我国农村基本公共文化服务供求失衡问题研究

农村基本公共文化服务体系建设是国家基本公共文化服务体系建设的重要组成部分,满足农民基本公共文化服务需求是农村基本公共文化服务供给的出发点与落脚点。由于基本公共文化服务事权与财力不匹配、官员晋升锦标赛模式下地方政府偏重经济建设而轻视文化发展,以及传统基本公共文化服务供给模式的阻碍,当前中国农村基本公共文化服务供给与需求存在总量和结构性双重失衡,严重制约了农村基本公共文化服务的有效供给与农民基本文化权益的实现。解决农村基本公共文化服务供求失衡,要不断完善农村基本公共文化服务的财政支出制度、强化地方政府公共文化服务职能、创新农村基本公共文化服务的供给模式,从而切实提升农村基本公共文化服务的标准化、均等化与有效性。     

文化建设在新农村建设中具有重要作用

文化建设在社会主义新农村建设中有着重要的作用。我们要加大政府对农村公共产品供给的政策支持;要拓宽为农村农民提供服务的领域;要发展农村文化产业,给农民提供丰富的精神文化产品;要制定可行的村规民约,规范村民的日常行为。     

农村公共文化建设的主体及功能

近年来，伴随党和国家的文化发展战略逐步进入公众视野，城市居民切身体验到了文化繁荣带来的多层面精神享受，比较而言，农村居民的文化生活依旧单调贫乏。政府作为文化公共产品和公共服务的供给者，并没有使文化投入的天平过于偏向城市，当前农村文化建设无论是物质层面还是制度层面都与过去不可同日而语，然而政府这种自上而下的单向供给方式并没有引发农民的共鸣，供给与需求的偏离客观上没有改变农村文化衰落的境况。政府、市场和居民的共同合力造就了城市文化的蓬勃生机，借鉴城市文化建设的成功经验，农村社会亟待重构公共文化建设的主体，改变政府一元主体的现实状况。     

农村公共产品供给体制的路径依赖分析

农业税取消前，我国在公共产品供给中形成了城乡不同的二元供给结构，城市的公共产品供给主要由国家通过政府税收来负担其成本；而农民一直是农村公共产品供给的主要成本分摊者。分析农村公共产品供给体制变迁中路径依赖的根源，在于使农民在公共产品供给上享有平等的国民待遇，真正落实统筹城乡发展战略。     

我国农村公共产品供给体制的转换与创新

长期以来,我国在农村公共产品供给方面存在着"政府缺位"和"政府失灵"的现象,造成了农村公共产品供给的严重短缺。这说明我国农村公共产品供给存在着制度性的缺陷。我国农村公共产品供给体制改革的目标,就是要从过去的城市偏好转换到城市和农村并重,而且实现供给重点由城市向农村倾斜。我国农村公共产品供给体制创新的目标是尽快构筑公共财政框架下的农村公共产品供给新体制。     

非营利组织与我国农村公共产品供给

在我国建设小康社会的过程中,农村公共产品供给缺失已成为当前农村乃至社会发展的一个制约因素.非营利组织的产生是经济市场化、政治民主化和社会自治化的必然结果,非营利组织的发展可以克服在农村公共产品供给方面政府与市场存在的不足,在农村公共产品供给方面起着独特的作用.     

新农村建设中的公共产品供给问题探讨

本文从社会学的视角对我国新农村建设中的农村公共产品供给问题进行了分析探讨。认为,推行新农村建设关键在于城乡公共产品的统筹供给;要将农村区域置于与城市区域同样的政策框架之下,将农民作为与城市居民一样享受同等待遇的国民对待,突出农民的主体地位。强调通过政府的鼎立相助和社会各界包括农民的参与等,建构需求主导型的公共产品供给模式。     

论当前农村公共文化服务机制的缺失与构建

<正>农村公共文化服务是指为满足农民文化需求而由政府主导,企业、社会团体和个人自愿参与形成的普及文化知识、传播先进文化、保障农民群众文化权益的文化产品及服务的供给活动,其基本特征是基于社会效益,不以营利为目的,提供非竞争性、非排他性公共文化产品和服务。农村公共文化服务不仅向农民提供基本文化产品和服务,而且是农民及时准确了解党和国家方针政策、法律法规的窗口,农村进行思想道德教育的课堂,有利于增强农民对国家、社会及其     

山东省农村公共产品供给中的问题与治理——基于多中心理论的分析

多中心理论以提高公共产品供给效率为目标,强调治理主体和治理方法的多元化,为解决农村公共产品供给问题提供了思路.当前,山东省在农村公共产品供给中存在着供给总量不足等诸多问题,严重制约了农业生产和农村经济社会的发展.基于多中心理论,增加农村公共产品供给,应充分发挥政府、市场、农民三方面的作用,建立以政府为主、社会资本广泛参与、真正反映农民利益诉求的农村公共产品供给制度.     

农村税费改革与农村公共产品供给机制

长期以来,我国在城市与农村之间实行两套不同的公共产品供给体制.农民自己为自己提供公共产品制度安排,造成农村公共产品供给匮乏,影响农村经济的发展.农村税费改革是在现行财政体制下进行的,在减轻农民负担的同时,造成地方政府财政困难,致使农村公共产品的供给难以满足农村经济发展和农民生活水平提高的需要.因此,根据我国农村实际,创新我国农村公共产品供给机制,有利于农村经济的发展和农村社会目标的实现.     

