论完善我国军事行政立法制度

国防建设越来越需要尽快完善我国军事行政立法制度。加强军事行政立法,是依法治军的前提,而完善军事行政立法制度,又是加强军事行政立法的基础。为了加强国防建设,搞好部队的行政管理,保持部队高度的稳     

浅谈基层部队文体器材的管理和使用

随着基层部队各种文体器材数质量的增加,基层部队文化器材使用管理越来越突显其重要性和迫切性,本文从提高官兵对文体器材管理使用认识,增强自觉性,健全各项制度,落实责任制和抓好各种器材管控时机,把好季节、人员调动、转场和比赛四个文体器材使用关口入手对基层部队文体器材的管理和使用作了简要的探索。     

落实科学发展观,加强部队安全管理

科学发展观,既是中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是加强国防和军队建设的重要指导方针。必须在科学发展观指导下,把加强部队安全管理作为新形势下部队建设的重要工作,确保部队内部安全稳定。本文介绍了对解放军空军预警学院落实科学发展观,加强部队安全管理的一些看法。     

湖南涉军法律援助取得成效

随着我国社会主义市场经济的发展和法制建设的日趋完善，部队、军人及军属面临的涉法问题日渐增多，我省各级司法行政机关每年涉及部队现役军人和军属法律问题来信来访达５０００多人次。为充分发挥司法行政的职能作用，切实做好涉军的法律援助、法律服务工作，以维护广大官兵的合法权益，各级司法行政机关采取了一些得力措施，并取得初步成效。一是建立健全法律援助等维权机构，配备必要的人员力量，确保工作落到实处。湘潭市司法局与湘潭军分区联合下发了《关于成立湘潭市法律援助中心涉军法律事务援助部的通知》，并于去年４月２６日成立…     

创建军内行政诉讼制度的新思考

就法理基础而言,以国家行为不可诉原则、“特别权力关系”理论、内部行政行为不可诉理论反对创建军内行政诉讼制度,理由不能成立。就实践发展而言,创建这一制度是新形势下贯彻依法治军方针、推进军队行政法治的现实需要,是加强军人合法权利保护、巩固和提高部队战斗力的必然选择,也是充分挖掘军事司法潜能、构建和谐军营的内在要求。在制度建构中,应当以国家行政诉讼法为基础,遵循司法规律和军事变革规律,限制军内行政诉讼的受案范围和时间范围、简化司法机构、实行地域管辖。     

浅析思想政治工作在高等学校行政管理工作中的作用

本文通过对思想政治工作和高等学校行政管理工作的分析和研究,指出了思想政治工作和高校行政管理工作之间相互影响、相互促进的关系,为推动和改进新形势下高校行政管理工作指明了方向。     

从法官行政、司法二元身份到“法官中心主义”——以新公共管理为视角

客观认识法官身份中兼具的行政属性和司法属性的来源,充分理解司法管理、司法行政、司法审判与法官身份之间的关系,进而发现法官思维中行政思维对其司法思维的不当干扰的根源,才能真正解决长期以来法官行政思维对司法审判的影响.应理顺法官的行政、司法二元身份造成的二元思维模式,使其既能有效运用行政管理的高效率,又能保障司法的公正性.用司法的内在视角审视司法的行政行为及其行政思维,即为司法行政思维;用行政的内在视角审视司法行为及其司法思维,即为行政司法思维.无论是司法行政思维还是行政司法思维,都是由法官独特的身份所赋予的司法和行政的内在权力结构与外在权力张力之间的关系,缺一不可,但绝不能混同.解决当下司法困境的出路在于重新配置法官的行政与司法身份,确立“法官中心主义”,改变以往行政为主、司法为辅的行政管理模式为司法审判为主、司法行政管理为辅的管理模式.     

土地革命时期我军干部管理法制建设的历史考察

干部管理法制建设根据部队担负的任务发展变化,有其自身的发展规律。使其朝着完备、详尽、规范的标准发展进步,保障了部队作战任务的达成,满足了部队用人的需要。并有各个时期的干部制度特色,形成了基本完备的干部管理法制体系,形成了我军优良的干部管理传统和干部管理法制规范。     

试论信息技术对行政管理透明化的作用

随着我国经济社会快速发展,政府对各种社会事务的管理呈现出领域不断拓展、力度不断加强的趋势,这种趋势一方面有利于社会稳定和控制,另一方面也利于＂行政国＂的形成。行政管理的透明度决定着公民在行政管理中知情权、参与权、表达权、监督权的实现程度。本文分析了信息技术对行政管理透明化的支撑作用、差异化特征及其带来的负面影响,并提出了如何发挥信息技术适当作用的政策建议。     

行政裁量及其治理

自从"依法治国,建设社会主义法治国家"写进了宪法之后,"有法可依"作为法治建设的重要前提和内容必然得到重视和加快。近些年我国制定了数以万计的各类法律、法规等。其中部分都涉及行政处罚条款,而这些条款几乎都给予行政机关行政裁量权。行政裁量在行政管理领域如此广泛,如此普遍,乃至于可以说达到了"没有行政裁量就没有行政管理"的程度。也正因为如此,现实中,行政机关在行政管理中有着很大的自由决定的空间,缺少明确具体的标准,滥用行政裁量侵犯公民权利的案件时有发生。因此,对行政裁量的限制与治理成为了行政法的一个重要研究方向。     

消防部队现代化装备器材管理探析

消防部队现代化装备器材怎样有效管理是消防部队需要面对的主要问题.本文分析了当前消防部队器材装备管理现状,指出了管理中存在的突出问题和薄弱环节,结合实际,就如何管理好消防部队现代化装备器材进行简要分析和论述.     

