各地关于公民旁听人大及其常委会会议的有关规定

1989年全国人民代表大会议事规则对旁听大会全体会议作了原则规定。近年来,地方人大对公民旁听人大及其常委会会议作了积极探索。对公民旁听人大及其常委会会议制度该作如何评价?如何在总结目前经验的基础上逐步完善人大的旁听制度,从而使这一制度在现有的基础上继续向前推进?这是值得研究的问题。为此,本刊登载下面一组文章,以期引起人们的关注。     

2003年中国人大制度建设新举措评析

20 0 3年 ,即新一届人大开展工作一年来 ,公民旁听、设立助理、就职宣誓和代表辞职四项制度的启动 ,给人大工作带来了新的气象 ,引起了社会各界广泛的关注。掀起人大的“盖头”来2 0 0 3年 ,公民旁听在北京、河北等 2 0多个省级人大会议或人大常委会会议中推开 ,市、县级人大的公民旁听也越来越普遍。有人把公民旁听誉为完善人大制度的一个“亮点”。缕缕阳光洒向高悬国徽的会议室 ,“红盖头”被缓缓掀起 ,人大会议日趋“透明”和公开。1985年 8月 ,公民旁听始于山东潍坊市 ;1998年制定的《全国人民代表大会议事规则》 ,规定全体会议设置旁…     

公民旁听人代会意义深远

近日召开的湖北省襄樊市第十五届人大二次会议,吸引公众眼球的是,35位普通公民受邀旁听了大会,每人还领取了50元交通补助费,并进行了座谈。据悉,该市人大决定将公民旁听人代会作为一项制度     

认真做好经济监督工作促进经济社会全面协调可持续发展

加强经济工作监督,是各级人大及其常委会的法定职责和重要任务.1980年6月,市九届人大一次会议选举产生了市人大常委会,标志着我市民主法制建设和人大工作进入了一个新的发展阶段.……     

尝尝“梨子的滋味”——永川市人大常委会“走进人大，感受人大”主题活动侧记

2006年,中国的民主政治舞台,中小学生的频频亮相构成了一道特别而清新的风景线,并成为媒体争相报道的焦点。2月15日,沈阳市第十三届人大四次会议召开,旁听席上6张稚嫩的面孔吸引着人们的目光,他们是从20多万沈阳市中小学生中选出的旁听此次人代会的学生代表。2月20日,上海市市东中学高三的80名学生作为首批参加“市民走进人大,人大走近市民”主题活动的代表,走进上海市人大常委会会议厅参观,并参加模拟常委会会议活动。这80名学生是从高三年级590多名学生中挑选出来的。4月11日到26日,重庆永川中学高二年级的近三百名学生参加了永川市人大常委会组织的“走进人大、感受人大”主题系列活动,选举产生了49名“人大代表”和25名“市人大常委会组成人员”,并走进市人大常委会会议厅,举行了模拟市人大常委会会议……本期“特别报道”,我们把目光聚焦于重庆永川中学的“人大代表”和“人大常委会主任们和委员们”,聚焦于永川市人大常委会在搭建这一民主法制教育平台所做的努力及其成效……     

2012年8月24日——2012年9月22日 重庆市人大常委会大事记

8月24日上午,市人大常委会在人民大厦召开2012年第四次立法工作推进会。市人大常委会副主任郑洪出席会议并讲话。8月24日,市人大常委会副主任卢晓钟出席市三届人大五次会议第1274号重点建议办理情况汇报会并讲话。8月27日上午,市人大常委会主任陈存根、副主任郑洪出席市人大常委会《中华人民共和国农业法》执法检查组第一次全体会议,正式启动《农业法》执法检查。8月30日,市人大常委会副主任卢晓钟率队调研我市外事服务地方     

孙运时 敞开民主之门

2003年11月12日，市十三届人大常委会第8次会议在上海国际会议中心隆重举行。下午2时许，市人大常委会主任龚学平宣布会议开始。接着，他兴致勃勃地提高了嗓音：“同志们，今天是我们的常委会会议首次实行公民旁听制度，有15位公民旁听今天下午的全体会议。让我们对他们的到来表示热烈欢迎!”铿锵的话音刚落，全场立即响起了热烈的掌声。     

公民有序政治参与的可贵实践

2009年2月3日召开的襄樊市第十五届人大二次会议,吸引公众眼球的是,35位普通公民受邀旁听了大会,每人还领取了50元交通补助费,并进行了座谈。据悉,该市人大决定将公民旁听人代会作为一项制度固定下来,力求在深度和广度上做文章。     

公民旁听有助于密切人大与民众的联系

前不久召开的湖北省襄樊市十五届人大二次会议，吸引公众眼球的是，35位普通公民受邀旁听了大会，每人还领取了50元交通补助费，并进行了座谈。据悉，该市人大决定将公民旁听人代会作为一项制度固定下来，力求在深度和广度上做文章，并向关注民生民情的人大各种会议、视察活动拓展和延伸。为保证公共决策公开透明，近年来公民旁听参与监督在各个领域屡见不鲜，而旁听人代会并不多见，在湖北尚属首次。每年各级人大会议，是人民当家作主的神圣时刻，人民群众翘首以待。之所以关注人代会，是因为人大制度能保障人民行使权力，实现人民当家作主。     

