国企改革对农村土地改革的启示与镜鉴——我国农村土地制度产权改革的风险分析报告

本文基于对国企改革与农村土地产权制度改革的比较研究,提出了业已在部分地方探索试验、以"确权"和"市场化"为主要目的的农村土地产权制度改革需要防范四大风险:一是产权改革过程中偏离产权主体利益的风险;二是改革过程中出现两极分化和农村社会阶层对立的风险;三是产权改革成本难以分解的风险;四是集体资产监管缺位的风险.由此提出防范风险的建议:改革必须坚持以诱致式制度变迁为主,保持制度变迁趋向与参与主体利益取向的一致性;必须建立和完善农村土地产权交易制度,促进农民以组织化的形式参与土地产权交易;必须努力构建农村制度变迁中的成本分解机制;必须实行行政与经济职能分离.建立有效的农村集体资产监管机制;必须坚持因时因地制宜原则.     

提高个人素质 做合格的企业家

企业是改革开放的主体,随着社会主义市场经济的日益发展,企业正摆脱传统计划经济的束缚,逐步建立起产权清晰、职责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,真正成为在社会主义市场经济中求生存、求发展的独立的市场竞争主体,因此迫切需     

社会主义市场经济体制的基础:混合所有制经济

正混合所有制经济是"混合经济"的产权基础;是协调社会多种利益关系,并使之"和谐统一"的产权组织形式;是推动国企改革的有效财产组织形式,其中孕育着新的公有制组织形态。混合所有制经济的提出:针对传统所有制结构的弊端所谓"混合所有制经济",是指在社会经济形态中,不同的产权主体多元投资、互相渗透、互相贯通、互相融合而形成的新的产权配置结构和经济形式。它是针对传统所有制结构的弊端和转轨中存在的问题、适应建立完善的社会主义市场经济体制而提出来的。在传统的计划经济体制中,整个的社会所有制结构和作为微观基础的企业产权结构都具有强烈的     

构造国有资本运营主体是建立现代企业制度de关键

一、建立现代企业制度必须构造国有资本运营主体根据党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》的精神.建立现代企业制度的首要任务是明晰产权.怎样才能做到产权明晰?我认为主要包括两方面内容:一方面内容是确立企业的法人财产权,让企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,即拥有对企业资产的占有、使用、支配和部分处置权,另一方面内容是国家对企业中的国有资本的所有权必须是明晰的,即国家拥有对所投入资本的资本收益、重大决策和选择管理者等权利.更为重要的是,政府作为所有者的这些权利必须进一步明确和具体化.必须由一定机构中的一定人员来行使,即国有资本的所有权必须人格化.根据政资分开的原则,这种权利不是直接由政府行使,而是由政府以一定形式和条件授权给特定的机构来行使.这一机构就是国有资本的运营主体.     

深化国企产权改革

1韩小明:深化国企产权改革与国企改革的关系在国有企业改革实践中所称的产权制度改革,主要是指国有企业出资主体的变化和财产组织形式的变革,它是国有企业改革的重要方面之一。尽管它不能替代和决定国有企业其他方面的改革,但它能够为国有企业一些重要方面的改革排除障碍,创造条件。从国有企业改革的内容看产权改革。国有企业的改革,就其实质而言,就是使其从传统计划经济的微观主体转变为社会主义市场经济的微观主体;就其核心内容而言,就是使国有企业所涉及的各种经济关系,从与传统计划经济的制度安排相适应的状态,转变为与社会主义市场经济…     

关于社会主义市场经济体制基本特征的进一步认识

社会主义市场经济理论随着实践的发展而不断丰富和完善.在所有制方面,公有资产的数量优势不仅体现在经营性资产上,还体现在资源性资产和公益性资产上;公有制经济的主体地位不仅体现为量的优势,更体现为质的优势.在分配制度上,社会主义市场经济条件下实行按劳分配和按生产要素分配.本文认为把劳动看作一种生产要素参与分配更具有解释力.在宏观调控方面,社会主义国家的宏观调控要遵循市场经济的一般规律,讲究科学的方法和原则,充分显示社会主义制度的优越性.     

