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较大的市制定的地方性法规应当经批准 总被引：2，自引：0，他引：2
立法法第 6 3条是立法法的重要内容之一 ,其依据宪法确立的我国省、市立法权限和体制 ,是对我国地方立法实践的科学总结。认真贯彻实施这条规定的新精神 ,对进一步加强立法工作 ,提高立法质量 ,实现到 2 0 10年形成有中国特色社会主义法律体系的目标 ,必将产生积极、深远的影响。 相似文献
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关于地方立法权限的几个问题及建议党金营，王新民进一步明确地方立法权限，对于地方人大及其常委会积极主动地开展地方立法工作，使地方立法工作更好地为经济和社会发展服务，为建立社会主义市场经济体制服务，都有十分重要的意义．但是，长期以来，这一问题没有得到很好... 相似文献
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完善我国税收立法权限体制 总被引：1，自引：0，他引：1
我国现行税收立法权限体制的不足与缺陷在于：全国人大及其常委会与国务院税收立法权限的划分不明确,国务院实际行使的税收立法权的范围过大;税收立法权过度集中于中央,地方行使的税收立法权限过小。因此,在社会主义市场经济条件下,我国应当构建一个横向协作配合关系和纵向效力从属关系相统一,且内容构成有机、结构比例协调的税收立法权限体制,具体言之,完善我国税收立法权限体制应当从以下几方面着手：一、国家整体立法体制和税收管理体制的完善是我国税收立法权限体制得以改进和完善的前提条件我国税收立法权限体制是由立法体制和… 相似文献
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我国建立社会主义市场经济体制,一直朝着法治经济方向努力,不断强化经济立法,完善宏观调控,规范政府职能。市场经济法制建设的重要内容不仅是强调经济民主、经济秩序和经济法制,更重要的还是科学规范、协调和理顺中央政府与地方政府在社会主义市场经济体制下的权限关系。建立和完善我国社会主义市场经济法制,需要最大化调动中央与地方政府的积极性和能动性,充分发挥中央政府和地方政府对我国社会主义市场经济的组织、管理、监管、调控等方面的职能,保障社会主义市场经济秩序依法运行。 相似文献
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国家与地方民事立法权限划分初探田建华在我国，立法包括国家立法和地方性立法。根据《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定；全国人民代表大会和全国人大常委会行使国家立法权；省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会以及省、自治区的... 相似文献
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地方立法要克服部门倾向于万友当前地方立法中普遍存在的＂部门倾向＂．背离了社会主义市场经济体制的原则，损害了地方立法的质量，是阻碍生产力发展的消极因素，必须坚决加以克服。地方立法中的部门倾向是指通过地方性法规不适当地强化主管部门权利的现象。表现在，一是... 相似文献
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地方立法是我国立法体制的重要组成部分。1979年确立地方立法权限后，地方性法规和地方行政规章根据本行政区域的实际情况和需要而立，对地方政治生活、社会生活特别是经济生活的广泛领域积极进行规范化调整，促进了各方面社会关系的有序发展。在市场经济转型过程中，地方立法十分活跃，但由于长期受计划经济观念和制度的影响，地方立法在立法观念、立法规划以及地方立法解释等环节还存在一些普遍性问题，需要进一步完善。一、适应市场经济，转变旧的立法观念转变！日的立法观念，对地方立法适应市场经济至关重要。长期以来，与计划经济体制… 相似文献
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在现代法治国家中,中央与地方立法权限的划分是国家实现纵向权力划分所不可回避的首要问题.目前,立法越权、立法冲突现象的不断滋生表明我国在立法权限划分方面确实存在诸多问题.文章试图通过梳理我国中央与地方立法权限划分的发展历史,分析目前我国立法权限划分的现状,以期能够为合理配置立法权限理出思路,提出符合我国国情的完善对策. 相似文献
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论市场经济条件下地方立法的原则袁文光加强和完善经济立法是建立社会主义市场经济体制的重要保证，也是今后一个时期内立法的重点。经济立法如何进行，尚有许多问题需要探讨。本文试就市场经济条件下地方经济立法应把握的几项原则作一探讨。一、保障公正、公开、自由的市... 相似文献
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目前不仅不应该取消省会市和较大市的地方立法主体资格，而是应该进一步加强这两类市的地方立法工作，并赋予它们以完整的地方立法权，以加快地方立法的步伐，改变地方立法滞后的现象；将地方权力机关的立法权定性为“创制权”，将地方行政机关的立法权归结为“补充权”，并进而划定各自的“专有立法权限”，这在理论上难以自圆其说，在实践中行不通；在我国地方立法所存在的诸多问题中，立法名称的规范化应该是最有希望可以首先获得解决的问题。 相似文献
