新起点上踏征程——记陵川县六泉乡

山西省陵川县六泉乡地处县城东25公里处,总面积237.9平方公里,境内群山环绕,风景优美,交通便利,人杰地灵,区位优越,是旅游、投资的好去处。近年来,全乡上下深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市药材种植第一乡的奋斗目标,大力实施项目立乡、产业富乡、科教兴乡、市场活乡四乡战略,全力推进转型跨越、科学发展,全乡经济和社会各项事业得到了快速发展。2010年全乡     

政社分开的重大意义

宪法修改草案规定,我国农村基层政权设立乡人民代表大会和乡人民政府,把政社分开,保留人民公社的经济职能,使农村人民公社作为集体经济组织,从而改变了现行的政社合一的体制。这是一项具有重大意义的改革。政社合一的形成和利弊建国后,我国农村的基层政权组织为乡人民代表大会和乡人民政府。一九五四年宪法规定,县、自治县分为乡、民族乡、镇。乡、镇设立人民代表大会和人民委员会。     

政社分开的重大意义

宪法修改草案规定,我国农村基层政权设立乡人民代表大会和乡人民政府,把政社分开,保留人民公社的经济职能,使农村人民公社作为集体经济组织,从而改变了现行的政社合一的体制。这是一项具有重大意义的改革。政社合一的形成和利弊建国后,我国农村的基层政权组织为乡人民代表大会和乡人民政府。一九五四年宪法规定,县、自治县分为乡、民族乡、镇。乡、镇设立人民代表大会和人民委员会。     

乡镇人大应设立专职主任或常务主席

根据我国法律规定,乡、镇人大没有常务委员会这个常设机构,闭会期间的日常工作只有主席团负责,但因缺专职领导和机构,乡、镇人大平时工作很容易落空。例如:对乡镇人民代表的建议、批评和意见由谁具体督促落实;对乡、镇人民政府的工作能否真正行使监督权;能否及时罢免和任命乡、镇长等等。大量的事实表明,乡、镇人大如果再没有专职领导,法律赋予乡、镇人大的职权就不能很好地行使,乡、镇人大就流于形     

既打雷又下雨——淮上区梅桥乡人大代表评议驻乡单位工作纪实

8月14日早上7点,连任四届蚌埠市淮上区梅桥乡人大代表的徐长道就走出了家门,急匆匆地赶往离家7公里的乡人大开会。徐长道要参加的会,正是梅桥乡人大评议驻乡单位工作大会,这也是他第一次参加评议。     

新型乡约若干问题探讨

本文从新型乡约的历史变迁考察新型乡约的文化结构、权力运行模式、存在形态,运用实证的方法,对新型乡约制定和实施过程中出现的病症进行诊断,认为要从源头上治理新型乡约面临的现实困境,必须从学理上重新审视新型乡约的特点、性质和功能,进而建构和谐视域下多元共治的乡村理想图景.     

探索“乡财乡用县管”资金国库集中支付制度改革创新

国库集中支付制度改革和"乡财乡用县管"是近年来推行的两项财政改革,本文结合山东省五莲县的实践,积极探索乡财县管与国库集中支付改革有机融合的新路子。     

切实重视对外来人口的普法和依法治理——对外来人口进行法制教育和依法治理的调查思考

城关区是兰州市外来人口较为集中的中心区，而近郊的雁滩乡、拱星墩乡占了全区外来人口的近一半。为了准确掌握外来人口的现状并提出相应的法制教育和依法治理的措施，以便充分发挥其积极作用，最大限度地减少外来人口带来的负面影响，我们围绕两乡及周边区域做了这次调查。　　一、外来人口的基本情况及主要特征　　雁滩乡、拱星墩乡有常住人口４万余人，外来人口近１０万人。近年来两乡经贸活动十分活跃，已形成１４个大型专业市场，市场周围又陆续产生了众多的旅馆、饭店、娱乐场所。据不完全统计，市场从业人员可达到全部从业人员的９０…     

在河北省县乡两级人大换届选举工作会议上的讲话

我就做好县、乡两级人大代表的选举工作讲几点意见。 一、高度重视县、乡两级人大代表的选举工作 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，也是国家政权的组织形式。县、乡两级人民代表大会分别是县、乡国家权力机关，县级“一府两院”和乡级人民政府分别由它选举产生、对它负责并报告工作、受它依法监督。     

履职护农——来安县独山乡开展代表活动小记

农民群众关注的热点问题是什么，人大代表就关注什么，这是作为农业大乡的来安县独山乡的县、乡人大代表履行职责的一项准则。今年以来，该乡人大主席认真组织开展代表活动，发挥代表作用，较好地维护了农民的切身利益。     

述职

“1998年以来，我连续三届当选为霍山县人大代表，连续七届当选为单龙寺乡人大代表。这是广大选民对我的信任，我深感责任重大。”7月8日上午，虽然骄阳似火，霍山县单龙寺乡迎水庵村40多位选民代表却挤满会议室，一个个聚精会神地听取县、乡人大代表金先春的述职报告。这是单龙寺乡人大精心组织开展的人大代表述职评议活动的一个镜头。选民集中评议人大代表在霍山县尚属首次。     

