以房养老：探索社会保障的新模式

不容忽视的“老年危机” 据有关部门统计，截至2005年末．上海1360万户籍总人口中，60岁及以上老年人口266万人．大约每5个人中就有一个老年人。北京市到2050年．在京老年人口将增至416万，比例也将上升至总人口的30％。重庆市60岁以上的老人超过414万．预计2010年将超过500万。而广东目前已有60岁以上老年人口880多万。另据沈阳市卫生局2004年的统计，沈阳市60岁以上的老年人近90万，占全市人口总数的13．6％，先于全国10年进入老龄化社会。     

加快完善服务体制 提高公共服务水平——西宁城东区强化城市社区服务体制改革初探

地处西宁市东大门的城东区，是以回族群众为主的少数民族聚居区.辖区面积114平方公里、人口37．3万人，其中，少数民族人口13．7万人，区内基层行政管理辖七个办事处，设有29个社区居委会和15个行政村，农业人口2．7万人。近年来，随着经济社会发展，城镇化水平不断提高，辖区人口迅速增长，加之少数民族多、贫困人口多、城市基础设施相对滞后的矛盾凸显，     

牙膏妙用

人口13亿，地球上每五个人中就有一个是中国人。拥有20个500万人口以上的城市，100个百万人口以上的城市。上海是中国第一大城市，人口1700万。上海地区的国内生产总值与巴西相仿。     

在发展中奋进 在奋进中领航

云岩是贵阳市两大中心城区之一,是省人民政府驻地所在地。全区共辖17个街道办事处、1个镇、1个社区服务中心,土地总面积93.57平方千米,人口约128万人（含常住人口约95万人，流动人口约30万余人，农业人口3万余人）。区域内自然环境优美，气候宜人，人文景观丰富：交通便利，通讯发达，商贸繁荣，旅游业兴旺。     

扶贫攻坚任务重 转变思路天地宽——洛宁县长水乡结合区域实际提速新型农村社区建设

洛宁县长水乡地处豫西山区，总面积121平方公里，耕地2．27万亩，辖13个行政村、121个自然村，人口1．45万人，其中深石山区人口占41％受地域     

从贫穷落后走向富裕文明

来广营乡位于朝阳区西北部．区域面积25．88平方公里。下辖7个行政村，14个社区居委会，常住人口31470人（其中农业人口4740人，居民人口26730人），流动人口8万多人。     

大寨村的新生活

昆山，东靠上海，西邻苏州．是江苏省的东大门。市域面积927平方公里，户籍人口63．7万，外来暂住人口超过62．57万人。下辖10个镇和1个国家级经济技术开发区。     

打好扶贫攻坚战 共圆全面小康梦——会宁县深入推进“双联”行动的思考

会宁县是省委书记、省人大常委会主任王三运“联村联户、为民富民”行动的联系县，也是福建省南安市东西共建友好县。全县总面积6439平方公里，辖28个乡镇284个行政村，总人口58．66万人，其中农业人口53．16万人，有20．22万贫困人口，占农业人口的38％。“双联”行动开展以来，     

文萃苑

我省乡镇将减少三成 最近，省委、省政府召开会议，对我省即将展开的撤并乡镇工作进行动员部署。　　从目前情况看，全省共有乡镇 1898个，平均乡镇人口 1.43万人，平均乡镇面积 82.5平方公里。其中， 5000人以下的乡镇有 361个。这种规模偏小、管理分散的乡镇行政区划管理格局，既不利于对乡村的领导和管理，又不利于生产要素的合理流动和资源的优化配置，制约着区域经济的发展和小城镇建设。按省委目标要求，撤并后的乡镇平均规模为：平原地区乡镇人口 3万人以上，半山区乡镇人口 2－ 3万人，山区乡镇人口 1万人左右；乡镇面积一般控制在 …     

跑步进入老龄化社会

截至目前,全国老年人口有1.62亿,占全国总人口的12.79%。从今年开始,我国老龄化进入快速发展阶段,老年人口将年均增加800万人至900万人。预计到2020年,我国老年人口将达到2.48亿,老龄化水平将达到17%。到2050年进入重度老龄化阶段,届时我国老年人口将达到4.37亿,约占总人口的30%以上,也就是说,三四个人中就有一位老人。对此,民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀不无担忧     