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近年来,法律赋予了省会市和较大的市的人大及其常委会一定的地方立法权限。根据地方组织法的规定,省会市和较大的市的人大及其常委会制定的地方性法规,需报省、自治区的人大常委会批准。鉴于省会市和较大的市的人大及其常委会在地方立法活动中的这种特殊地位,以及它所制定的地方性法规的性质,这些市的人大及其常委会在制定地方性法规时,除应遵循基本的立法原则和立法程序外,实践中还应注意以下几点: 相似文献
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1979年7月1日五届全国人大二次会议通过的地方组织法,赋予省、自治区、直辖市人大及其常委会制定地方性法规的权力,这是我国立法体制的重大改革。1982年修改的地方组织法规定了省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大市的人大常委会有＂拟订＂地方性法规草案、提请省级人大常委会审议制定的权力,1982年宪法正式确立了省级人大及常委会的＂地方立法权＂,1986年修改的地方组织法进一步规定：省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大市的人大及其常委会有制定地方性法规、报省级人大常委会批准后实施的权力,2000年的立法法全面系统地规范了＂地方人大 相似文献
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科学划分央地立法权限是我国国家立法体系化、国家治理现代化的重要体现,需要有相应的法律技术作支撑。既有的央地立法权限划分技术是,地方立法主要以地方性事务为标准,中央事务采取排他性列举技术,设区的市地方性事务主要采取概括式列举性技术,对权限争议和地方越权立法行为通过立法监督技术予以规范。在既有的法律技术下,导致央地立法职责同构下立法权限不清,地方立法事项中决定性与执行性事项难以区分,对不在列举范围内的事项的治理,均为地方立法面临的难题。应当根据国家治理的法律逻辑改进央地立法权限划分的既有法律技术,通过采取负面清单模式,明确地方性事务标准,改进央地立法规则治理技术和立法监督技术,完善央地立法权限划分法律技术,同时探索发展新的法律技术,化解制约央地立法权限划分的结构性问题。 相似文献
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赋予设区的市地方立法权是一次地方治理的深刻制度变革.合理配置央地立法权,推进地方立法权扩容,实现地方治理法治化,是设区的市地方立法权的应然制度逻辑.基于这种应然制度逻辑梳理现实情况可以发现:立法权限规定模糊、立法资源配置不足和立法权功能异化等,是完善设区的市地方立法体制亟待解决的问题,关键在于确立人大主导的立法体制和制度改革的法治路径,这是构建国家法治新格局的重中方面. 相似文献
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提高立法质量已经成为完善我国社会主义市场经济法律体系的关键,是我国加强社会主义法制建设的重大理论课题和实践性重要课题。地方立法质量的高低同样对建设完备的社会主义市场经济法律体系有着重要的影响。本文拟从地方性法规草案和地方政府规章草案《以下简称地方立法草案) 相似文献
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我国的立法实践证明,地方立法是我国社会主义立法体系中不可缺少的重要组成部分.它对于加强社会主义民主和法制,促进社会主义现代化建设事业的发展起了并将继续起着越来越加重要的作用.与此同时,我们也不能不看到当前我国的地方立法仍然存在着一些急待解决的一些新矛盾和新问题,而这些矛盾和问题都在不同程度上影响着我国杜会主义法制的统一.这些问题比较集中地表现在地方立法的“越权”,就是指地方立法超越了自己的立法权限.较低层级的地方国家机关行使了较高层级国家机关的立法权限,有的把本属于宪法、法律和行政法规规范的内容而以地方性法规或规章的形式表现出来.所谓法律“冲突”一方面表面在地方立法的内容上同高层次立法的内容相矛盾.例如,地方性法规或规章的内容同国家的宪法、法律和行政法规的内容不协调一致;另一方面表现在同一层级国家机关间的立法内容相矛盾.例如,本级国家行政机关 相似文献
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我国地方立法权限问题探讨 总被引：3，自引：0，他引：3
建国近５０年，地方立法权已成为我国立法权重要的有机组成部分，尤其现行依法治国战略的推进，首先就要求形成依法治省、依法治市的格局。而依法治省、依法治市之法有相当大的部分乃是地方所立之法，国家立法多半也要通过地方具体化之后方可有效实施。可以说，地方立法的... 相似文献
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谈地方立法批准权性质王林宪法和地方组织法赋予省会市和国务院批准的较大市（以下简称较大市）有制定地方性法规的权力。但同时法律又规定较大市制定的地方性法规必须经省级人大常委会批准后，方可得以实施。实践中，较大市的立法权限往往要受制于省级人大常委会。正确把... 相似文献