寿光市人大常委会四项举措力促领导干部学法用法

为进一步加强人大的监督工作，滨州市人大常委会最近制定了《滨州市人大常委会关于市人大代表旁听市中级人民法院审理案件的办法》，按照该规定，市人大常委会可以组织市人大代表旁听市中级人民法院审理的5种案件，即：在本市有重大影响的案件；市人大常委会主任会议确定督办再审的案件；市人大常委会内务司法工作委员会对上访案件认为有必要组织代表旁听的案件；市人大代表关注，并有5名以上代表联名要求旁听的案件；市中级人民法院建议市人大常委会组织代表旁听的案件。     

公民旁听人大会议形式需要改进

公民旁听人大会议，是扩大公民有序的政治参与，推进民主法制建设的一种有效形式。     

政务要闻

1月11日市长黄奇帆参加市三届人大四次会议大渡口区代表团审议。同日,江北嘴开发投资公司、江北嘴鑫根置业股份有限公司和兆华斯坦地产公司共同签署合作开发重庆国际金融中心的备忘录。市长黄奇帆出席签约仪式。同日,市三届人大四次会议举行第二次全体会议,听取市高法院、市检察院工作报告,并表决通过大会选举办法。市人大常委会主任陈光国作市人大常委会工作报告。大会执行主席胡健康、方振东、丁中平、冯文二、     

沈阳人大会议增设公民旁听席

辽宁省沈阳市召开了本年度人民代表大会。与往年不同的是,会场上增设了公民旁听席。33位公民代表坐在那里,认真地昕取了各项工作报告,参与着大会的每项议程。据介绍,公民旁听席是这个市人大常委会为增加会议透明度,促进会务公开而设立的。旁听代表由各区、县代表团从基层推选,包含了沈阳市     

各地动态

湖北省人大常委会出台规定普通公民可申请旁听常委会会议2007年起,湖北省公民可申请旁听省人大常委会会议。这是日前出台的《湖北省人民代表大会常务委员会会议公民旁听办法》作出的规定。办法规定,凡符合选民条件的湖北省公民都有资格报名参加旁听,每次会议旁听人数一般不超过30人,范围为常委会会议的全体会议。公民申请旁听省人大常委会会议,需持     

基层在线

郑州市郑州市人代会首次邀请公民旁听根据《郑州市人民代表大会议事规则》的有关规定,30名公民旁听了郑州市十二届人大三次会议,这在郑州市人代会历史上还是首次。2月25日,在郑州市十二届人大三次会议开幕的当天,30名旁听公民端坐在旁听席参加了开幕式。这些旁听公民是由县(市)区人大常委会、社会团体按照广泛性、代表性的原则,从社会不同行业中推荐产生的。他们不仅可阅读会议材料,旁听两次全会,还可以围绕郑州市的政治、经济、文化、城市建设、社会保障等方面的工作提出建议、批评和意见。(冯乐)     

市人大财政经济委员会召开第一次会议

日前，市十四届人大财政经济委员会召开第一次会议。市人大常委会副主任王述祖、陈洪江参加了会议。     

应当重视旁听公民建议的办理

四川省广安市人大常委会在认真实行 2 0 0 2年 4月制定的公民旁听市人大常委会会议的暂行办法的同时 ,还推出了一项令旁听公民们一致拍手称赞的新举措 :参加旁听的公民不仅可以听 ,也可以说。对发言中有价值的、中肯的建议和意见 ,常委会办事机构要督促相关部门或单位像办理人大代表建议和意见一样地办理和落实。该市这种做法很快就收到了较好的成效。一件又一件公民旁听建议在人大的督促下得到办理落实 ,在社会上产生了积极的影响。《人民代表报》、中国人大新闻网 (人民日报网络版 )先后在头版头条或显著位置对此作了报道 ,为各地人大常委…     

完善公民旁听制度 推进民主政治建设——西山区人大常委会建立公民旁听制度的实践与探索

西山区人大常委会试行公民旁听人大及其常委会会议制度始于2002年8月。通过组织公民旁听，扩大了公民的有序政治参与，提高了人大工作的透明度，密切了区人大及其常委会与人民群众的联系，在一定程度上推进了社会主义民主政治建设，社会反映良好。两年多的实践证明，地方人大及其常委会建立公民旁听制度，有利于加强社会主义民主法制建设，进一步完善人民代表大会制度；有利于拓宽地方人大民主渠道，增强社会主义法制观念，强化人民群众监督职能；有利于动员人民群众参政议政，化解社会矛盾，维护改革、发展和稳定大局。     

市人代会电子表决系统全面测试成功

市十六届人大三次会议召开前夕,市人大常委会办公厅对即将在大会上启用的电子报到和表决系统进行了全面测试,并取得圆满成功。改革市人民代表大会会议表决方式,是市委确定的人大深化改革任务,也是保障代表充分表达意愿、行使权利的一项重要举措。市人大常委会加强组织推动,经过一年来的调研论证、设计施工,电子     

辽源市举行颁发法院审判人员任命书暨就职宣誓大会

近日,辽源市五届人大常委会隆重召开了颁发市中级人民法院审判人员任命书暨就职宣誓大会。参加这次大会的有市人大常委会组成人员,部分市人大代表和公民代表,市、区两级公、检、法、司机关干部。大会在雄壮高亢的国歌声中拉开帷幕。市人大常委会副主任杨中华宣读了