重构乡镇企业产权制度:大趋势与新问题——对乡镇企业改革情况的调查分析

新制度经济学认为,产权制度是企业制度的基础,是对财产权利的具体界定和安排,不同的产权制度使企业面对不同的产权结构和不同的交易费用,从而影响企业的经济效率乃至社会资源的配置,我国市场经济体制的建立,客观上要求各微观主体必须构建与其相适应的产权制度。     

努力做好新时期企业思想政治工作

加强和改进国有企业思想政治工作 ,是改革开放、发展社会主义市场经济、建立现代企业制度的迫切需要。目前企业在推进战略性改组、建立与社会主义市场经济和社会化大生产相适应的现代企业制度中面临的困难与阻力 ,最主要的仍然来自于人 ,来自于人的思想观念。（一）企业的改革 ,要求人们以主体的身份独立地承担起“劳动交换”和“劳动分配”的权利和义务。而目前一部分人习惯于在计划经济的“格式”里生存 ,“依托性”、“无我性”意识较强。（二）市场经济从本质上讲是利益经济。企业产权置换、经营机制转换 ,都是利益关系的调整 ,它必然会…     

建立现代企业制度谨防步入误区

党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出,建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是国有企业改革的方向。当前,各地在建立现代企业制度方面进行了积极有益的探索,但是也必须看到,在实际工作中还存在着一些模糊的认识,影响建立现代企业制度的进程,亟待加以澄清。 建立现代企业制度不是“私有化”。有人认为,建立现代企业制度必然导致私有化,降低公有制的主体地位。这种看法在国有企业股份制改造中表现得尤为突出。在他们看来,实行股份制就是国有资产的自由买卖,就是把国有资产化公为私,因而对国有企业实现现代企业制度后能否坚持公有制的主体地位产生了怀疑和担忧。这其实是一种误解。公有制的主体地位主要体现在国家和集体所有的资产在社会总资产中占优势,国有经济控制国民经济命脉及其对经济发展的主导作用等方面。实行现代企业制度之后,“公有制为主体”主要从两个方面体现出来:首先,包括国有制、集体所有制和不同公有制形式共出资的股份制等形式的公有制经济,在整个国民经济中占主导地位,现代企业制度是在这种经济总格局运行的。其次,国有企业实行现代企业制度之后,就其内部资产构成来看,公有制资产在数量上     

深化企业改革关键在于“政企分开”

众所周知,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制:国有企业改革的方向是建立现代企业制度。党的十四届三中全会通过的《决定》,又把现代企业制度的基本特征概括为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。这四句话构成相互联系的统一整体。当前深化企业改革的关键,也是当务之急,是要真正实现“政企分开”。 “政企分开”之所以成为当前改革的关键,是因为只有这样,才能实现由传统计划经济向社会主义市场经济、由传统企业经营机制向现代企业制度的“两个转变”。传统计划经济的本质和要害,是政府统一组织社会生产,直接管理企业,而企业并不是真正意义上独立法人的市场主体,只不过是按政府指令活动的一     

建立高校后勤现代企业制度

高校后勤社会化改革由局部探索到全国性整体推进,当前,已经到了关键时刻,要使其快速、健康、稳定发展,还有许多工作要做,而最根本的,是要逐步建立起高校后勤现代企业制度。一、高校后勤建立现代企业制度的必要性建立现代企业制度是高校后勤社会化改革的方向和目标。现代企业制度是适应市场经济需要,产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的一种企业制度。在高校后勤中建立现代企业制度,是高校后勤社会化改革的必然要求和基本内容。首先,只有建立现代企业制度,才能实现高校后勤与市场经济的接轨。计划经济体制下的高校后勤由学校来配置后勤…     

居民产权效率问题探讨

居民产权的制度安排影响居民在经济活动中的经济行为进而决定居民在国民经济成长中的贡献和效率.居民产权是居民经济活动的基础,居民产权效率过低已经成为我国经济快速发展的掣肘.理顺居民与企业之间、居民与政府之阃的产权关系,可以有效推进居民作为权能主体的明确化和功能化,提高市场经济效率.     

