人的城镇化及实现路径研究

人的城镇化是新型城镇化的核心。人的城镇化是人的全面发展的应有之义。我国在推进人的城镇化过程中存在一些问题,主要包括传统发展模式占主导,一味追求以物为中心的城镇化;城乡二元结构主导下的旧有体制阻碍农民市民化的进程;公共产品供给不到位,公共服务均等化受阻;城市病问题突出,人们的宜居环境遭到破坏等。要实现人的城镇化,要树立以人为本的理念,转变传统发展模式;保障农民的权利,以改善民生为出发点;消除人的城镇化的制度性障碍,加强制度建设;提高城市的综合承载能力,满足人们的多层次需求。     

我国新型城镇化发展的制约因素分析

我国城镇常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率存在着巨大的差异,这种差异让我国城镇化呈现出"半城镇化"、"伪城镇化"的特征。究其原因,主要是土地制度改革滞后、户籍制度改革迟缓、社会保障制度不统一和房地产开发政策垄断造成的。要推进新型城镇化,就必须消除这种城镇化率的差异,从制约新型城镇化发展的制度体制因素入手,通过制度体制和机制的变革,才能实现真正意义上的新型城镇化。     

我国城镇化滞后的成因及对策研究

城镇化是经济社会发展的大趋势与必然结果。在我国工业化与现代化进程中,城镇化水平长期以来滞后于经济发展水平,特别是滞后于工业化进程。我国计划经济时代实施重工业超前发展战略是城市化滞后的直接原因,城市规模分布不合理减缓了城镇化进程,新工业化弱质是改革开放后我国城镇化发展相对滞后的主要原因。城镇化滞后制约了农业剩余劳动力转移的路径和进程,阻碍了"三农"问题的解决,导致产业结构调整困难、市场扩张能力疲弱。要解决城镇化滞后,必须深化户籍制度、就业制度、土地制度、社会保障制度创新;加快产业转型,提升工业化水平,积极发展第三产业,为加快推进城镇化奠定物质基础。     

在加快城镇化进程中应注重发挥政府的职能

城镇化是人类文明进步的必然结果。城镇化的推进需要各级政府发挥正确的职能作用。政府要为城镇化确立发展理念,提供战略保障;科学引导产业发展,提供动力支撑;加强政府监管,提供基础设施支持;改革投融资体制,加强区域资源整合,用市场化推动城镇化;不断进行制度创新,着力营造和优化城镇化环境。政府要通过发挥决策作用、服务作用、法治规范作用、宣传教育作用等实现对城镇化的推进。     

在加快城镇化进程中应注重发挥政府的职能

城镇化是人类文明进步的必然结果.城镇化的推进需要各级政府发挥正确的职能作用.政府要为城镇化确立发展理念,提供战略保障;科学引导产业发展,提供动力支撑;加强政府监管,提供基础设施支持;改革投融资体制,加强区域资源整合,用市场化推动城镇化;不断进行制度创新,着力营造和优化城镇化环境.政府要通过发挥决策作用、服务作用、法治规范作用、宣传教育作用等实现对城镇化的推进.     

世说新语

正当今的中国不缺钱也不缺人,最紧缺的是制度供给。寻求中国发展的新动力,关键要在制度的改革和创新上面做文章,以改革来寻求推动中国实现长期可持续发展的制度红利。———在"三亚·财经国际论坛"上,十一届全国人大常委会副委员长华建敏如是说目前的城镇化模式不可持续,难以为继。要打破路径依赖,做好新型城镇化的路径选择。     

借鉴世界经验 推进城镇化进程

认真分析世界各国走过的城市化道路,可以发现其中的一些规律。借鉴它国的有益经验,加快推进我国城镇化进程,一要实施产业带动战略,扩大城镇就业空间,促进农村人口向城镇的转移;二要推进户籍制度创新,建立以人口迁徙自由为最终目标的户籍管理制度;三要创新农地流转制度,建立规范的多级市场体系;四要推进就业制度创新,建立统筹城乡的劳动就业制度;五要以大城市带动城市群建设,最终形成大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间格局和多元化城镇体系;六要坚持集约节约和保护环境的原则,走可持续发展之路;七要统筹城乡,实现城乡一体化发展。     

新型城镇化视角下的户籍制度和土地制度联动改革路径研究北大核心CSSCI

新型城镇化进程的推进对我国经济社会发展具有重要的意义。现行户籍制度和土地制度在一定程度上阻碍着新型城镇化的发展,成为制度藩篱。从新型城镇化的视角,运用观察法和综合分析法分析户籍制度和土地制度存在的制约性问题和问题的制度根源,在此基础上提出进行"人地挂钩"模式、"农村土地股份制改革"和"人口梯度转移"模式的联动改革建议,为解决农民市民化问题提供决策参考。     

新型城镇化视角下的户籍制度和土地制度联动改革路径研究

新型城镇化进程的推进对我国经济社会发展具有重要的意义。现行户籍制度和土地制度在一定程度上阻碍着新型城镇化的发展,成为制度藩篱。从新型城镇化的视角,运用观察法和综合分析法分析户籍制度和土地制度存在的制约性问题和问题的制度根源,在此基础上提出进行"人地挂钩"模式、"农村土地股份制改革"和"人口梯度转移"模式的联动改革建议,为解决农民市民化问题提供决策参考。     

加快县域城镇化进程的着力点分析

县域城镇化具有诸多独特的优势和大中城市不可替代的作用 ,是加快我国城镇化进程的重要基础。我国县域城镇化存在着主导产业不突出 ,盲目扩大人口规模和拉大城镇框架 ,有城无市 ,空壳市场现象普遍 ,城镇特色不突出 ,建设和管理水平低等问题。要加快县域城镇化进程 ,应实施不均衡发展战略 ,重点发展县城和有条件的建制镇 ;培育壮大支柱产业 ,强化产业支撑 ;树立经营城镇的理念 ,搞好资产经营和运作 ;深化制度改革 ,实行更加灵活的户籍和社会保障制度等。     

新型城镇化与农村综合改革的追踪研究

新型城镇化是我国经济发展、社会进步的必然趋势,势不可挡。但是在实现新型城镇化道路上充满了荆棘和挑战,当下的城镇化是一种"畸形"过程,是有所偏颇的,仅是片面实现了"土地的城镇化",最为关键的是"土地上的人"被遗忘,这和新型城镇化目标是相悖的。要实现新型城镇化目标,势必要对户籍制度、土地制度、财税体制等进行一次大的"革命"。     

对推进农村城镇化的若干思考

农村城镇化是带动我国农村经济和社会发展的战略性举措，而农村城镇化在发展中又受到来自现有体制、制度及管理乏力的制约。因此，要保证农村城镇化健康发展并实现其预期的战略目标，必须对城镇行政管理体制、户籍制度、土地制度、投资体制等进行改革；同时，还必须强化政策规范，加强政府宏观管理。     

长春市新型城镇化高质量发展的指数评估研究

在新型城镇化道路上,着力推进农业转移人口市民化,不仅是长春市推进新型城镇化高质量发展的核心内容,而且也是统筹城乡区域高质量发展和实现经济现代化转型的关键举措,是实现城乡现代化和共同富裕目标的重要途径。本文以2011-2020年为研究区间,通过构建新型城镇化综合评价指标体系,对长春市新型城镇化综合发展水平和影响因素进行分析。研究表明：长春市新型城镇化发展水平综合指数稳中有升,趋势向好发展,但与全国平均水平之间存在一定差距;人口城镇化指数先降后升;经济城镇化水平先降后升,波动性较大,经济城镇化有待加强;社会城镇化水平保持平稳,但社会城镇化质量有待加强,要提高农村转移人口市民化质量;生态城镇化趋于改善等等。通过改革户籍制度、完善公共服务体系、建立健全就业创业培训体系等举措,可进一步推进农业转移人口市民化,推动长春市新型城镇化高质量发展。     