让农民共享文化发展成果

树立新风尚，传播新技术，发展新文化，培育新农民，这是新农村建设的重要组成部分，也是农村文化建设的重要任务。我们一定要把农村的文化建设切实提高到应有的位置，摆上议事日程。要多开展一些贴近农村实际，贴近农村生活，贴近农村群众的文化活动。进一步提高公共文化产品的生产供给能力，多生产群众买得起、看得懂、用得上的文化产品，多提供群众普遍欢迎的文化服务，不断丰富群众文化生活，提高全社会文化生活质量。     

完善农村公共产品供给制度的思考

农村公共产品是农民生产生活的基础,搞好农村公共产品的供给是促进农村发展,建设社会主义新农村的关键。但在现阶段,我国的农村公共产品的供给仍然存在供给总量不足、供给结构失衡、供给效率低下等问题。因此,加大对农村公共产品的供给体制的改革,强化供给农村公共产品供给,是建设社会主义新农村的当务之急和关键环节。     

优化农村公共产品供给的政策建议

优化农村公共产品供给,提高农村公共产品供给效率.对于实现城乡统筹发展、实现人与自然和谐发展,以及推进现代农业建设,具有重要意义.在建立新型农村公共产品供给制度中,需要明确各级政府的供给职责,优化农村公共产品供给结构,完善农村公共产品筹资机制与供给方式,加强农民对公共产品供给的决策权,健全农村公共产品供给的监督与约束机制.     

论农村公共产品的有效供给——基于多元供给的路径分析

农村公共产品的有效供给是一个涉及农业增产、农民增收、农村发展的重大问题。由于历史和政府治理理念的原因,当前我国农村公共产品供给机制单一,使得农村公共产品供给效率低下。要实现农村公共产品的有效供给,必须推进供给机制的改革,在供给中协调应用以政府为主体的权威型供给模式、以私人和私人营利组织为主体的商业型供给模式、以民间公益组织为主体的志愿型供给模式、以民间互益互助组织为主体的自主型供给模式这四种模式。     

韩国“新村运动”公共产品供给机制及其供给效率

韩国的“新村运动”对于韩国的农村发展发挥了重要作用。新村运动中形成了一套健全的农村公共产品供给机制,其主要特点是：从供给主体来看,公共产品供给主体是多元化的;在供给方式上,政府直接供给的同时积极引入市场机制和居民合作供给机制;从供给的依据来看,公民的公共产品显示偏好成为公共产品有效供给的基础;在决策机制上,自下而上的决策机制保证了公共产品供给的供需均衡;在供给内容上,公共产品供给结构适应了农民需求。这一机制具有良好的经济效率。     

政府在农村公共产品供给中的职能分析

政府最重要的职责之一就是供应公共产品。在我国,农村公共产品供给不足是当前“三农”问题形成的重要原因之一,因此,各级政府应根据农村社会经济发展和农民生产、生活需要,充分发挥职能作用,切实承担农村公共产品供给的职责,保证农村公共产品供给,既是全面履行政府职能的必然要求,也是解决“三农”问题的重要环节。     

新农村建设的重点是建立起农村公共产品供给的长效机制

要实现建设社会主义新农村的目标,必须加强新农村建设所需的农村公共产品的供给。政府要不断适应农村社会经济发展的需要,不断地提供公共产品,建立起农村公共产品供给的长效机制。     

农村公共文化服务中的政府主导与居民主位——基于浙江德清的研究

公共文化服务的基本出发点是满足和保障公民的文化权利，推动所有公民对于人类优秀文化成果、特别是现代先进文化成果的共享；要确保每个公民真正实质性地享有平等的文化权利，必须坚持公共文化服务中的政府主导和居民主位。文章以浙江省德清县为例，在考察分析德清县农村公共文化服务体系建设之成就和问题的基础上，立足于保障农民公平共享优秀文化成果的文化权利，着眼于公共文化服务体系建设中的政府主导和居民主位，提出了进一步提升和完善农村公共文化服务体系的对策建议。     

新农村建设过程中的公共产品供给制度改革

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。改革农村公共产品供给制度,是社会主义新农村建设的重要内容和有力保障。建设社会主义新农村要从供给主体制度、决策机制、筹资机制和监督管理机制等方面改革和完善农村公共产品制度,以保证公平而有效地为农村供给足量的公共产品。     

农村基本医疗卫生服务的民间供给与政府责任

农村基本医疗卫生服务是一种准公共产品，具有混合产品的特性，从而为其民间供给提供了可能。实践证明，农村基本医疗卫生服务民间供给有助于弥补政府失灵，满足农民的基本医疗卫生需求。目前，公立医疗机构无法满足农民的基本医疗卫生服务的需求，而由于人、财、物等资源限制，民间医疗机构无法与公立医疗机构平等竞争。实现公私医疗机构的合作治理，共同供给农村基本医疗卫生服务；制定长远系统规划，建立公平的市场准入机制，提供民间医疗机构良好的制度环境；鼓励扶持民间医疗机构的发展，是政府促进农村基本医疗服务供给主体多元化，改善农村医疗卫生服务质量的责任和理性选择。