行政区划调整助力城镇化

党的十八大提出,要坚持走中国特色新型城镇化道路,推动“四化同步”发展。“四化”之中,城镇化地位特殊,位置关键,而行政区划调整是直接影响城镇化进程的重要因素。由于历史原因,瓮安县部分乡镇存在规模小、人口少、财力分散、资源利用率低、竞争力弱的问题。为科学合理地配置经济资源,2012年3月,瓮安县制订了“一城四区”的规划(即以银盏为中心的工业产业集聚区、以猴场为中心的红色文化旅游区、以平定营为中心的生态产业区、以县城为中心的行政商贸区),开始实施乡镇区划改革,着力解决区域中心不突出、产业资源不集中、乡镇比例不协调等问题,优化了县城城区、乡镇城区间、工业园区、产业园区布局。     

向“黔南经验”借鉴什么

正以乡镇撤并为重要内容的贵州省县域空间布局调整改革,是全面深化改革的一项重要内容,此项改革将为全省经济发展、社会治理带来长久动力。基层行政区划应该主动适应经济社会的发展变化,作为一个动态过程,行政区划设置应从"量多面广"到"适度集中"的转变,这也是贵州后发赶超、跨越发展、同步小康内在的、必然的要求,在追求更高品质的     

行政区划改革滞后于区域发展的现象研究——以浙江省温州市为例

行政区划改革滞后于区域发展的现象,就是一个地区的行政区划格局已经对区域经济与城镇化发展起了制约作用,而又长期得不到改革的现象.温州是我国经济改革走在前列的地区,但其行政区划改革却是相当滞后的,所以其行政区划格局就应当不断加以调整和创新,尤其应注重扩大市区规模、完善各县市城区的街道体制、赋予部分中心城镇"准建制市"地位和撤并欠发达的小规模乡镇.     

独山“12556”改革探索

正18个乡镇撤并为8个镇,133个行政村、9个居委会分别缩减为57个和7个——作为黔南州乡镇行政区划改革工作的试点县,独山县交出了一份令人瞩目的成绩单。三年酝酿,一年实施,围绕"12556"管理体制改革新思路,独山县夯实基础建平台、优化结构强服务、聚集资源惠民生,不仅顺利完成了乡镇行政区划改革,还率先启动村     

小城镇规模发展与镇乡行政区划配套改革

本文认为，要使小城镇得以规模发展，关键在于其常住人口的适度数量；小城镇常住人口的适度数量，要以适度的辖区人口为基础；增大镇乡辖区人口数量，需要镇乡行政区划的配套改革；镇乡数量减少后，农业人口的生活居住条件也应随之改变；安置好多余的镇乡干部，是深化镇乡行政区划改革的重要保证。文章还认为，围绕小城镇规模发展进一步深化镇乡行政区划改革，是我国城镇化进程带有前瞻性的重要环节。     

难题,就这样解开

砍掉一半乡镇、一半行政和事业单位,摘掉68名乡镇"一把手"和232名乡镇副科级领导干部的官帽,端掉3000多人的饭碗……乡镇行政区划调整,动作之大,涉及人员之众,在平昌史无前例.     

新型城镇化下行政区划调整与行政体制改革:一个成本的视角

"创新行政管理和降低行政成本的设市模式"是新型城镇化推进过程中必须解决的制度性难题。当前,行政区划调整和行政体制改革正进入主动适应市场化、城镇化的时代。新型城镇化下,行政区划调整与行政体制改革应着眼于打破层级过多、协调不畅、成本过高的掣肘,适应市场化、区域经济一体化的要求,以提升城市管理科学性为目标,以增加城市数量、减少城市层级、简政放权为主要手段,理顺关系、减少掣肘,形成"设置科学、布局合理、规模适度、服务高效"的行政区划和行政管理体制。     

举措

江苏：成立农村纪检监察工作室 随着乡镇规模和经济总量的不断扩大，乡镇纪检监察工作出现了一些新情况新问题，原有机构设置和工作模式的不足逐渐显现，基层纪检监察干部兼职过多、力量分散等问题更为突出。为破解这一难题，江苏省纪委、监察厅根据乡镇行政区划分布、经济规模、党员人数等实际情况，     

平昌乡镇机构改革的成效及问题

初步成效 经省委、省政府批准,2003年,平昌县对乡镇行政区划进行了大规模的调整,撤销了原有的10个片区工委(办事处),合并了34个乡镇,并在此基础上对全县乡镇机构进行深化改革.从改革后运转一年多的情况看,"体制瘦身"有效地激发了活力,凝聚了人心,整合了力量,促进了全县经济社会持续快速健康发展,取得了初步成效.     

