为1.4亿流动人口做好公共服务

外来人口正在成为城镇人口越来越重要的组成部分。国家统计局于2005年底组织了全国人口抽样调查,日前公布的结果显示,全国人口中,流动人口为14735万人,其中,跨省流动人口4779万人,这其中大部分集中在城镇。与2000年进行的第五次人口普查相比,城镇人口的比重上升了6.77个百分点,新增城镇人口中,一部分是农村小镇发展到一定规模后扩张为城镇,一部分是农村人口通过打工、上学等途径向城市不断流动。     

新形势下我国社会保障面临的新问题及应对 ——基于第七次全国人口普查数据的分析

国家统计局公布我国第七次全国人口普查结果显示,中国目前常住人口为141178万人,60岁及以上人口为26402万人,占18 . 70％,我国人口老龄化程度进一步加深;平均每个家庭户的人口为2. 62人,相比2010年减少了0. 48人,家庭户规模继续缩小;流动人口方面,全国人户分离人口为49276 万人,占总人口34. 90％,与2010年相比,人户分离人口增长 88. 52％,市辖区内人户分离人口增长192. 66％,流动人口增长69. 73％,人口跨区域流动持续活跃.当前,我国社会保障既面临国家人口老龄化的大背景,还面临社会保障整体质效不高的"历史欠债".在全面建设社会主义现代化国家背景下,如何以最新人口普查情况为基础,研判新形势下我国社会保障面临的新情况、新问题,并提出有效的对策建议就有显著的现实意义.     

关于在第五次全国人口普查前进行户口整顿工作的意见

自 1 990年第四次全国人口普查以来 ,我国的人口和社会情况发生了一些变化。为适应社会主义市场经济的要求 ,我国对户籍管理制度进行了一系列改革 ,推进和改善了户籍管理工作。但是 ,在掌握人口数量、结构等有关工作中 ,也出现了一些新情况和新问题 :在农村地区 ,户籍管理制度不健全 ,户籍登记项目不能及时变更的现象突出 ;在城镇地区 ,新建房屋和新开发的居民小区大量增加 ,公民常住地与常住户口登记地不一致的现象普遍 ;全国人口流动的数量和范围增大 ,不按规定申报暂住人口登记的情况严重。第五次全国人口普查将于 2 0 0 0年 1 1月 1日进…     

“人户分离”现象的形成规律和控制方略

“人户分离”是指人口居住地和户籍登记地不一致的现象。根据1995年人口抽样调查资料显示,上海市已有“人户分离”人口163.92万人,占本市常住人口总数的11.94％。随着人民生活水平的提高和住房作为商品进入市场,购买、置换房屋的市民将愈来愈多;在加快城市建设过程中,中心城区人口大规模向城市边缘地区迁移。由此引起的“人户分离”现象的增多,使人口流动的现实与现行户籍管理制度之间的不协调更加明显,给公安机关和其他相关     

人户分离现象及整改对策

近年来,人口大流动的现实与现行户籍管理之间的不协调日趋明显,由此引起的人户分离现象愈来愈多,业已成为公安户籍管理部门亟待研究和解决的一个突出问题。一、人户分离所产生的问题人户分离是指人口居住地和户籍登记地不一致的现象。人户分离的大量存在,给经济和社会的协调发展、群众的切身利益,尤其是户籍管理带来诸多问题,并产生负效应。问题之一:人户分离直接影响人民群众的切身利益,处理不好容易引发社会矛盾。一些人户分离对象久居在城镇,由于户口问题长期得不到解决,导致入学入托、就业安置、民主选举等权益难以保障,给他们造成一定的精神和经济压力。这在一定程度     

户口待定人口状况分析

建国以来,我国逐步建立了一套较为严密、完整的户口登记管理体制,尤其是经常性的户口登记,已在多次人口普查中发挥了重要的作用.但是,最近几年来,随着改革的不断深入,在户口管理中,也出现了一些新情况和新问题,其中户口待定人口就是比较突出的问题之一.在人口普查中,把户口待定人口作为五种普查对象的一个重要方面进行普查登记,对于保障人口普查质量,研究、探索户口待定人口的现状与特点,进一步改革户籍登记制度,都具有重要的现实意义.     

中国女性流动人口状况研究

根据2005年全国1%人口抽样调查数据推算,当前全国女性流动人口数量已达到7385万人,占据全国流动人口的半壁江山。本文采用2005年全国1%人口抽样调查数据,对女性流动人口的基本状况及流动特征进行全面分析,为更好的服务女性流动人口提供参考。     

习近平心中的“14.1178亿”

正5月11日,第七次全国人口普查结果发布。数据显示,全国人口共14.1178亿人,同2010年第六次全国人口普查数据相比,增加7206万人,增长5.38%,年平均增长率为0.53%。我国人口 10年来继续保持低速增长态势。"我国是世界上人口最多的国家,人口问题始终是一个全局性、战略性问题。"习近平总书记在不同场合多次强调人口问题的重要性。人口状况是一个国家最基本的国情,人口普查是摸清人口"家底"的重要手段。去年11月,第七次全国人口普查正式开启,全国700多万普查员走入千家万户开展普查登记。习近平在北京中南海参加全国人口普查登记,带头申报。他按照普查登记要求,逐一回答了普查员的询问,并在申报人签名栏中郑重签下自己的名字。     

“外来女工与法同行”系列活动方案

广东省是人口流动大省,根据第五次人口普查统计,流动人口占全省常住人口的29.28%,其中女性占流动人口的49.87%(1050万人),而且每年以20.3%的速度在递增,成为推动广东经济建设的一支生力军。但由于劳动力市场管理不够规范,有些企业管理人员和员工的法律素质不高以及员工流动性较     

中华人民共和国国家统计局关于一九九○年人口普查主要数据的公报

现将一九九○年第四次全国人口普查手工汇总的各省、自治区、直辖市常住人口中按户口登记状况分组的人口数据公布如下:     

对人口普查前户口整顿问题的思考

户口整顿是人口普查前的一项重要任务。《第四次全国人口普查办法》(以下简称《普查办法》)第十一条规定:“人口普查登记开始以前,各级人口普查机构,应当按照《中华人民共和国户口登记条例》及国家有关户口管理的其他规定,进行户口整顿。”这样规定的目的,就是通过户口整顿,切实为人口普查打好基础,控制人口普查的质量。     

从“七普”数据看民政事业的机遇与挑战

正5月11日,第七次全国人口普查主要数据结果发布。数据显示,我国0～14岁儿童超过2.5亿人,占17.95%;60岁及以上老年人超过2.6亿人,占18.70%;与2010年相比,比重分别上升了1.35%和5.44%;人户分离人口近5亿人,流动人口超过3.7亿人。民政工作关系民生、连着民心。如何积极应对人口老龄化,更好更快地发展养老服务业?如何面对快速城镇化的现实,更加有效地加强和创新基层社会治理?如何顺应人口大流动趋势,进一步做好留守儿童和困境儿童的关爱保护工作?本刊特摘发部分学者观点,供参考借鉴。     

历史上的今天

第一次全国人口普查1953年4月3日，中央人民政府政务院发布了进行全国人口调查的指示和《全国人口登记办法》。第一次全国人口普查的结果：全国在1953年6月30日24时总人口为601938035人。     

湖北省人口流动的现状、存在问题和对策建议

人口流动与经济社会发展有着密切联系。湖北省第七次全国人口普查数据显示，湖北省人口流动的特征为：流动人口总量增长迅速，各市差异较大；城市是湖北人口流动的主要载体；除武汉市外，湖北省其他16个市州均为人口净流出。省内流动人口主要聚集于武汉，劳动年龄人口是省内流动的主力，男女比例相差不大，受教育程度以初高中为主，流动原因以迁移搬家为主。在省际流动人口中，中西部邻近省份是湖北人口主要流入来源地；沿海经济发达省份为湖北人口流出的主要目的地；劳动年龄人口是湖北省外人口流入的主体，男性多于女性；省外流入人口以初中、大学本科学历为主；工作就业是湖北省外人口流入的主要原因。面临的主要问题包括：流动人口的监测和管理制度不完善；流入地针对老年人和少年儿童的公共服务供给不足；流动人口的社会保险参保率低，看病异地报销比较困难；人口流动导致流出地的劳动力短缺。建议完善流动人口信息采集和登记制度；加强对老年和儿童流动人口的配套服务；改革和优化以身份证为核心的户籍制度，提高流动人口的社会保险参保率；出台优惠的人才政策，引进和留住中高端人才和劳动年龄人口；构建社会支持体系，提高流动人口的社会融入水平。     

