城市公共安全与现代城市形象

城市公共安全状况和防范灾害的能力是衡量其质量和文明程度的重要标志。城市公共安全是现代城市形象的前提和保障,城市形象对城市公共安全的要求体现了以人为本的理念。应完善城市应急机制,构建良好的城市形象。     

社会学视野中的公共安全与应急机制

没有良好的公共安全保障体系与措施,社会的存在与发展、人们的生存与生活是不可想象的。而危害公共安全的因素和特征是多方面的,强化公共安全管理,需要正确认识公共安全应急机制的内涵和系统,把握其运行状态和原则。     

关于城市事故应急救援预案的研究

本文从城市公共安全的角度出发，分析了城市中事故的特点，阐述了事故应急救援的基本任务和编制城市事故应急救援预案的原则，详细说明了应急预案的文件体系和制定步骤，以及应急救援预案中的行动程序，最后提出通过建立城市的应急救援指挥系统来保证应急预案的有效性。     

中美公共安全危机应急机制的比较研究

本文通过与美国公共安全危机应急机制的对比研究,探讨了我国公共安全危机应急机制存在的不足之处,以及美国完善的应急机制对我国的启示。     

城市公共安全管理GIS的应用探讨

为加强城市公共安全管理,有必要引入相应的技术手段。本文针对城市公共安全管理目标多、信息量大、数据复杂多样、覆盖范围广、类型复杂等特点,介绍了公共安全GIS的概念,以及在公共应急救援智能决策和公共安全数值模拟中的优越性;利用地图学、计算机科学和安全科学技术,探索了公共安全GIS的构建方法。在城市公共安全管理工作中,利用公共安全管理GIS,依靠公共安全GIS强大的地理空间技术和现有各种管理手段的有机结合,将会大大提高城市公共安全管理水平。     

新形势下城市公共安全应急管理体系建设探讨

目前我国处在经济转轨、社会转型期和迅速发展的特殊时期,公共安全形势日益严峻,我国城市公共安全应急管理体系的建设已十分紧迫。城市公共安全应急管理体系的建设应根据城市建设自身特点相适应。提出了建立有效应急管理体系的对策和措施。     

建立我国消防社会救援体系的构想

社会救援体系是公共安全危机事件应急管理体系的重要组成部分。如果把公共安全应急管理系统的职能分为防灾、减灾、救灾和灾后恢复，或按美国的做法分为缩减、准备、反应和恢复，其中的救灾或反应的职能便是社会救援体系主要承担的职能。目前，我国的社会救援体系尚未形成，理论和实践证明以消防部队为主力．构建我国社会抢险救援体系不但可行而且必要．我国构建消防社会抢险救援体系主要从制定和完善有关消防社会救援的法律法规体系、建立高效、协调的社会救援管理模式、建立集成、统一的信息管理系统、建立公共安全危机事件应急反应机制等六个方面着手。[编者按]     

公共安全应急信息技术发展现状、趋势及对策

我国正处于公共安全事件高发期,多发的公共安全事件不仅给人民生命和财产造成巨大损失,也严重影响着社会的和谐.本文以我国突发公共事件处理过程为例,分析了公共安全事件的处置与信息技术之间的关联,介绍了国内外公共安全应急信息技术发展现状和未来发展趋势.总结我国公共安全应急信息技术发展面临的主要问题及我国亟待突破的关键技术,提出了发展我国公共安全应急信息关键技术的四点对策.     

关于我国政府应急系统的思考与建议

当前,我国正处于公共安全事故多发的时期,城市公共安全已直接关系到社会稳定与可持续发展,是社会发展领域的重要课题。本文总结了我国政府应急系统建设过程中存在的若干问题,提出了以我国政府应急系统的边界条件为视角,完善公共安全应急体系,通过构建基于隐患监管的区级政府应急系统、建设更新及时的信息库及运行机制、隐患事件闭环处置等措施,能够有效提升我国城市公共安全事件预防和应急科技水平,提高城市防范和抗御公共安全事件风险的能力。     

论城市重大危险源监控与应急救援体系建设

本文介绍了近年来中国重大工业火灾、爆炸、中毒事故简况，论述了城市重大危险源监控与重大事故应急救援体系建设的关系，作者提出城市重大危险源辨识、监控是建立重大事故应急救援体系的基础和前提，并建议在城市重大事故应急救援体系建设中应将重大危险源监控、土地使用安全规划、社区安全建设、应急救援规划等有机地统一起来，加强安全科学和应急管理学科建设与人才培养，将公共安全作为我国可持续发展的重要内容等。     

如何完善我国大气环境应急管理法律制度——以《奥运空气质量保障措施》的长效制度构建为分析样本

《大气污染防治法》等法律未对大气环境应急管理制度作出全面、系统的规定。我们应总结奥运大气环境应急管理措施的有效做法、借鉴《水污染防治法》修改中的成功经验，确立预防原则在大气环境应急管理中的首要地位，加强和改善政府主导的大气环境应急管理模式，保障企业、公众在大气环境应急管理中的权利，并探索建立大气环境应急管理区域合作机制，不断完善我国大气环境应急管理法律制度体系。     

