关注农村义务教育 实现城乡教育公平

2011年3月14日第十一届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》第二十八章标题为“加快教育改革发展,这一章第二节专门用一节来谈“大力促进教育公平”,强调合理配置公共教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,加快缩小教育差距。促进教育均衡发展,统筹规划学校布局,推进义务教育学校标准化建设。实行县（市）城市城乡中小学教师编制和工资待遇同一标准,以及教师和校长交流制度。取消义务教育阶段重点校和重点班。可谓目标明确,措施得力。     

我国农村义务教育公平面临的问题及对策

城乡二元体制是我国社会的基本特征之一,这一特征深刻地影响了我国的农村义务教育。我国的财政管理体制使得基层的县乡政府负担了大部分的农村义务教育投入任务,这是我国农村义务教育不公平现状的根源。要改变这一现状,必须要加大财政投入的力度,中央和省级政府应该要承担更多的农村义务教育发展的财政责任。     

我国农村义务教育经费保障机制研究——基于财政公平视角

农村义务教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。虽然近年来,国家通过健全农村义务教育经费保障机制,改善了农村义务教育学校办学条件,但"以县为主"的义务教育财政投入体制,拉大了区域、城乡、校际间差距,教育不均衡问题在农村义务教育发展中仍然突出。因此,进一步完善农村义务教育经费保障机制,对推进教育公平和社会公正尤为迫切。     

浅谈我国义务教育阶段的择校现象

教育帮助人们向上层流动刺激了人们对优质教育的追求,阶层优势与社会选择理论在择校现象中有明显体现,学业成就的分化和分层是人们获得不同社会地位的重要因素,教育对社会分层有巩固和加强的作用。义务教育择校问题,家长方面应当理性择校,关注学生本身而不是教育本身,政府方面应关注教育处于弱势的群体、地区和学校,最大限度实现教育公平。     

农村义务教育公平保护视角下的农民文化发展权实现

农民文化发展权的实现与我国农村义务教育的公平问题密切相关。我国农民文化发展权存在缺位现象。立法应明确规定文化发展权;消除城乡二元体制,坚持教育公平立法;以教育公平为价值理念,打造责任政府;合理分配义务教育资源,缩小城乡教育差距,实现农村义务教育公平保护下的农民文化发展权。     

陕西省农村义务教育教师队伍现状调查与思考

陕西省农村义务教育阶段教师队伍现状不容乐观,主要存在教师队伍结构不合理、职后培训的规模层次不适应新课改需求、工作压力大、待遇差、满意度低等问题,针对这些现状与问题,提出了革新教师编制方法、提高农村教师工资待遇、定向培养和招聘并强化职后培训、开展城乡交流和校际交流、建立和完善教师教学奖励制度等政策建议。     

农民工子女义务教育公平论

实现教育公平是世界各国共同面临的挑战,也是我国提高国民综合素质的迫切需求。义务教育作为公共教育的重要环节,具有全局性、基础性和先导性的特征。20世纪90年代末,随着我国工业化和城市化进程的不断加快,市场对劳动力的需求增大,越来越多的农民走出农村走进城市,伴随着越来越多农民工进城,农民工子女的人数也逐年增加。于是,农民工子女的教育问题开始突出显现,由于诸多原因,农民工子女没有能够享受到公平的义务教育。因此,我们必须关注农民工子女义务教育公平问题。     

固始县义务教育阶段区域内择校问题研究

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》强调"着力解决择校问题",从一个侧面凸显了义务教育阶段择校现象的普遍性和严重性。为了对义务教育阶段择校现状有进一步了解,笔者对河南省固始县义务教育阶段区域内的择校现象进行走访调研,基本弄清了固始县义务教育阶段学生择校情况。在此基础上,比较深入地分析了择校的成因,并提出解决义务教育阶段择校问题的对策与建议。     

当前我国农村义务教育教师流失现象分析

当前由于我国社会经济发展的不平衡,在农村中小学中始终存在着教师流失的问题,尤其是优秀教师的流失,这严重影响着农村义务教育质量。为提高我国农村义务教育师资水平,促进我国义务教育的均衡发展,我们必须重视农村义务教育阶段的教师流失问题。为此,应改善农村中小学教师待遇,完善农村中小学教师激励机制,加强对农村中小学教师的培训,实行城镇中小学对农村中小学捆绑式扶持。     

福建农村义务教育的财政投入问题研究

建立健全农村义务教育财政投入机制是保障其健康发展的关键所在。本文通过考察福建省近年来农村义务教育投入的规模、结构和政策执行情况,分析农村税费改革后该省农村义务教育投入中存在的主要问题及其原因,提出要从加强省级财政投入力度、调节投入结构和强化投入监督体系几个层面解决福建省农村义务教育的投入问题。     