推进我省城镇化问题浅议

<正>城镇化是工业化发展到一定阶段时的产物,是经济社会发展的必然趋势。去年的中央经济工作会议,把城镇化放在调整经济结构的重要位置上,提出要积极稳妥地推进城镇化。当前,我省城镇化已步入快速发展期,在     

农民工市民化现实困境与制度环境建设研究

新型城镇化是以人为本的城镇化,有别于以物为主的传统城镇化,承载着调整产业结构、扩大内需、缩小城乡差距的历史重任。新型城镇化的显性特征是生活在城市、城镇的人口比例相对于生活在农村的人口比例的相对上升,其本质性、关键性问题就是农民工在真正意义上成为市民。现行的城镇化模式,是政府主导下的城镇化,这种城镇化是不可持续的,难以发挥中国的比较优势,难以为农民工的市民化提供良好的外部环境。因此,新型城镇化的首要任务是要围绕农民工的市民化进行一系列的制度改革和发展思路调整,为农民工市民化创造良好的环境条件。     

城镇化与产业结构变迁的相互影响:特征事实与发展逻辑

城镇化过程与经济结构转型过程密切相关。现代国家的城镇化发展出现路径分化,一部分国家实现了高度城镇化伴随着高收入化,一部分国家高度城镇化却陷入中等收入陷阱。数据表明生产率分是不同城镇化的主要原因,提高生产率顺利实现产业结构升级是城镇化成功的关键。生产性服务业是提高服务业效率和竞争力的重要抓手,正确的工业化发展道路是经济追赶型国家城镇化成功的基础。无就业支撑的城镇化产生的深层次原因是制度供给不足、发展战略失误和宏观经济不稳定。中国城镇化过程中产业发展要注重农村劳动力向城市部门的有序转移;提升制造业竞争力,适时推动产业升级和梯度转移;注重不同区域、不同规模城市间的产业分工;保持宏观经济稳定增长,保障城镇化健康可持续发展。     

推进城镇化发展的有效措施

提高城镇化发展水平有利于促进经济健康快速发展，提高资源利用效率和优化经济结构，转移农村富余劳动力和增加农民收入，提高人们的生活质量，已成为促进经济发展、社会进步的重要举措。现阶段，要想提高我国城镇化发展水平，必须做好以下几方面工作：搞好城镇发展规划，为推进农村城镇化建设绘出蓝图；壮大农村经济实力，为推进农村城镇化建设奠定基础；创新政策制度，为推进农村城镇化建设扫清障碍；多渠道筹集资金，为推进农村城镇化建设提供保障；开展教育培训工作，为推进农村城镇化建设提供支撑。     

城镇化发展中的土地问题研究

土地是城镇化发展的基础,解决城镇化发展所面临的土地问题要以完善的土地管理制度为土地改革的指导纲领;这就要求同步推进集体经营性建设用地流转和征地制度改革;完善土地流转实现农业现代化,以农业现代化助力城镇化发展.     

为农业插上科技的翅膀

<正>党的十八大提出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。中央农村工作会议进一步强调,依靠改革创新推进农业现代化。我们要贯彻落实党中央的一系列重大部署,着力解决农业现代化还远远落后于工业化、信息化和城镇化的实际问题,努力实现"四化同步",为农业插上科技的翅膀。一、为农业插上科技的翅膀,必须认清形势、抓住机遇     

论城镇化对城乡居民收入差距的影响

我国城镇化率与城乡居民收入差距的关系存在矛盾:横向地看呈反比,纵向地看呈同向变动。城镇化发展未能有效抑制城乡居民收入差距扩大,原因不在于城镇化对缩小城乡居民收入差距无效,而在于我国城镇化过程中的制度缺陷和市场扭曲,导致农村居民增收困难。要在城镇化进程中缩小城乡居民收入差距,关键在于转变观念、改革制度和完善市场。