服务群众 优化管理——小河区推进社会管理创新的探索

小河区是贵州省第一个国家级经济技术开发区和贵阳市最年轻的中心城区,开发区和行政区实行合署的管理体制。全区管辖面积80.33平方公里,常住人口约24.8万,其中流动人员7万余人,产业工人5万余人。2010年以前,区辖5个街道办事处、25个居委会和20个行政村。近年来，伴随着改革和社会主义市场经济的发展，企事业单位加快组合，社会组织加快发展，工业化和城市化进程加快，城区规模急剧扩大，各类人口急剧增加，社会问题多发凸显，对小河区的社会管理提出了严峻的挑战和考验。     

要敢于触及“敏感问题”

如今，印度人口已多达11亿，全世界每6个人中就有一个印度人，且每年新增人口2000万。据美国和英国有关机构的预测，印度在2025—2030年就将取代中国，成为世界上人口最多的国家。     

论中国古代社会的"县政"之理

近年来一些学者以传统中国"皇权不下先"为理由,主张撤销乡镇一级政权建制.其实,秦汉至明清之际的1 800余年间,全国的"编户齐民"一直徘徊在2 000万人至6 000万人之间,耕地面积基本维持在8亿亩左右,县大体保持在1 500个上下,都没有达到秦制"县大率方百里、人口万户"的标准建制.清朝中期以后,全国人口由1.7亿猛增至4.3亿,县级行政单位约1 700个,平均每县所辖5万～25万人,仍然属于一种小县建制.此外,县以下还有乡里制度和以什伍编制为组织原则的保甲系统,皇权统治的影响可谓无所不在、无事不管.因此,从国家加强对地方基层社会的控制和节约行政成本的角度看,中国古代的"县政"具有历史合理性和科学性.     

做好发展农民党员工作

公主岭市是个农业市，现有行政村406个，有农民67万人，占全市人口的64％，全市现有党员37025人，其中农民党员人数为23294人。     

北陵街道打造沈阳首善之区

于洪区北陵街道地处沈阳市北部城乡结合处，地理位置优越，交通信息便捷，总面积29.5平方公里，共15万人口，其中农业人口1.7万人，下辖8个行政村，24个社区分.坚实的产业基础和得天独厚的地域优势，使之成为沈阳最具经济增长活力的地区之一。     

北陵街道：打造首善之家

于洪区北陵街道地处沈阳市北部城乡结合处，地理位置优越，交通信息便捷，总面积29．5平方公里，共15万人口，其中农业人口117万人，下辖8个行政村，15个社区。坚实的产业基础和得天独厚的地域优势，使得北陵街道成为沈阳北部最具经济增长活力的地区之一。     

完善北京市养老模式体系政策研究

北京市在上世纪90年代初就进入了老龄社会。到2008年年底，全市1229．6万户籍人口中，60岁及以上的为216．9万，占总人口的17．6％，预计到2050年全市60岁及以上人口的比重将超过30％，即每三个人中就有一个老人。随着人口老龄化现象加剧，子女赡养老人的负担越来越重，越来越大的工作竞争压力，使一些子女对老人无暇顾及。同时，生活观念的转变，一些老年人也不再愿意和子女住在一起。据全国老龄委调查，2008年全国城市老年人空巢或独居比例高达49．7％。在这样的背景下，继续沿用传统的家庭养老的模式已很难适应当前社会养老的需求，探索新的养老模式刻不容缓。     

彰显中国特色社会主义的巨大活力

"5·12"汶川大地震,顷刻之间几万人丧生,4600万人受灾,1400多万人需要转移安置,5万多公顷的耕地被摧毁,500多万间房屋倒塌。受灾人口超过了欧洲5个国家人口的总和,需要安置的人口相当于两个瑞士的人口。历数古今都堪称无与伦比的巨大难     

蓬勃发展的民和教育

民和县共有22个乡镇．全县总面积1890．82平方公里，总人口39．76万人，农业人口35．59万人，是国务院确定的扶贫开发工作重点县一全县现有22个乡镇中心学校．各级各类学校321所．全县教职工总数4199人，各级各类在校学生79802人。     

暴雨洪灾袭击重庆 近200万人受灾

7月8日以来，重庆中西部、东南部及东北部大部分地区遭受强降雨袭击，截至7月13日，全市共计27个区县、近200万人受灾，因灾死亡18人、失踪三人，紧急转移人口近11万人。灾害发生后，