指导,结合克拉玛依市的实际,对我国石油城市可持续发展的现状和能力进行了研究。本文在分析了石油城市自然生态状况和社会经济发展状况的基础上,提出了石油城市是经济可持续发展道路的政策建议。"十二五"及"十三五"期间面临的一系列机遇和挑战,如何扬长避短,走出一条独具特色的可持续发展道路,是摆在石油城市面前的一道难题。     

“包容性增长＂理念下中国农村环境保护投融资法律保障机制研究

“包容性增长”理念虽已融入农村环境保护的大背景,但是中国当前的农村环境状况不容乐观,国家对此重视程度不高。农村环境常常成为城市环境保护的牺牲品,而环境保护投融资政策天平严重偏向城市,农村环境治理投入则微乎其微。农村环境保护投融资机制落后,相关的法律保障缺乏,也进一步恶化了农村环境的状况。该文通过分析中国农村环境现存的问题及其投融资基本现状,对中国农村环境保护投融资法律保障机制存在的主要问题进行了梳理,提出保护中国农村环境必须构建一套完整的农村环境保护投融资的法律保障机制。     

农村环境保护的经济学分析

环境法的"经济化"趋势注定了经济政策、经济手段及市场机制在农村环境保护中的作用.农村环境问题可以从外部性、可持续发展及公共物品等经济角度加以解释.相应地,政府管制、环境税、许可证、产权交易市场、责任条款是农村环境保护的经济方式.     

关于加快环保基础设施建设的一些思考

环境保护是我国的一项基本国策。改革开放以来,党和国家高度重视环境保护工作,坚持环境与经济协调发展,实施可持续发展战略,全国开展了有效的污染防治和生态环境保护工作,总的来看,环境保护取得了较大的进展,基本避免了经济快速增长条件下环境质量急剧恶化的趋势。但是,我国的环境形势依然严峻,相当多的地区环境污染和生态破坏的状况没有得到改变,有的甚至还在加剧。主要表现在:一是很多大中城市空气污染严重,１９９８年统计的３２２个城市中,７０%以上的城市空气质量处于３级或３级以上状态（３级为轻度污染,４级为中度污染,５级为重度污染…     

以新思路、新机制、新体制解决问题和矛盾

国家发改委东北振兴司副司长彭会军:国务院《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》是新中国成立以来第一次专门针对资源型城市可持续发展问题制定出台的综合性政策文件。文件的发布标志着从理论和实践上对资源型城市问题的认识提高到一个新水平,从理论和     

能源城市的环境问题及保护措施

随着能源的开发、生产,能源城市的环境污染问题已经变得十分突出。处理好能源城市的经济发展和环境保护之间的协调关系,对保持生态平衡具有十分重要的作用。因此,根据城市职能和经济发展的特点,制定解决环境污染的策略已经成为一项紧迫的任务,这对于能源城市的可持续发展具有十分重要的现实意义。     

多源流理论视野中我国城市内涝防治政策议程形成分析——以《城镇排水与污水处理条例》为例

快速城市化引发各种“城市病”和近十年一系列城市内涝事件的诱发、催化作用，是城市内涝防治政策出台的问题源流；我国政府意识到城市内涝问题已严重阻碍了城市管理和城市化和国家的可持续发展，是城市内涝防治政策出台的政治源流；官方与非官方参与者提出各种解决问题的方案与建议，是城市内涝防治政策出台的政策源流；“7·21”北京特大暴雨致死79人引起全社会极大关注，成为直接催化剂开启了政策之窗，促成我国城市内涝防治政策的正式启动。     

生态优先 确保长江上游水电开发可持续发展

2013年6月19日,在政协十二届全国委员会常务委员会第二次会议上,14位委员围绕"大力推进生态文明建设"主题作大会发言。全国政协常委、农工党中央副主席谢庆生代表农工党中央发言,题为《生态优先,确保长江上游水电开发可持续发展》,指出要进一步强化生态优先的战略考虑,确保长江上游水电开发可持续发展。2013年5月,全国政协副主席、农工党中央常务副主席刘晓峰率调研组就"长江上游生态环境保护和综合开发利用"进行了专题考察调研,形成了一系列客观、科学的报告,为中共中央制定进一步保护长江上游自然生态、生态环境保护与地方经济可持续发展的政策提供决策参考。确保长江上游水电开发可持续发展,就是专题调研的重要成果之一。     

城市人口功能区政策研究——以大连市为例

人口功能区是主体功能区规划的组成部分。主体功能区规划涉及的人口政策包含生育政策、素质政策与迁移流动政策等三方面。生育水平远远低于替代水平的城市可以根据人口可持续发展的要求．适度调整人口政策，为其他地区提供前瞻性经验，促使功能区的发展有利于城市人口的全面发展。