浅论我国非营利组织发展的困境及对策

非营利组织作为公共管理的一个重要主体,对我国的社会发展起到了不可替代的作用。但由于非营利组织在我国并不成熟,所以在其发展过程中存在着一些问题。本文基于我国非营利组织的发展现状,分析了其面临的发展困境,并提出相关对策建议。     

比较视野下中美非营利组织的税法适用研究

非营利组织在社会管理的作用越来越凸显,是我国在加快创新社会管理方面起着举重若轻的作用。此次"两会"对非营利组织的关注度依然很高,就如何加快我国非营利组织的建设也提出了很多意见。时代背景下,研究非营利组织的税收优惠政策及其实施问题,显然具有重要的现实意义和理论价值。     

探讨非营利组织在公共服务中的定位、作用与发展——以杭州市公共自行车项目中志愿者组织的作用为例

在20世纪末的“社团革命”后,非营利组织就越来越多的参与到了社会公共事务的管理中.民间的非营利组织与政府公共服务项目合作或会成为二者实现发展突破的新契机.近年来,我国非营利组织的数量增长迅速,然而非营利组织在我国的发展时间毕竟不长,社会对非营利组织在公共服务中发挥的作用缺乏认识.在杭州市公共自行车服务项目中,杭州市志愿者协会的参与为该项目做了很大贡献,是非营利组织与社会公共事务管理合作的一个典型案例.     

我国非营利组织面临的困境及对策分析

非营利组织是与政府机构和市场机制相平行的一种制度安排,作为制度安排,它同政府与市场一样存在着失灵。我国非营利组织是在建立社会主义市场经济体制过程中,伴随政府职能转变而发展起来的,它自身存在资金、人才缺乏和组织目标不明确等问题。目前正面临社会需要非营利组织充分发展以承接政府转移的职能,而非营利组织本身发展又难以为继的困境。由此,笔者建议采取如下对策:明确非营利组织的组织使命、加大对非营利组织管理和监督力度、加大对非营利组织管理人员的培训力度、建立政府和非营利组织的合作伙伴关系。     

浅析非营利法人治理机制中存在的问题

非营利组织在全球范围内迅速成长,影响力与日俱增。在我国,非营利法人是非营利组织中最为重要的组成部份。由于其发展历史较短,我国在对非营利法人的治理机制上有不少问题。本文就其中一些重要问题进行分析,努力探讨解决问题的途径。     

我国非营利组织监督机制探讨

随着改革开放的不断深化,非营利组织在我国发展迅速,但由于监督机制的不完善,导致其在发展中面临诸多的困难。本文从我国的实际情况出发,分析我国非营利组织监督管理中存在的主要问题,并针对性地提出对策来完善我国非营利组织的监督机制,确保非营利组织的健康持续发展。     

非营利组织相关问题研究文献综述

非营利组织在当今的社会中发挥着越来越重要的作用,与政府和市场一道为公众提供公益服务,因此,国内外对非营利组织的研究也越来越多。国外对非营利组织的研究一般从组织理论和公共管理的角度以及政治经济学和社会学的角度这两个角度进行研究与实践。前者具有较强的实用色彩,后者偏向理论研究。我国对非营利组织的研究主要停留在理论探讨阶段。从研究内容上看,主要集中在非营利组织自身发展发面、非营利组织与公民社会的构建以及非营利组织与政府的合作这三个方面。     

强化非营利组织监管体制建设的意义及具体措施

非营利组织的有序运作离不开严格的监督管理。但是在当前非营利组织蓬勃发展的背后,却存在着严重的管理问题,制约着非营利组织的规范化运营。因此我们必须正确认识强化非营利组织管理的意义,健全其监督管理体制,确保非营利组织的健康持续发展。     

比较与借鉴：国外政府建构与非营利组织的合作模式

非营利组织作为社会治理的重要主体之一,在我国正蓬勃发展。本文对国外政府建构与非营利组织的合作模式中形成的较为通用和成熟的做法进行比较,从而发掘对我国政府建构与非营利组织合作模式有益的借鉴。     

浅析我国非营利组织存在的问题和对策

非营利组织从20世纪80年代开始迅猛发展,在各国的公共职能领域发挥出日益重要的作用,进一步促进了市民社会的成长。我国的非营利组织也随着市场经济和政府改革的步伐迅猛发展,但是由于社会结构、经济水平、发展程度等诸多原因导致我国的非营利组织仍然存在诸多问题,本文就各个问题提出了相应对策。     

