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《行政论坛》2020,(1):88-98
选择合适的绩效考核工具是政府治理能力现代化的重要体现。国内学者对于环境保护是否适用一票否决绩效考核工具争议不断。在实践先行的情况下,通过构建基于绩效改进的央地博弈模型,分析节能减排从一票否决绩效考核的启动到表态式一票否决绩效考核、考核式一票否决绩效考核和绩效考核科学化的演进逻辑,可以有效地回应上述分歧。分析结果认为,考核成本和目标达成度是影响中央政府采取何种考核方式的决定因素,省级地方政府的强力博弈是影响中央政府目标达成度的重要因素;中央政府以及省级地方政府都会依据自身目标的实现程度进行反思,提出绩效改进的行为策略,以启动下一阶段的博弈,进而在实践中推动了节能减排一票否决绩效考核的演进。对四个阶段绩效考核方式的效果进行比较发现,一票否决之于节能减排绩效考核并不是必然的要求,科学化的绩效考核更有利于促进节能减排目标的实现,更有利于维护制度的威信。 相似文献
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《组织人事学研究》2006,(12):13-14
建立科学的干部实绩考核评价制度,是树立正确政绩观和落实科学发展观的必然要求,是推进干部工作科学化、民主化、制度化的迫切需要,对于建设富有生机与活力的党政领导干部队伍具有十分重要的意义。2005年以来,兰州市委以扩大民主为基点,以实绩为核心,从完善考核措施、改进考核手段、增强考核效果等方面人手,积极探索体现科学性、创新性、系统性和可操作性的干部考核评价机制,对市管党政领导班子和领导干部实行了“五合一”考核(即把年度考核、党风廉政建设责任制考核、“治庸”计划考核、目标管理考核、“打硬仗”规划考核等五项考核合并进行),在端正用人导向、扩大选人用人渠道、提高干部队伍素质、转变干部作风等方面取得了明显成效。 相似文献
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对完善干部综合考核评价工作的探索 总被引:2,自引:0,他引:2
有什么样的考核评估制度,就有什么样的政府行为。深入贯彻落实科学发展观,领导班子和领导干部是关键,而干部考核评价是“指挥棒”和“风向标”。党的十七大报告明确提出:“完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。”这对领导班子和领导干部考核评价工作提出了新的要求,为改进和完善干部考核的方式方法,努力实现全面、客观、公正、科学地评价干部,不断推进干部工作的科学化、民主化、制度化进程指明了方向。 相似文献
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干部考核评价工作,是选准用好干部的重要手段,也是加强干部队伍建设的基础性工作。今年以来,我们围绕建立科学的干部考核评价体系,紧扣完善考核内容、改进考核方式和注重考核结果运用三大关键环节,积极探索推行以县纪委、县委组织部联合对领导干部任期工作实绩、廉洁自律等情况进行考核评估,县财政局、审计局联合对领导干部任期经济责任进行审查审计为主要内容的联考联审制度,完善了干部考核评价机制,增强了干部考核工作的科学性。 相似文献
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党的十六届四中全会明确提出要“抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准”。加强领导班子和领导干部实绩考核评价工作,就是要以科学发展观为指导,做到考核指标设置科学化、考核主体多元化、考核方法程序化和配套制度规范化,从而建立和健全领导班子和领导干部实绩考核评价工作的新机制。 相似文献
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建立干部考核反馈制度 总被引:1,自引:0,他引:1