科技助力公共安全应急管理

近年来，公共安全成为全人类共同探讨的焦点话题。在城市安全．食品安全．煤矿安全防范等领域，世界各国致力于建立公共安全应急管理机制，未雨绸缪，防患于未然。目前，借助科技力量在各个系统建立涵盖各个环节的应急应对机制正在形成。[编者按]     

建立城市公共安全系统的研究

城市公共安全系统是涉及到生产、生活和生存安全的各个领域的安全系统。对城市公共安全系统的研究包括七个方面，分别是城市工业危险源、城市公共场所、城市公共基础设施、城市自然灾害、城市道路交通、城市突发公共卫生事件和恐怖袭击与破坏。城市公共安全研究的理论基础是风险理论，通过对可能发生的城市公共事故灾害进行风险分析；制定保障城市安全和城市经济社会协调发展的安全规划；实施风险减缓对策措施的风险管理；建立城市事故应急救援系统及公共安全信息管理系统，从而实现建设和建立城市公共安全系统的目的。     

应急指挥安防管理平台的发展及应用

<正>一系列突发事件促使我国各级政府更加重视应急管理,我国目前已初步建成国家突发公共事件应急预案体系,应急信息平台已列入《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的优先主题。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》把公共安全列为我国科技发展的重点领域。《国家突发公共事件总体应急预案》以及《"十一五"期间国家突发公共事件应急体系建设规划》也都对应急平台体系建设作出了相应部署。     

基于GIS的企业管道安全应急决策支持系统的设计研究

企业管道安全应急决策支持系统是一个以管道安全事故突发公共应急响应全过程为主线，涵盖管道事故的检测监控、预测预警、应急救援、风险评价等各环节的系统工程。通过对事故发展趋势进行科学预测，对事故可能产生的危害进行预评估，形成管道突发安全事故的应急救援预案库，形成对重大突发公共事件的可靠预防、全方位监测监控、快速响应、准确预测与快速预警，高效处置的运行机制与能力，切实提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少事故灾难造成的损失，对保障公众生命财产安全和维护社会稳定，具有重要意义。     

妥善处置突发公共事件 提升政府安全保障能力

突发公共事件政府应急管理,是现代政府的重要职能。政府的应急管理能力与行为,直接关系到政府在公民心目中的地位和形象,甚至关系到国家政权的存亡。妥善处置突发公共事件,是考验政府执政能力的重中之重。目前,我国应急机制建设已迈出了坚实的步伐,并取得了明显的成效。但是,我们应该清醒地看到,突发公共事件应急机制方面还存在一些缺陷和薄弱环节,影响了人民的生命安全,甚至危及到社会稳定。因此,政府应增强应对复杂局面和抵御各种风险的能力,全面提高保障公共安全和处置突发公共事件的水平。     

完善应急管理机制提升政府应急能力

完善突发公共事件应急管理机制,提高政府应对突发事件的能力和解决公共突发性事件的实际效果,促进我国经济政治和文化又好又快的发展,显得尤为必要.但是,随着经济社会的快速发展,来自传统领域和非传统领域的各类突发公共事件危害日益突出,已成为构建和谐社会的重大隐患.因此,我们必须形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高政府保障公共安全和处置突发事件的能力.     

加强应急管理检验政府行政能力的试金石

应急管理是指政府对各种突发事件立即采取措施加以紧急处置的管理活动。加强应急管理，提高应对公共危机的能力，是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要体现。当前，我国现代化建设进入新的阶段，改革和发展处于关键时期，影响公共安全的因素增多，各类突发公共事件时有发生。但是，我国应急管理工作基础仍然比较薄弱，预防和处置突发公共事件的能力有待提高。因此，我们必须采取行之有效的措施，切实提高政府应对突发公共事件能力。[编者按]     

灾害应急管理需科技保驾护航——以发达国家为例

科技是灾害应急管理的重要基础和保障。从国际视野审视发达国家的灾害应急管理,可以看到,发达国家十分重视科技支撑体系建设,认真思考和总结发达国家灾害应急管理科技支撑体系的建设经验,将有助于中国灾害应急管理科技保障平台的构建与完善。文章针对我国应急管理科技保障现状,特别提出了当前及今后大的战略思路和工作重点:首先,要为完善灾害应急管理提供科学认知;其次,要为提高完善应急管理水平提供技术支撑;第三,要为提高完善灾害应急管理事件快速反应和应急处理技术的支持;第四,要建立健全共享信息的灾害应急管理科研体制。     

全国应急管理体系构建及今后的发展重点

本文主要介绍了国务院“一案三制”建设工作的成就、国家应急预案体系的框架和特点、全国应急管理的分类分级、应急管理的运行机制以及应急保障体系,对全国应急管理工作的今后发展重点提出了建议,强调要把应急管理工作的重点从预案编制转向落实到“十一五”规划中去。相关法律需要修改,一些新法律急需出台。结合新农村建设任务,解决应急管理水平的区域差距问题。确保大都市圈的安全功能,建立包括首都圈在内的大都市圈应急管理合作体系。逐步整合现有各类专业救援力量,形成统一高效的专业应急救援体系,并充分利用和发挥社会救援力量的作用。要落实好国家中长期科技发展规划对公共安全科技研究工作。制定统一的培训规划,建立多元化的培训课程体系,大力开展针对公民的应急教育宣传工作。