政绩

石庙乡地处偏僻，社会治安异常混乱，乡上吵嘴斗殴、赌博盗窃之类的事情屡有发生。那一年，张三调到该乡派出所任所长，下决心要干出点成绩来，以不辜负领导的重托和老百姓的期望。他处处身先士卒，不分节假日，不分严寒酷暑，披星戴月，翻山越岭，为案件查线索，找证据，抓赌徒，追逃犯……10个月的时间，全乡发生各类案件80起，乡派出所就破获65起，破案率突破80％，这在石庙乡派出所的历史上是绝无仅有的。当然，在这样一个破案率的背后有一些动人的故事。     

当前乡（镇）村企业产权界定应注意的几个问题

当前乡（镇）村企业产权界定应注意的几个问题张卫华一、乡（镇）村企业产权界定的基本原则关于乡（镇）村企业产权界定的基本原则，目前尚无统一意见。笔者认为，从稳定乡（镇）村企业财产关系的需要出发，在界定乡（镇）村企业的产权时，应主要遵循以下原则：（一）谁投...     

夯实基础工作 提高执政能力——陕西省延安市志丹县双河乡工作小记

2012年，志丹县双河乡在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，按照“统筹城乡、工贸立乡、产业大乡、文科兴乡、富民强乡”的兴乡战略，以城乡统筹发展为中心，以党的建设、生态建设、产业开发、民生保障、平安创建为重点，努力推动全乡经济社会又好又快发展，为全面建设生态富裕文明和谐双河打下了坚实的基础。     

简述我国农村的建乡工作

新宪法颁布以来,我国农村改革政社合一的体制,实行政社分开、建立乡政府的工作,已经全部结束。建乡前,全国共有五万六千多个人民公社、镇。政社分开以后,全国共建立了九万一千五百多个乡(含民族乡)、镇人民政府。除广东、云南两省以大队或几个大队合并建乡,湖北、山东有一部分以原公社的管理区建乡外,其余各省、自治区、直辖市基本上以原公社管辖范围建乡。     

治安联防创建平安

大同市新荣区上深涧乡是一个农、工业并 重的乡镇,地处新荣区西南方,距大同市区30 公里。乡境内拥有一批大、中型企业,商业网 点较多,交通较为便利。该乡在抓经济发展的 同时,注重社会治安综合治理工作。在乡综治 委的领导下,乡综治办、公安派出所、司法所, 各司其职,为全乡经济建设起到了保驾护航的 作用。     

死刑案件证明标准与被告人口供的采信

一、基本案情 2003年10月17日上午,商城县公安局某乡派出所接群众报案,称乡工商所后田地里发现一女尸,经辩认被害人系该乡中学女生丁某。刑侦人员在排查过程中,发现附近村民赵某某有重大作案嫌疑。10月18日,传唤讯问时,赵供述了作案经过。     

乡、镇人民代表大会主席团的特殊职能

乡、镇人民代表大会主席团,是我国政治制度中最基层一级的人民代表大会所选举产生的一个团体。根据加强基层政权建设的要求,全国不少的省、自治区、直辖市人大作出了在乡、镇人大主席团设立常务主席的决定。但是,乡、镇人大主席团是属于什么性质的机构,在本级人民代表大会中处于什么地位,发挥哪些职能作用等,这些基本的重要问题,在宪法和组织法中没有明确的文字表述。因此,笔者意图作些粗浅的探讨,力求为乡、镇人大主席团的工作提供一些有益的参考。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》对乡、镇人大主席团的职责做了规定,有关省、自治区、直辖市人大对乡、镇主席团常务主席的职责作了相应的规定。乡、镇人大主席     

“糊涂代表”投“糊涂票”的反思

随着我国人民代表大会制度的完善和民主法制的进步，人代会上等额候选人“落榜”并非鲜见。然而，人代会上并非个别代表投不具备合法身份的非候选人的选票，并且达到了法定票数，一定是痴人说梦，无异于天方夜谭。可前不久，湖南省溆浦县油洋乡十五届人大五次会议上，29位人大代表投出了“糊涂票”，选举该乡一位不是人大代表的副乡长担任乡人大主席职务。根据有关法律规定，乡人大主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，以全体代表的过半数通过。何某不是乡人大代表，因此填有何某名字的29张选票依法判定无效，这次会议没有选出乡人大主席。     

北京市大兴区法院与区工商分局共建企业信用信息系统

为加大对人民调解组织的指导力度，充分调动各方力量及时化解矛盾，降低纠纷成讼率，前不久，北京市朝阳区法院建立了派出法庭辖区街乡民事案件发案通报机制，按季度对所辖街乡的民事案件发案情况进行统计分析，上报区主要领导并反馈各街乡，以加强监控，建立沟通。