税费改革后完善我国农村义务教育投入体制的对策思路

税费改革后,中国农村义务教育投入体制依然存在着教育投入严重不足、农民负担的教育投入太重、教育财政体制与国家财政体制不相适应等许多问题。要使这些问题及时得到解决,必须建立“国家办学,分类承担”的农村义务教育投资体制,增加教育投入的总量,提高国家财政对义务教育的经费投入,拓宽农村义务教育融资渠道。     

从社会政策的过程谈我国的义务教育政策

社会政策是一个独特的领域，它主要是为了实现社会公平，增进社会团结而实施的政策。对于义务教育事业的关注必然要通过义务教育政策的制定、实施和不断充实及完善的动态过程表现出来。义务教育政策作为教育政策中十分重要的内容，必然要不断吸纳教育政策中已有的相关成果。而在和谐社会的构建过程中，教育政策又是社会政策指向非常关键的部分。通过考察社会政策的发展过程无疑会对全面理解义务教育政策有着重要的意义，本文就此展开相应的分析。     

当前农村教育现状分析

城市化的发展核心是农民的市民化,农民要转变为市民,需要从文化知识、观念、生活方式等方面综合转变,这就需要通过教育来实现,农村教育就是要培养全面的、优秀的农村人,融入城市生活,在城市的发展中体现价值,为实现这一目标,必须大力普及九年制义务教育,鼓励在农村创办高中、高职院校,改善农民的生活质量,使农民的身份地位真正提高。     

浅谈西部农村地区义务教育隐患与对策

西部农村地区义务教育的重要性已被我们所认识,在农村学龄人口锐减和撤点并校制度广泛推行的背景下,西部农村地区义务教育出现的隐患亟须得到重视。健全财政分配体制、提升教师队伍质量、合理安排农村学校布局以及提供校车服务是解决当前西部农村教育问题的可行性对策。     

构建农村义务教育均衡发展的财政投入体制

新世纪我国农村义务教育把握新的发展契机,取得了丰硕的成果。但是在实现我国农村义务教育均衡发展的过程中,仍然面临着教育财政体制的困扰。在新公共产品理论和公共选择理论的指导下,迫切需要构建促进我国农村义务教育均衡发展的教育财政体制,要做到进一步明确各级政府的财政分担;建立返乡奖励、扶助机制;建立评审、监督机制;构建转移支付机制。     

对农村留守人员的思考——基于对西北某村的观察

农村留守人员已经成为了我国一个庞大的人群,留守人员主要由儿童、妇女和老人构成,笔者在一个西北落后地区的村庄对留守人员的现状进行了观察,其中暴露了很多问题,生活状况的落后和教育的瘫痪都是需要立刻重视的问题,乡镇政府和村领导们应该带头发挥作用去帮助留守人员更好地去改善生存现状.     

义务教育和职业教育二者都不可懈怠

2007年两会期间．全国政协副主席、民进中央常务副主席张怀西应人民网之约，作客强国论坛．以“义务教育与职业教育的现状、问题和发展”为主题与网友进行了在线交流。张怀西结合主管过省市县三级教育工作的经历和民进中央多年来围绕这一课题深入调查研究的成果。认真翔实地回答了主持人与网友们提出的问题，并坦陈了自己对义务教育、职业教育的认识，以及对实现教育公平、实施农村义务教育的看法，引起网友的广泛共鸣。视频开播后不到10分钟，就有13万网友收看在线交流。     

义务教育均衡发展的价值诉求

教育是一个庞大复杂的系统,基础教育要以义务教育为重中之重,而当前义务教育要以区域、校际和群体均衡为根本价值取向。教育公平是社会公平的重要基础,而义务教育均衡化则是实现教育公平的重要途径,更是化解义务教育多重矛盾和问题的根本手段。坚持义务教育均衡化发展,对于教育的持续、健康、稳定发展,有着现实的积极意义。义务教育均衡化的内涵是实现教育公平、社会和谐的题中之意,而义务教育均衡化对特色教育的追求则是实现我国高水平义务教育发展的必由之路。     

关于缩小农村与城市义务教育差距的对策建议

近日召开的十八届三中全会对深化教育领域改革做了详细的论述,提出要逐步缩小区域、城乡,校际差距,统筹城乡义务教育资源均衡配置,逐步实现教育公平。农村与城市义务教育发展的不均衡状态是制约教育公平的一大因素,因此,从农村与城市义务教育各自发展的现状入手,分析二者存在差距的原因,并给出相应的解决对策,以期实现城乡义务教育的均衡协调发展。