正确认识撤县设区

正党的十九届五中全会《建议》提出:"优化行政区划设置,发挥中心城市和城市群带动作用,建设现代化都市圈。"我们要深刻认识这一重要部署安排的重大意义。在加快构建新发展格局的形势下,现行行政区划还不能完全适应经济社会发展要求,有必要作出一定调整。一些中心城市为了优化空间布局,通过撤县设区适度扩展城区规模,是落实这一重要部署安排的有力举措。     

一路试水探索发展“加速度”——乡镇行政管理体制改革助推瓮安加速跨越

<正>瓮安县作为贵州省唯——个整县推进乡镇行政体制改革试点县,紧紧围绕改革试点工作各项要求,在全县10镇1乡开展了一场求新求变的深层次变革。近期召开的中央全面深化改革领导小组第十五次会议指出,要引导干部群众从党和国家事业发展大局出发看问题,认识到改革是党和国家各项工作充满活力的必由之路,要依靠改革增强经济社会发展的活力和动力。2014年6月以来,为了更好助推乡镇一级的政府职能转变,瓮安县作为贵州省唯一一个整县推进乡镇行政     

调整乡镇区划夯实发展基础

为了解决乡镇面临的诸多问题 ,实现乡镇经济和社会事业的快速发展 ,临邑县在 2 0 0 0年 5月份进行了乡镇行政区划调整工作 ,将原有的 1 8个乡镇合并为 1 0个 ,调整后的乡镇工作充满了生机和活力 ,为今后乡镇的快速发展奠定了有力基础。一、调整乡镇区划的基本情况(一 )科学规划。临邑县乡镇布局是 1 96 5年划社 ,1 986年社改乡后沿袭下来的 ,其间除个别乡镇有所调整外 ,基本保持了原有的区划布局。全县人口50万 ,有 1 8个乡镇 ,其中人口在 2万人以下的 6个。随着经济和社会的发展 ,乡镇规模小、人口少的弊端越来越明显 ,乡镇机构和人员数量…     

多员整合减负担小微网格精治理

基层治理点多面宽,基层资源量小力微,统筹用好各方力量十分必要.乡镇行政区划和村级建制调整改革完成以后,芦山县大力推进农村"多员整合",顺势开展党员"入网定责",有效推动资源利用集约化、农村治理精细化,持续激活乡村治理"一池春水".     

千年古邑美丽嬗变——瓮安县创建国家卫生县城工作综述

<正>自1997年取得省级卫生县城称号以来,瓮安县创建国家卫生县城工作从未间断,各级爱卫组织逐步健全,群众对"创卫"知晓率逐步提高,对卫生状况满意度全面提升。7月14日,一个好消息让瓮安人兴奋起来:全国卫计委官方网站公布《全国爱卫会关于命名2014-2016周期国家卫生县城(乡镇)的决定》及《全国爱卫会关于2016年国家卫生城市(区)和国家卫生县城(乡镇)复审结果的通报》,黔南州2个县城、23个乡镇荣膺国家卫生城市(区)和国家卫生县城(乡镇),瓮安县城及猴场镇、银盏镇、珠藏镇位列其中。     

家门口的“文化盛宴”

正政府采购模式的文化惠民,受益的不仅仅是普通百姓,也带动了民间文艺团队的兴起与发展,还保护和弘扬了地方特色文化。7月13日晚上,瓮安县平定营镇梭罗村的村民院坝内欢声笑语,一派热闹景象。悦耳动听的民族歌曲、奇妙无穷的魔术表演、独具地方特色的方言对口快板……气氛异常热烈,观众掌声不断。这是一年一度的瓮安县"瓮水长歌乡村行"送文化下乡活动。去年10月,该活动通过了文化部、财政部组织的全国公共文化服务体系建设专家     

情系“三农”促发展——瓮安县农村信用合作联社服务“三农”发展提速纪实

<正>瓮安县联社将85%以上的贷款投入到全县农村经济发展中,为广大农户发家致富提供"金融动力",形成了农户、农信社、政府及社会多赢的局面。近年来,瓮安县农村信用合作联社(以下简称县联社)以服务"三农"为宗旨,以小额信用贷款为推手,想农民所想,急农民所急,全社     

都匀乡镇改革产生四大效应

正5月26日,奉合、阳和和基场三个水族乡撤销合并为归兰水族乡,都匀市自此完成了新一轮的乡镇行政区划改革。按照"精简、效能、统一"的原则,都匀市原8乡10镇4个街道办事处,缩减为1乡4镇5个街道办事处。去年8月,黔南州州委提出"一圈两翼"和"大都匀"发展思路:通过3至5年的努力,形成以"泛都匀"经济圈为核心,以"三波罗平"生态     

从念好“脱字诀”到唱响“守字歌”——瓮安县以“三下沉五示范”为抓手切实巩固脱贫成果

正脱贫摘帽后,瓮安县的关注点从怎么"脱"转变为如何"守",防止出现返贫现象,全面巩固脱贫攻坚成效。2018年9月21日,瓮安县顺利通过"国考",成为贵州省率先脱贫摘帽的市县之一。过去几年间,瓮安县始终以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局,坚决贯彻落实中央和省州脱贫攻坚决策     

基于省管县改革的行政区划调整

行政区划的调整和优化是省管县改革的题中之义和必要配套。任何国家的行政区划都在批判借鉴历史经验教训的基础上沿革而来。我国当前行政区划存在的主要问题有：省管县改革过程中的管理幅度问题非常突出；省级政区的规模过大和差异悬殊不利于国家的长治久安；行政区划层级过多而且政区名称比较混乱；政区边界尤其是省界的犬牙相入破坏了行政区和地理区的完整统一。基于省管县改革的行政区划调整可以从以下几个方面渐进展开：适度增加直辖市数量；逐步划小面积过大省区；积极探索新的设市模式；渐进整合县级政区。     

四川省撤区并乡建镇后乡镇人事管理问题研究

0.1 1992—1993年,四川省相继进行了乡镇行政区划调整,其建制、机构、职能、人员的状况如何,是否与乡镇社会经济发展相适应,如何在新建制基础上进行乡镇机构改革和推行公务员制度,这是既涉及广大干部群众切身利益,又关系到乡镇社会经济发