公安工作如何适应市场经济体制

<正> 一、认识和把握市场经济及其对公安工作的影响,找准建立公安工作新机制的出发点和着落点。 首先,市场经济是一种参与社会经济活动各主体之间地位平等的经济形式。在计划经济时期,整个企业都是行政的附属物,职工依附于企业生存,管理部门(包括公安机关)对企业的管理是强化的管     

建立现代企业制度应认真解决好的几个问题

党的十四届三中全会通过的《决定》指出:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向.”这是继续深化企业改革,着力解决深层次矛盾,进一步解放和发展生产力的根本性措施.企业是市场的主体,现代企业制度是现代市场经济的基础.在建立社会主义市场经济体制中,建立现代企业制度是其中最重要、最根本、最核心的问题,是一项伟大的社会变革.为此,笔者认为,要真正建立起产权明晰、责权清楚、利益明确、科学管理、政企分开的现代企业制度,必须认真解决好以下几个问题.     

对国有企业改革目标的再认识

一、国有资产在市场经济中的合理定位我国的国有资产是按照传统计划经济体制建立和发展起来的 ,在这种体制下 ,从本质上说只有国家 (政府 )一个主体承担社会经济投资 ,从宏观到微观 ,从生产、流通到分配、消费 ,基本上都是由国家控制和政府安排的。国有资产在计划经济体制下 ,是无所不在、无所不包的。我国的改革开放 ,直到目前选择了市场经济趋向的经济改革和制度重建 ,只能是在继承国有资产的这种状况下逐步向市场经济推进。当建立和发展市场经济成为社会经济的主导时 ,全面反思和重新确定国有资产及国有企业在市场经济中的合理定位 ,便成…     

学习贯彻十六届三中全会精神问答

4.问:为什么要建立现代产权制度?答:搞市场经济不可能回避产权。建立现代产权制度,是建立完善的社会主义市场经济体制的重要内容,是坚持和完善基本经济制度的内在要求,是促进我国经济、社会和人的全面发展的基本条件,具有多方面的重要意义。第一,建立健全现代产权制度有利于坚持和完善基本经济制度,促进多种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势,相互促进,共同发展。随着改革开放的深入,以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局基本形成,单一的公有产权制度也已被包括国有产权、集体产权、个体私有产权、外资产权、混合所有制产权等在内的多元化的产权制度取代。面对这种形势,进一步形成对各类财产包括界定权属、依法保护等在内的制度安排十分迫切。因此,建立健全现代产权制度,有利于维护公有财产权,巩固公有制经济的主体地位;有利于保护私有财产权,促进非公有     

谈现代企业制度的建立

党的十四届三中全会提出建立现代企业制度,标志着我国企业改革进入了一个新的阶段.三中全会关于建立社会主义市场经济体制若干问题的《决定》,对现代企业制度作了这样的描述:①建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度;②以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础;③建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是国有企业改革的方向;④     

股份制是建立现代企业制度的有效途径

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出,要“建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”。在现代企业制度的主要特征中,“产权清晰”是核心,它表明我国今后的企业改革要从企业产权入手,重新塑造我国社会主义市场经济的微观基础和市场竞争的主体形象,使企业真正成     

企业兼并的作用及其实现条件

企业兼并是企业产权转让的基本形式之一。它通过企业产权的买卖,实现企业资产全部或部分重新组合,以最大限度地发挥现有资产的效益。因此,它的出现是生产力发展的自然要求。企业兼并又是我国企业制度改革进程中必然要出现的一种经济现象。从扩权让利到承包经营,都是在既定的企业财产制度下进行的经营性变革。因此,它们都不能从效益原则出发实现社会范围内的资产存量结构的重组。为了实现资产的有效配置,必须建立企业产权转让制度,而兼并当然也就成为企业改革的重要内容。     

建立和完善现代企业制度 强化国有企业改革

深化国有企业改革重在制度创新,其核心就是建立和完善现代企业制度。现代企业制度是在市场经济条件下,以明晰企业各个利益主体的产权关系为基本内容,以确立企业的法人主体和市场竞争主体地位为核心内容的一种企业制度。建立现代企业制度是一项需要企业内、外部配套改革的系统工程。当前,我国国有企业建立现代企业制度必须解决好以下三个问题: