贫困地区两种异地开发扶贫路子之比较

异地开发扶贫是扶贫工作的新突破人类社会的发展都贯穿着贫困与反贫困的斗争。当今世界无论是发达国家还是发展中国家，都还不同程度地存在着贫困问题，反贫困是世界各国的共同选择。我国的反贫困经历了三个阶段，即：1978——1985年间，联产承包变革推动了全国各地农村经济的高速增长，使贫困程度大大缓解，是大幅度减少贫困的阶段；1985年以后国务院成立了贫困开发扶贫领导小组和专职扶贫协调机构，通过财政转移支付和社会扶贫，基本建立起了一套有效的扶贫机制，揭开了我国政府有计划、有组织的大规模扶贫开发活动的序幕，取得了一定成绩…     

滴墨成花 磁石聚能——写在我国首个“扶贫日”设立之际

经国务院批准，自2014年起，将每年的10月17日设立为“扶贫日”。今年是第一个“扶贫日”。设立“扶贫日”，充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视，对贫困地区贫困群众的格外关心，对于宣传党和政府扶贫开发方针政策、弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值观、加强扶贫理论政策研究交流，对于构建政府市场社会协同推进扶贫开发的工作格局，动员全社会力量继续向贫困宣战，将发挥重要作用。     

开发式扶贫道路越走越宽广

扶贫工作历来是党和政府高度重视的一项重要工作,变救济式扶贫为开发式扶贫,是扶贫工作的有效途径。在去年的中国扶贫开发协会第三届会员代表大会上,胡锦涛总书记强调,“扶贫开发是建设中国特色社会主义事业的一项历史任务,也是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。”帮助贫困     

对文山州扶贫攻坚的思考

一、文山州扶贫工作面临的问题文山壮族苗族自治州扶贫开发从1986年开始，按党中央、国务院和省委、省政府的要求，在州委、州政府的直接领导下，州、县相继成立了扶贫开发领导小组及其办事机构，逐步建立和完善扶贫工作责任制，有组织、有计划、有步骤地推进扶贫开发工作。从1986年至1996年的11年间，国家及省共投入文山州各项扶贫资金80894．31万元，共组织实施扶贫项目578个，初步建成具有一定规模的扶贫商品基地46个，1996年又实施一批基础设施项目，使民族贫困地区群众收入逐年增加，贫困程度有所缓解。到1996年末，全州农民人均纯收入…     

发展设施农业 加快脱贫致富——对榆次区“石羊坂模式”和“朱村现象”的调查

消除贫困、实现共同富裕，是深入贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的重要内涵。随着各级部门扶贫力度的不断加大，我市农村扶贫开发工作成效斐然。但由于80％以上的贫困村集中在自然条件恶劣、发展基础较差的丘陵山区，扶贫攻坚难度较大，脱贫返贫现象时有发生。近年来．围绕寻求贫困丘陵山区农民致富之策，我一直关注着榆次区石羊坂、朱村两个丘陵山区贫困村的发展．     

创新扶贫理念 拓展扶贫领域 全面开创全社会参与的统筹扶贫大格局

正社会扶贫工作是扶贫开发工作的重要组成部分。深入开展社会扶贫工作,不断拓宽社会扶贫领域,积极动员社会力量广泛参与扶贫开发工作,既是贯彻落实科学发展观、群众路线教育实践活动的重要体现、实现统筹城乡发展和构建和谐社会的重大举措,又是弘扬中华民族扶贫帮困传统美德的时代需要,也是深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,全面落实习近平总书记等中央领导同志关于扶贫开发工作的一系列重要指示,加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐的必然要求。近年来,武隆县把社会扶贫工作作为最大的民     

集中连片特殊困难地区扶贫攻坚面临的问题及对策

目前,中国农村扶贫攻坚的主战场是14个集中连片特殊困难地区,这些地区的共同特征是贫困人口数量庞大,贫困程度较深,致贫原因复杂,资源开发与环境保护矛盾突出。解决集中连片特殊困难地区贫困问题应采取的对策主要是加强规划指导,稳步推进片区区域发展与扶贫攻坚进程;实施主体功能区战略,优化片区国土资源空间开发格局;通过区域发展带动扶贫开发,以扶贫开发促进区域发展;制定促进区域发展与扶贫攻坚优惠政策,加大支持力度;创新区域发展与扶贫攻坚工作机制,切实提高扶贫效益。     

为了同沐富裕的阳光

社会主义市场经济体制的建立,给扶贫开发工作带来了活力和历史性开发机遇。我们要进一步加强贫困地区的经济开发工作,缩小贫富差距,早日实现共同富裕。 加大扶贫投入 启动贫困农民原始资本积累 贫困农民之所以贫困,因素是多方面的,在市场经济条件下如何使贫困农民摆脱贫困,最现实的是     

贫困区域收敛与新时期扶贫开发研究

农村贫困正在以不同的新形式出现和累积，贫困人口相对集中于特殊类型贫困地区，扶贫开发难度越来越大。新时期，特殊类型地区依然是我国贫困的重灾区和扶贫主战场。改变特殊类型地区贫困状况是彻底打赢扶贫攻坚这场硬仗的需要，也是解决“三农”问题、构建社会主义和谐社会和实现经济社会可持续发展、国家稳定的需要。特殊类型贫困地区的扶贫机遇前所未有。但是，要解决特殊类型贫困地区的发展，就得从资金投入、统筹发展、机制创新和能力培养等方面提出针对性政策建议。     

贵州扶贫攻坚成效、贫困特征及对策措施

自１９８６年以来，贵州省扶贫开发工作取得显著成效，贫困人口不断减少，贫困地 区群众生活水平不断提高，基础设施建设不断增强，形成了社会帮扶的格局。但扶贫仍是贵州省 今后一段时期内的艰巨大任务。文章指出，贵州省的扶贫开发要与西部大开发相结合，立足于贫 困乡、村、户，以解决温饱为中心，以改善生产生活条件为重点，以增产增收为目标，持续有效 地解决贫困问题。     

北京延庆县 扶贫助残基地效果看得见

正延庆县残联始终把残疾人扶贫工作作为重中之重来抓,针对本县山区贫困残疾人数量多、贫困面大、扶持难度大的实际情况,不断创新扶贫思路、扶贫模式,强化扶贫实效,积极引导残疾人走扶贫开发的路子,尤其是通过开发"残疾人扶贫基     

习近平精准扶贫思想的浙江实践——以武义下山脱贫为例

习近平精准扶贫思想是全面建成小康社会阶段治理贫困的指导性思想,是中国特色社会主义扶贫开发理论在扶贫攻坚阶段的发展延续。习近平同志主政浙江时期就高度重视扶贫开发工作,采取了一系列切实有效的措施,长足推进了浙江的扶贫工作。新时期,浙江在习近平精准扶贫思想的指引下,不断结合本地实际,走出了一条摆脱贫困、走向共同富裕的康庄大道,为全国各地实施精准扶贫树立了榜样。     

精准扶贫:中国扶贫开发模式的内生变革与治理突破北大核心CSSCI

贫困问题是我国"十三五"时期全面建成小康社会进程中需要解决的重大现实问题。基于从扶贫开发的时间进程维度和扶贫开发规划的顶层设计角度来阐述精准扶贫是中国特色扶贫开发模式的战略调整。从精准识别贫困人口、精确把握致贫原因、滴灌式的精准帮扶、共享发展成果等方面来全面把握精准扶贫内涵,指出精准扶贫是中国特色社会主义扶贫开发体系的建构要素;并从精准扶贫目标、精准扶贫方式、精准扶贫主体、精准扶贫过程等方面分析了精准扶贫治理模式转型,认为精准扶贫是中国特色社会主义扶贫开发政策的丰富拓展。精准扶贫的治理突破路径在于坚持以人为本的理念、建构全面全程精准化的机制、完善政府主导下的多元参与格局和贯彻新发展理念的价值导向。     

项目制贫困治理失灵及其路径重构 ——制度理性与技术理性的双重分析

项目制作为我国贫困治理的主要制度工具,已成为我国打赢脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会的重要抓手。然而,随着国家精准扶贫战略的纵深推进,运用项目制进行贫困治理的失灵现象逐渐凸显。作为一种新的治理模式,扶贫资源的项目化运作并没有完全实现预期的垂直化、精准化、高效化,精准扶贫的地方性实践背离了项目制的初衷。结合我国项目制贫困治理具体实践,构建基于制度理性与技术理性的分析框架对其失灵现象进行解析可以发现,项目制贫困治理失灵现象主要源于协同机制缺失、管理结构交叉、精细化管理不足、专项化特征局限等四重因素。同样,我们可以从部门协同与上下级联动、区域协同与整体性治理、精细化治理与多元参与、信息网络与奖惩结合等四个维度着手重构项目制贫困治理新路径,提升项目制运作能力与贫困治理能力。     

精准扶贫:中国扶贫开发模式的内生变革与治理突破

贫困问题是我国"十三五"时期全面建成小康社会进程中需要解决的重大现实问题。基于从扶贫开发的时间进程维度和扶贫开发规划的顶层设计角度来阐述精准扶贫是中国特色扶贫开发模式的战略调整。从精准识别贫困人口、精确把握致贫原因、滴灌式的精准帮扶、共享发展成果等方面来全面把握精准扶贫内涵,指出精准扶贫是中国特色社会主义扶贫开发体系的建构要素;并从精准扶贫目标、精准扶贫方式、精准扶贫主体、精准扶贫过程等方面分析了精准扶贫治理模式转型,认为精准扶贫是中国特色社会主义扶贫开发政策的丰富拓展。精准扶贫的治理突破路径在于坚持以人为本的理念、建构全面全程精准化的机制、完善政府主导下的多元参与格局和贯彻新发展理念的价值导向。     

帮农民摆脱“文化贫困”

上世纪80年代中期以来大规模的扶贫开发活动，使得我国农村贫困人口已大面积减少，但是，多年来我们反贫困的路径却只注意到物质上的扶贫，即送衣，送被、送粮，这只能解决一时之需，而非治理贫困的根本。而后来的“造血”开发。即向贫困地区大量注入开发资金，上项目，办企业，但由于贫困地区干部群众文化、科技素质不济，     

对贫困山区发展经济的两点认识

一、正确实施扶贫战略一）扶贫战略应以消除群体性的基本需求贫困为基础，以解除工业化的资本需求贫困为重点。贫困山区群体性的基本需求贫困和工业化的资本需求贫困的“双贫现象”，属于不同性质的贫困：前者反映的是人的生存困境，一般以人的最低基本生活需要所需的费用...     

农村项目扶贫存在的问题及优化途径

治理农村贫困问题是党和政府的一项重要任务。作为农村扶贫的一种新型方式,项目扶贫旨在通过国家财政转移支付以及综合扶贫等,突破政府、企业和社会之间的藩篱,将信息、技术、资金等要素融合在一起,从而实现专业、行业与行动者有机整合的扶贫方式推进。然而,在项目扶贫的过程中却出现了项目主体异化、精英俘获现象以及项目监管流于形式等问题,严重阻碍了农村项目扶贫的效果及进程。构建主体间性的主客体关系、实施项目精准以及强化制度建设是化解农村项目制扶贫存在问题的必然选择。     

啃下扶贫“硬骨头” 助力农民工圆“梦”

正扶贫开发要啃"硬骨头"、蹚"深水区"、打"攻坚战",必须在工作机制上创新突破,努力走出一条富有广西特色、更加科学精准有效的扶贫开发新路子,助力农民工实现几代人的"提升梦""创业梦""市民梦""财富梦"。"当前和今后一个时期的扶贫开发工作,要啃‘硬骨头’、蹚‘深水区’、打‘攻坚战’,必须在工作机制上创新突破,确保扶贫工作更加科学精准有效。"6月6日,自治区领导在全区扶贫开发暨农民工工作电视电话会议上,以斩钉截铁的态度,决心冲破制度体制瓶颈阻滞,奋力推进新时期我区扶贫开发工作。这一改革强音,敲响了600多万贫困群众、1100多万农民工迈向全面小康的幸福之门,是我区在全面深化改革元年推出的又一重大举措。     

简论担保机构介入扶贫工作的风险控制

贫困是所有发展中国家面临的重大社会问题之一。新中国成立以来,我国在解决贫困问题方面取得了重大成就。随着经济的发展,在扶贫工作中,产业化扶贫成为新时期我国扶贫开发的一项重点工作,需要大量的信贷资金投入,接踵而来的就是信贷风险问题。而担保机构的介入与干预可以有效缓解信贷带来的金融风险问题。