关于进一步推进山东省市县政府依法行政的几点建议

近年来山东市县政府的依法行政工作取得了比较显著的成效，但也还存在着某些问题和不足。为此，应以制度建设为先导，用制度来规范、约束和引导行政机关及其工作人员依法行政；以着力推进政府信息公开为突破口，促进行政权力的公开透明，推动政府严格依法办事；以加强对行政权力的社会监督、强化行政问责制度为重点，健全行政法制监督体系，完善法律实施保障机制，防止和纠正行政违法；以提高法律意识和培养法治思维为根本，营造与法治政府建设相适应的良好法治环境。     

建立法治和谐社会的积极探索——南京市江宁区法治建设的基本经验

一、以法治社会指标体系为龙头:地方法制建设的一种探索 国务院于2004年发布了<全面推进依法行政实施纲要>,明确提出了10年左右基本实现建设法治政府的目标.自此,摆在各级政府面前的一个重要课题和任务,就是如何采取切实有效的措施把这一目标转化为现实,兑现政府对人民的庄严承诺.其中,市县两级政府的依法行政更是建设法治政府的急中之急、难中之难和重中之重.鉴于此,国务院于2008年6月18日颁布了<关于加强市县政府依法行政的决定>,对市县政府的法治建设工作提出了具体要求.包括:大力提高市县行政机关工作人员依法行政的意识和能力;完善市县政府行政决策机制;建立健全规范性文件监督管理制度;严格行政执法;强化对行政行为的监督;增强社会自治功能;加强领导,明确责任,扎扎实实地推进市县政府依法行政.     

国务院《纲要》框架下的依法行政考核

自国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布以来，我国依法行政考核依循政府自我推进的自上而下的进路，同时以地方事务创新为突破口。依法行政考核有助于促进依法行政工作的权威性、整体性和渐进性，我国应当建立统一的依法行政考核制度。评价指标体系属于法治指数的一种，应当向以结果为导向的绩效评估转变，并处理好定性与定量相结合的关系，实现可操作性。公众评议可以提高依法行政考核的公信力和证成法治政府建设的合法性。当下的公众评议实践存在着代表性、可接受性和激励性方面等问题。     

从上海“钓鱼执法”看政府依法行政

发生在上海的“钓鱼执法”事件，引起了社会舆论的广泛关注，也暴露出我国政府依法行政存在的问题。依法行政是建设法治国家过程中对政府提出的基本要求，是行政法治的精髓。因此，在新形势下，政府该如何行政值得我们深思。     

论我国依法行政在民族自治区域的现状及原因和趋势

依法行政是我国实施依法治国的重要内容。民族自治区域作为我国不可分割的有机组成部分,实行依法行政既是民族自治区域实现跨越式发展的必然要求,也是有效执行民族区域自治制度,保障少数民族平等权利的要求。目前,我国民族自治区域依法行政的水平还十分低下,在思想意识、民族法规及行政规范性文件制定、行政执法等方面存在着明显的缺陷和不足。加强和改善民族自治地方依法行政水平,推进依法行政的进程,已成为民族自治地方亟待解决的问题之一。推进民族自治区域的依法行政进程,必须从民族自治区域的实际出发,树立和提高依法行政的观念,完善民族法规及行政规范性文件的制定、实施、监督程序;加大自治区域政府改革力度,规范行政执法,提高执法水平,强化行政权力的监督,从而实现民族自治区域依法行政整体水平的提高。     

依法行政的若干思考——兼论建设法治政府

依法治国 ,建设社会主义法治国家是治国安邦的基本方略 ,政府依法行政是建设法治国家的重要保证。我国各级政府在依法行政的进程中取得了很多成就 ,但也存在一些问题 ,为促进政府依法行政 ,必须建设法治政府     

关于强化区(县)行政执法监督的思考

近几年,随着国务院<关于加强市县政府依法行政的决定>的颁布实,区政府法制办作为一级政府的行政执法监督主体,尽管不断加大对所属工作部门及其工作人员执法行为的监督力度,但仍不适应建设法治政府的要求.     

提高地方政府依法行政能力研究

提高地方政府依法行政能力是构建法治政府的重要基础,同时也是保障公众合法权益、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。目前,我国地方政府依法行政中存在诸多问题及制约因素:部分地方政府对于依法行政工作的重视程度不足,政府工作人员法治观念淡薄、依法行政能力不强,地方政府依法行政缺乏良好的法律环境以及监督机制不完善,等等。加强地方政府依法行政,应多措并举:完善监督机制,将依法行政纳入政府考核评价体系;提升全民法治素养,强化政府工作人员依法行政理念;优化地方政府依法行政的法律环境;加强相关机构建设,提高依法行政水平。     

依法行政思考

在实施“依法治国,建设社会主义法治国家”的历史进程中,依法行政占据着不可替代的重要地位和作用,也是政府法制建设的重中之重。本文依据国际形势的深刻变化和党的十六大精神,着重就依法行政现状、转变依法行政观念、全面提高执法队伍法律素质和开展行政法学研究等问题,作了一些浅析,提出了一些建议,目的在于使“严格依法办事”、“法律至上”等现代法治观念得以确立和体现,以促使政府工作尽快全面纳入法制化、规范化轨道。     