干部考核是为了全面、客观、公正、准确地评价领导班子和领导干部政治业务素质和履行职责的情况,为选人用人,加强对领导班子和领导干部的教育、管理、监督、激励与约束提供客观科学的依据。从实际情况看,一方面,由于不同岗位、不同层次干部考核标准没有明确界定,考核方法模式单一,对考核情况的认定有一定的随意性,考核结果并不能完全真实反映出干部的思想状况和工作实绩。另一方面.考核结果的运用不充分甚至比较单一,主要用在干部提拔使用方面,不能综合利用考核结果进行奖优罚差。 相似文献
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政绩创造过程中庸俗化现象浅析 总被引:1,自引:0,他引:1
领导干部在创造政绩时容易将好的经验庸俗化的五种现象及其危害,提醒考核者在对领导干部进行政绩考核时要予以重视。这五种现象是:滥用承诺制;滥用“一票否决”;滥用“一把手工程”;将政绩考核当只“框”;经验当“盆景”创造“软”政绩。并从公共选择理论和“比较利益人假设”两个理论视角对上述行为进行分析。要通过树立正确的用人导向,加强政绩评价的理论研究,建立层次清晰、结构完整、有说服力的干部政绩考核评价的指标体系来减少或避免这类庸俗行为的发生。 相似文献
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考核评价如同“指挥棒”,决定着各级干部工作的方向,上级如何考核,下级就如何努力。因此,在加强领导干部思想政治教育之外,如何更好发挥考核评价的导向作用,建立健全体现科学发展观要求的考核评价体系,也是加强干部管理监督的一个十分重要方面。近年来,余姚市始终坚持“四重四考”,不断健全领导班子和领导干部的考核评价机制,收到了很好的效果。 相似文献
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党的十五大以来,辽宁省抚顺市清原满族自治县委根据中央和省、市委的要求,在深化干部制度改革,推进干部能上能下方面进行了大胆探索,取得了明显的效果。特别是该县为解决领导干部“下”难问题而实行的领导干部“立体考核末位淘汰”制度,很值得研究和借鉴。 一、主要做法和基本经验 第一,适应形势需要,探索建立干部“能下”的机制。清原县委在实践中认识到,贯彻落实党的十五大精神,加快建立社会主义市场经济体制和推进民主政治建设步伐,实现农村跨世纪发展目标,关键在于有一支与之相适应的充满生机与活力的干部队伍。而干部队伍的… 相似文献
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对建立和完善党政领导干部考核评价指标体系的若干思考 总被引:5,自引:0,他引:5
对于如何构建和逐步完善党政领导干部考核评价指标体系,本文从六个方面进行了探讨,一是论述了关于建立和完善党政领导干部考核评价指标体系的必要性和迫切性,二是对党政领导干部考核评价标准的演变进行了考察,三是分析了现有党政干部考核评价方式的基本视角与存在问题,四是对建立和完善党政领导干部考核评价指标体系应确立的基本原则进行了探讨,五是提出了建立和完善党政领导干部考核评价指标体系的若干设想,六是指出了建立和完善党政领导干部考核评价指标体系应注意的几个问题。该文同时提出了我国党政干部考核评价指标体系的基本目标,即在“三个代表”重要思想指导下,立足我国党政干部选拔任用工作的实际,以制度化、规范化、程序化为方向,以德、能、勤、绩、廉和群众公认为基本内涵,逐步建立和完善具有我国特色的党政领导干部考核评价指标体系。 相似文献
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《组织人事学研究》2014,(12):48-48
近年来,黑龙江逊克县在考核中推行“三匹配”模式,力求考核结果真实反映领导干部真实业绩。该市注重干部评价与社会评价相匹配,科学设置实绩评价主体,将干部评价与社会评价相结合,增加社会评价比重,充分尊重群众的发言权,让更多的群众当“考评官”。在社会评价中,严格把握参评代表构成比例,考核方案中明确要求参加考评的普通群众代表比例不低于50%,党代表、人大代表、政协委员占比不高于50%。定性考核与定量考核相匹配,根据被考评单位的不同职能、不同工作量和难易度分别制定实绩分析的内容和标准。实绩分析与背景分析相匹配,把领导班子和领导干部取得的工作成绩与客观环境作为一个整体进行分析,对领导班子基础好的注重内部评价和上级评价结果,基础差的注重群众评价和相关职能部门的评价结果。 相似文献