行政犯罪分类理论反思与重构

我国行政刑法对行政犯罪的分类研究尚局限于刑法对其法益类别的规定，而忽视了行政犯罪的行政违法属性对其分类的意义。由于行政犯罪的主体不同决定着行政违法的性质和内容也不同，故宜以主体为标准将行政犯罪重新分为公权力主体行政犯罪、国家公职人员行政犯罪和管理相对人行政犯罪三类。新的分类符合行政犯罪自身的规律和特性，有助于行政犯罪的认定和适用及行政犯罪研究体系化。     

适应WTO规则,改革我国行政审批制度

经过长达十五年的谈判,我们终于入世了,我们必须积极主动地改革我国的行政审批制度,对现行行政审批这一政府管理行为作出宏观的、理性的分析。目前我国的行政审批制度存在严重弊端,筑高了门槛,堵住了财源,降低了效率,腐败滋生,“以批带管”致使政府职能错位等等。因此我们必须坚持以邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导,改革行政审批制度,科学届定行政审批的范围,规范行政审批行为,完善对政府审批过程和审批结果的监督,实现行政审批制度的科学化、法制化和规范化,促进加入后我国经济的快速发展。WTO     

浅析新形势下基层管理的艺术

时代在变,社会在变,新形势下部队管理也在变,部队面临着复杂的内外环境,面临着"打得赢"和"不变质"的两大历史性课题的严峻考验,神圣的使命给新时期基层管理工作提出了新的更高的要求.作为基层管理工作者,我们必须主动适应国内外形势和环境的变化,不断提高基层管理工作的能力和水平,努力探索和掌握部队管理艺术及其规律,推动基层管理...     

提升行政执行力，塑造效能政府

行政效能的优化,是现代公共管理追求的重要目标,是公共管理活动的出发点和归宿,是对公共管理活动进行社会评价的重要指标。行政执行力的升级与优化行政效能是辩证关系:行政执行力与行政效能的主要构成要素即行政治理能力、效率、效果、效益遥相呼应,行政执行力的态势如何将对行政效能的发挥起到制约作用。     

抓住重点深化行政管理体制改革

我国行政管理体制经过30多年的改革,取得了重大进展,建立起了与我国经济社会发展基本相适应的行政管理体制。但随着经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面推进,行政管理体制在许多方面还不能完全适应社会主义现代化建设的新形势。本文就行政管理体制改革的动力和阻力以及改革的重点等问题提出了自己的观点,以期推动学术界对深化行政管理体制改革的研究。     

军事行政管理的法治化研究

本文联系军事行政管理的法治化,对军队管理概念的使用、创新作了一些探索,并对澄清和纠正一些模糊认识,提高依法治军水平,正确处理依法治军、依法管理的关系进行了分析,并对促进军事行政管理的法治化作了些思考。     

浅论行政强制在烟草专卖执法中的应用

烟草行政管理机构是政府行政管理的职能部门,其在行驶行政职权以及履行行政职能的时候,依据的是国家强制性措施.面对各式各样的违背烟草专卖法的行为,烟草专卖行政机构需要通过国家强制性措施保障维护“两烟”市场秩序和政府财政收入,国家强制手段是实现烟草专卖管理机构执行管理、完成行政目的,保障行政效率的有效手段.本文拟从提高行政执法效能的角度,重点探讨行政强制在烟草专卖执法中的具体应用,并提出了相关的建议,以期对烟草专卖执法的不断规范和完善有所助益.     

略论依法治监的定位及相关问题——兼与马卫国同志商榷

监狱的性质和职能决定了依法治监的关键是依法行刑．而非依法行政。监狱的狱政管理属于刑罚执行管理．而非行政管理．两者的性质不能混淆。监狱的上级司法行政机关．既有别于国家专门的行政机关，又有别于监狱。监狱的上级司法行政机关实行对监狱执行刑罚的司法行政管理，而监狱则是具体执行刑罚的机关。     

非强制行政行为若干问题研究

传统行政法学强调行政行为的强制性,这一诠释随着市场经济的发展和政府职能的转变而受到严峻挑战。以行政指导、行政契约、行政奖励、行政调节以及行政信息服务等为代表的非强制行政行为以其独有的协商、指导、帮助的特征来服务与管理社会,受到了理论界越来越多的关注。本文试图从非强制行政行为的产生背景、特征、价值及其救济等方面对其进行一个简要的分析。