以释放免税政策效应 助推国际购物中心建设——基于海口、三亚免税店的调研

离岛免税政策自2011年4月在海南实施以来,综合带动效应凸显。随着国内中等收入群体的不断扩大,愿意来海南购物消费的游客数量将会保持稳定较快增长,离岛免税政策释放的潜力巨大。目前,受政策限制,海南离岛免税政策还不适应国内对海南不断上升的消费需求。笔者建议积极争取支持,突破政策瓶颈,释放免税政策效应,助推国际购物中心建设。     

海南旅游商品与购物游的思考

随着国际旅游岛政策效应的持续释放,境外游客离境退税和离岛旅客离岛免税政策的启动实施,海南旅游产业发展后发优势逐步显现。在各种利好条件作用下,如何抓住机遇,依托得天独厚的资源优势和区位优势,尽快补回海南购物旅游"短板",使其成为旅游业新的增长点,已成为海南旅游业急需解决的一道难题。     

委员观点

在北戴河新区实施离区免税购物政策 全国政协委员、副省长秦博勇：实施免税政策试点，是我国沿海国际旅游目的地扩大开放的有效途径。目前，海南离岛免税政策试点，已不能完全满足国内日益增长的消费需求，迫切需要在北方增设免税试点区域。北戴河新区实施旅游购物免（退）税政策，具备品牌依托优势、政策支持优势、     

财政部 商务部 海关总署 税务总局关于印发《海南离岛旅客免税购物商店管理暂行办法》的通知

财企[2011]429号海南省人民政府,有关企业:为推进海南国际旅游岛建设,确保海南离岛免税购物政策顺利实施,规范管理海南离岛旅客免税购物商店,现印发《海南离岛旅客免税购物商店管理暂行办法》,请遵照执行。     

月报

省情·热词免税海南离岛免税政策试点全面实施2011年12月21日,海南省海口美兰机场免税店正式开业迎宾。海口店的开业,与2011年先期开业的三亚市免税店形成南北呼应的格局,标志着海南离岛免税政策试点全面实施,海南国际旅游岛建设又向前迈进了一步。     

税式支出视域下海南离岛免税对经济增长的影响研究

离岛免税政策是国家为拉动海南经济发展所采取的措施,其实质是通过税式支出的方式减让国家的财政收入,用以促进海南的经济增长和社会发展.本文尝试以税式支出理论为指导,分析离岛免税政策的成效,并据此完善海南离岛免税的税式支出预算管理和评估机制,以期更好地发挥国家赋予海南的离岛免税政策.     

浅析离岛免税新政给海南企业带来的商机

正《海南自由贸易港建设总体方案》(下称《总体方案》)明确提出,"放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元,扩大免税商品种类。"这是海南自贸港建设过程中对旅游海南、购物海南、投资海南、兴业海南、游学海南、保健海南的巨大政策红利。一、政策红利规模空前。海南离岛免税政策自2011年实施,经过数次调整,2018年12月1日起     

中华人民共和国海关总署公告2012年第50号

为规范对海南离岛旅客免税购物业务的监管，支持海南国际旅游岛建设，根据国务院对海南离岛旅客免税购物政策调整的决定，现发布重新修订的《中华人民共和国海关对海南离岛旅客免税购物监管暂行办法》，自2012年11月1日起施行。海关总署公告2011年第20号、第22号同时废止。特此公告。     

免税新政给海南自贸港建设带来的思考

正7月1日,海南离岛免税政策新一轮升级,再一次把海南推向关注焦点。不同于以往,此次政策调整力度空前——离岛免税购物额度从3万元提高至10万元,免税品种由38种增至45种,取消单件商品8000元免税限额,除化妆品、酒类、手机外其余商品不设件数限制……政策放宽首日,海南离岛免税商品销售额超过6000万元,充分释放了此前被新冠肺炎疫情抑制的消费潜力、增强了市场信心。     

免税政策：能否造就海南国际购物中心

在中央赋予海南建设国际旅游岛的诸多优惠政策中,免税购物政策备受关注。 2010年1月4日正式发布的《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》提出,要在海南实行＂境外旅客购物离境退税＂和＂离岛旅客免税购物＂的政策。     

海南离岛免税购物拓展及风险防控政策建议

正离岛免税政策是海南一张靓丽的旅游名片,在加快推进自贸港建设背景下,如何进一步打造海南免税购物品牌,建设国际旅游消费中心,同时有效防范风险,是一个值得深入研究的课题。本文在充分调研的基础上,对未来海南的免税政策和监管制度进行研究,提出有关意见建议。海南离岛免税面临的机遇与挑战     

省情

2011年12月21日，海南省海口美兰机场免税店正式开业迎宾。海口店的开业，与2011年先期开业的三亚市免税店形成南北呼应的格局，标志着海南离岛免税政策试点全面实施，海南国际旅游岛建设又向前迈进了一步。     

数读天下

正468亿去年7月1日以来,海南离岛免税购物政策调整,将离岛旅客每年每人免税购物额度提升至10万元,商品类别增加至45类。一年来,海南离岛免税商品销售额同比增长两倍多,达468亿元。据海关统计,销售金额前三的商品分别为化妆品、手表、首饰。     

中华人民共和国海关总署公告

为规范对海南省离岛旅客免税购物的监督管理，促进海南旅游业发展，经国务院授权，海关总署制定了《中华人民共和国海关对海南省离岛旅客免税购物监管暂行办法》，自2011年4月20日起施行。     

海南自贸港建设背景下打击“套代购”走私的路径研究

海南自贸港离岛免税政策让离岛旅客享受到了物美价廉的免税产品,但也滋生了“套代购”及其他新型走私犯罪。犯罪嫌疑人通过用自己的额度或组织他人购买后再转销等方式赚取利润、偷逃税款,扰乱了正常的市场秩序。当前,“套代购”走私存在着行为查处难、人员分布散以及单线联系难以深挖等问题。为此,应进一步加大打击“套代购”走私的力度,通过采取加强部门联动以及利用大数据强化监管和开展普法宣传等举措,确保离岛免税政策行稳致远。     

发掘国内国际双循环背景下免税业发展潜力

免税业是国际上较为成熟的行业,对促进各国跨境旅游消费、推动经济繁荣发展起到了不可忽视的作用。近年来,我国免税业发展不断取得新突破,海南离岛免税政策利好不断、效果明显,市内免税店等新模式全面铺开、加快建设。免税经济在我国起步较晚,但国家政策推动力强、市场潜力巨大,未来发展空间十分广阔。在新时代大背景下,加快免税业政策和体制创新,大力发展免税经济新业态,有助于推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。     

海南服务业的发展前景与琼澳合作

在国际购物中心建设上，存在着的一个误区是：只盯着比较具体的政策，如：仅仅满足于离岛、离境退税政策上的突破。笔者认为，“逐步将海南建设成国际购物中心”才是海南国际旅游岛建设的大目标、大政策。     

海南国际旅游消费中心：以创新求突破

<正>海南国际旅游消费中心是海南自贸港“三区一中心”战略定位之一，侧重于以国际化、集聚型旅游消费体现海南自贸港产业导向，实现经济利益。5年来，海南在落实自贸港政策、夯实发展基础和调整产业结构等方面持续努力，通过离岛免税购物、举办消博会和推进旅游高质量发展促进国际旅游消费。但是，海南国际旅游消费中心建设尚缺乏给人深刻印象并吸引国内外关注的突破性项目与事件来体现创新发展。笔者认为，海南实行就地免税消费试点、创新开发环岛旅游公路产品、打造南海为世界旅游之海并联合环南海国家与地区合作开发“南海旅游”，是海南国际旅游消费中心以创新求突破的着力点。     

从“海外购”到“海南购” 我国免税业发展新趋势

受新冠肺炎疫情影响,我国海外出行人数大幅下降,因而,我国对免税政策进行了适时完善,使得被压抑的消费需求得到充分释放。从繁荣国内市场角度看,离岛免税政策能够持续促进我国居民海外消费回流和消费升级,加强内需对经济增长的拉动作用。从发展开放型经济角度看,离岛免税政策将使商品和要素流动型开放达到更高的层次、水平和标准,并推动规则、规制、管理和标准的现代化,有利于推动供给侧提质升级,激发我国产业优势。可以预见,未来我国免税业将进一步提质扩容,市内免税和离岛免税有望成为新的增长点。     

以大旅游视野发展旅游新业态

<正>随着海南国际旅游岛战略的加快实施,离岛免税购物、26国旅游团组入境免签、邮轮游艇管理开放等系列政策的陆续落地,海南旅游业的发展地位越来越重要,其支撑经济发展的作用越来越强。推动旅游业加速转型升级,促其成为龙头支柱产业,海南必须冲破常规的、传统型旅游理念束缚,树立起全省一盘棋统筹发展的战略思维,主动适应发展新常态,以大旅游视野发展新的旅游业态,不断拓宽旅游发展空间,助力海南社会经济发展和国际旅游岛建设。