流动人口子女权益状况调查

近年来,随着改革开放的不断深入和经济建设的迅猛发展,青岛市流动人口逐年增多。截至2002年5月,青岛市共登记流动人口77万余人,其中在中小学就读的流动人口子女有2.9万余人。为全面了解流动人口中儿童的权益保护状况,切实维护其合法权益,青岛市妇联开展了流动人口子女权益状况调查。本次调查对象为户口不在青岛,在青岛居住1年以上、3-16周岁的儿童及其家长。调查主要采取了问卷调查、座谈会、个案访谈等方式。共发放调查问卷500份,回收有效问卷498份。召开座谈会5个,个别访问76人。基本情况被调查的流动人口多数来自省内,占55.3%。来自省外1…     

整合资源 寓教于乐 防灾减灾入人心——福建省邵武市载云桥社区防灾减灾工作纪实

正福建省邵武市昭阳街道载云桥社区位于邵武市区东南面,辖区面积0.13平方公里,有居民1913户,总人口5682人。其中流动人口246户317人,老年人736人,未成年人805人。社区下设17个居民小组,有武夷烟叶、汽贸城等单位及独资企业65家、个体工商户132家。为创建"全国综合减灾示范社区",社区整合资源,立足当地,利用平安文化主题公园、社区科普活动中     

创建“流动妇女平安之家”创新妇女维权机制

随着北京经济社会的快速发展，流动人口在北京的数量也有较大的增长。根据北京市统计局1％人口抽样调查显示，2005年年底，北京市户籍人口1180．7万人，流动人口357．3万人，流动人口与户籍人口数量比为1比3.3。其中流动妇女占48％，总人数不低于170万。流动妇女维权成为北京市妇联维权工作的一个重要方面。而由于流动妇女工作和生活的特点及其流动性，长期以来流动妇女的维权工作一直是一个难点。     

基层妇女工作优秀方案选登：“外来女工与法同行”系列活动方案

广东省是人口流动大省，根据第五次人口普查统计，流动人口占全省常住人口的29．28％，其中女性占流动人口的49．87％(1050万人)，而且每年以20．3％的速度在递增，成为推动广东经济建设的一支生力军。但由于劳动力市场管理不够规范，有些企业管理人员和员工的法律素质不高以及员工流动性较大等原因，侵害外来女工权益的现象仍然存在，在一定程度上影响了企业的形象和社会的稳定。     

“六大举措”为婚姻登记“跨省通办”试点奠定基础

正婚姻登记是确立或解除公民婚姻关系的行政行为,是社会关注的民生事项。全国目前每年平均办理结婚登记1000万对左右,离婚登记近400万对,补领婚姻登记证400万对左右。随着经济社会快速发展,人户分离现象较为普遍,长期外出工作、生活、学习的群众回户籍地办理婚姻登记,不仅耗费大量时间和精力,也带来诸多不便,对婚姻登记"跨省通办"的需求较为强烈。2020年9月,《国务院办公厅关于加快推进政务服务"跨省通办"的指导意见》,将婚姻登记"跨省通办"列入全国高频政务服务"跨省通办"事项清单,要求积极推进婚姻登记"跨省通办"。     

为选举工作的顺利进行奠定基础——湖南省邵东县采取措施做好流动人口的选民登记工作

湖南省邵东县是一个市场经济十分活跃的地方,全县78万名选民中有22万余人常年流动外地经商、办厂、跑运输或居住。尤其是县城两市镇云集了全国十多个省、市及周边县市、邻近乡镇的12万经商大军。加之下岗职工增多,人户分离十分突出。为了保证这部分选民的民主权利,该县注意在选民登记这一基础性工作上下功夫,其具体作法是:1.充分利用广播、电视、报纸等多种宣传媒体,公布选民登记地点和投票选举的时间,大力宣传人民代表大会制度的优越性,宣传换届选举工作的意义、做法和要求,激发流动人口参选的政治热情。