我国非营利组织信息公开法律制度研究

基于非营利组织自身的特殊性,非营利组织信息公开制度相对于营利组织信息公开制度更具有现实意义,它是政府、捐赠人、社会公众等实现对非营利组织监督管理的基础。我国非营利组织信息公开法律制度尚未能够针对公益性组织和互益性组织、不同规模的组织做科学、合理的分类管理;双重管理体制下的双重信息公开有悖于效率的基本原则;社会团体和民办非企业单位信息公开专门制度缺失且缺乏强有力的保障措施。因而,应以功能优化为目标,在基本内容、基本途径和基本要求三方面来完善我国非营利组织信息公开法律制度。在基本内容上重点强化公益性和互益性组织、不同规模组织的分类管理;在基本途径方面完善税务部门对非营利组织信息公开的管理;在基本要求方面应逐步建立社会团体和民办非企业单位信息公开专门制度并健全信息公开法律责任制度。     

非营利四论

《民法总则》颁行后,非营利已为民事实体法的基本概念。在非营利与营利的关系中,应当将营利作为组织的一般属性,非营利为需要证明的属性。对于非营利的内涵,《民法总则》采一要件说,即禁止分配利润。在非营利组织的运行中,非营利体现于组织目的与结果,主要是对出资人、设立人的要求,组织行为可为营利。作为组织区分标准,即使对于合作社等私法主体,营利、非营利足以构成周延的分类。真正对非营利分类产生冲击的是新型的社会企业。我国未来的《非营利组织法》须深化对非营利概念的理解。     

我国非营利组织统一立法的实证调研

对非营利组织功能、性质、内涵、外延、分类、财产归属、运行、监管、政府支持等问题的问卷调查结果显示,我国非营利组织制度供给严重滞后于社会建设需要。建议我国未来采取非营利组织统一立法模式,明确非营利组织的社会治理功能,将非营利性和非政府性界定为非营利组织的根本性质及非营利组织外延的判定标准,将非营利组织分为法人型与非法人型、人合型与财合型、公益型与互益型,厘清法人型与非法人型非营利组织、公益型与互益型社会团体的财产归属差异,区分社会团体与捐助团体的治理结构,构建非营利组织的政府监管、社会监督与行业自律机制,强化非营利组织的税收优惠及政府购买公共服务等政府支持制度。     

我国城市社区建设中非营利组织面临的困境探讨

在我国城市社区的建设中,非营利组织发挥了举足轻重的作用,是社区和谐发展的重要支柱。但非营利组织的发展并非一帆风顺的,由于我国非营利组织的发展起步比较晚,很多方面都还不完善,不可避免的遇到了一些发展困境,那么如何解决这些困境,使非营利组织不断地改进,完善,走向成熟,是值得思考的。     

我国非营利组织管理创新的思路

国际化、信息化以及中国改革开放的实践为非营利组织的发展提供了机遇,也提出了挑战,这就要求我国的非营利组织适应时代要求,积极进行管理创新,迅速发展成熟。     

我国城市社区建设中非营利组织面临的困境探讨

在我国城市社区的建设中,非营利组织发挥了举足轻重的作用,是社区和谐发展的重要支柱。但非营利组织的发展并非一帆风顺的,由于我国非营利组织的发展起步比较晚,很多方面都还不完善,不可避免的遇到了一些发展困境,那么如何解决这些困境,使非营利组织不断地改进,完善,走向成熟,是值得思考的。     

中国非营利组织的资金来源及分析

自上世纪八十年代开始,非营利组织在我国和世界范围内得到了巨大的发展。发展的背后也隐藏着巨大的危机,其中资金来源问题就是一个令所有非营利组织头痛的危机之一。从世界范围看,非营利组织资金来源可分为:民间捐赠、政府补贴、服务收费和外国援助。本文结合我国国情,针对不同的资金来源提出了相应的措施。     

非营利组织与社区发展

非营利组织作为区别于公共部门和私营部门的第三部门,在我国社区发展中发挥着越来越重要的作用,目前我国社区非营利组织的发展仍面临很多障碍,需要政府部门加强扶持以及非营利组织自身的努力。     

我国非营利组织公共责任缺失的研究

本文从非营利组织公共责任的概念出发,探讨了我国非营利组织公共责任缺失的表现,并对缺失的缘由进行剖析,进而提出了要构建非营利组织公共责任机制。     

非营利组织税收政策的双重效应分析

由于非营利组织在公益服务领域的特殊地位和作用,各国政府普遍采用了优惠的税收政策来支持其发展.各国对非营利组织税法规制具有优惠性、特殊性和限制性等一些共同特征,其形成原因是由于宗教自由、弥补政府和市场缺陷等方面的需要.该项政策对非营利组织和社会经济发展具有双重效应.我国应积极借鉴他国政府这一方面税法规制政策的经验和做法,努力改善对我国非营利部门的税收管理工作,以促进我国非营利组织的健康发展.