乡镇政府依法行政的困境与路径选择

乡镇政府处于我国政府层级的最末端,其依法行政水平不仅直接关系到农民切身利益,同时也关系到政府整体的依法行政水平,关系到依法治国方略的实施。乡镇政府依法行政面临的主要困境是法治观念薄弱、人治观念影响较深,相关法律不健全、可操作性低,监督机制不完善、行政监督难以落实。推进乡镇政府依法行政,应培育法治文化、树立依法行政理念,健全行政监督机制、落实行政问责,完善相关法律、提高立法质量。     

推进贵州法治政府建设的一点思考——对一些典型领域问题的审视

当前,依法行政问题日益为人们所重视。贵州在此方面尽管取得了一些成绩,但相比法治政府的要求,还存在着一定差距。为此,应进一步在行政程序、信息公开、社会救助和反腐倡廉等方面加强依法行政,促进公正、廉洁、服务型政府之建设。     

地方政府法治建设面临的问题与对策研究

推进依法治国,建设社会主义法治国家,关键是推进依法行政,建设法治政府。改革开放以来,随着我国民主法治建设的恢复和发展,政府法治建设不断加强,取得了巨大成就。但是同时在进行政府法治建设的过程当中也存在着问题。国家提出2020年法治政府基本建成,地方政府法治建设是法治政府基本建成的重中之重,所以我们有必要对地方政府法治建设中面临的问题和对策进行研究。     

浅析行政复议对县（市）政府依法行政的作用

县（市）政府与广大人民群众利益联系,其依法行政的步伐如何,决定了我国法治进程的深度。目前,县（市）在依法行政的过程中还存在着违法行政、执法不严等问题,通过行政复议可以使县（市）在依法行政的进程中逐步改善存在的不足,推动依法行政。     

关于政府评价问题的几点思考

文章论述了政府评价的基本内涵、价值准则和主要方式等问题。认为政府评价应从国家的政治结构出发，其评价主体具有广泛性、多样性和层次性，评价内容涵盖政府活动的各个方面。政府评价的价值准则包括是否真正体现全心全意为人民服务的精神，决策是否科学合理，政策是否正确得当，方法是否先进有效，是否真正达到勤政廉政和依法行政的要求等。评价方式有政府工作报告的审议、各级政府及部门负责人的述职、社会评价、民意测验等。     

论公务员依法行政能力的提升

依法治国的落实和实现，就政府而言在于依法行政，当前国家正积极全面地推进依法行政，以提升政府依法行政能力。国以人兴，政以才治，这归根结底又依靠干公务员的依法行政能力的提升。因此，探讨公务员依法行政能力的提升具有重要的意义。     

法治政府建设中依法行政的效用考察——基于100个城市的拆迁行政诉讼的实证分析

法治政府是依法治国的关键，但是目前学界对法治政府的实践效果尚存在一定的疑虑。本文采用了2014-2018年中国100个地级市的三组时间序列数据，基于加权最小二乘法回归，对法治政府建设的核心要义--依法行政的实践效果进行了检验。主要实证结果如下：一方面，法治政府建设在整体上可以显著提升地方政府的依法行政水平。另一方面，由于激励扭曲等情况，社会矛盾化解与行政争议解决、行政执法、监督与问责等理论上可以提升依法行政水平的具体措施甚至会在短时间内起到反作用；实证结果进一步指出了具体措施的类型。实证结果具有一定程度的代表性。在未来的法治建设中，需要针对性地给出立足现实的政策。这项研究在实证层面进一步厘清了法治政府建设的实践效用。     

行政组织法的完善与法治政府的构建

]行政组织法的完善是法治政府构建的必要条件 ,它不仅是健全其他具体行政法律制度的基础 ,有助于行政诉讼制度的发展 ,还规范着目前行政管理无序化的现状 ,从而保障着依法行政的实施。目前行政组织法的建设存在着许多缺陷 ,制约着法治政府构建的整体推进 ,因此必须加快完善行政组织法     

关于构建我国法治政府指标体系的设想

国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)已颁布两年多,十年左右基本实现建设法治政府的目标不久将要进入倒计时。目前各地贯彻落实《纲要》虽然取得了很大成绩,但仍然存在着不同程度的形式化、口号化、实用化和利益化倾向。依法行政工作实效不彰,法治政府建设进展不快,如期实现法治政府目标面临着诸多困难和问题,需要立即引起重视并尽快加以解决。而构建我国法治政府的指标体系,正是全面贯彻落实《纲要》、切实推进依法行政的一项重要举措,将对法治政府建设产生全面和长期的影响。一、构建法治政府指标体系的重要意义法治政…     

提高行政执法部门 依法行政能力的几点思考

提高行政执法部门依法行政能力是建设法治型政府的需要。目前一些行政执法部门存在着由于利益驱动、人员素质不高等因素所致的不依法行政、不善于依法行政的问题。因此,必须采取提升执法人员素质、强化监督、营造全社会遵法守法良好环境等对策。     

法治政府论

法治政府是指政府机构的设立与运作、包括行政立法和决策在内的政府整体行为与个体执法行为都是合法化、合理化、规范化的政府。提出这一概念是对法治国家概念的集中回应 ,使人们更全面、更准确地认知和把握易引起误解的依法行政之真谛。建设法治政府对建设社会主义法治国家有特殊意义。始终坚持全方位贯彻法律优先原则和创建政府行为法治化监控机制是现时建设法治政府之关键