论建立专门的检察业务管理机构

建立业务管理机构是检察机关办案业务工作内在规律的需要,是解决办案业务协调配合中存在问题的需要,是公正高效完成办案工作的需要。检察业务管理机构定位于检委会办事机构,是一种非诉讼程序监督制约,采取事后监督为主、事中监督为辅的方式,属于司法性质管理,实现评价与指引模式功能,重点在于预防和减少每个办案环节的执法偏差,预防重复问题再次发生。通过网上运行方式进行检察业务管理,可以实现对检察业务的规范化、标准化和全流程监控。     

检察业务考评体系演进轨迹的梳理与思考

检察业务考评体系是检察机关内部绩效管理方法的结构系统。上世纪80年代伊始,我国检察业务考评体系历经探索尝试阶段、初步建立阶段、整体推进阶段、创新发展阶段,从无到有、从有到优,不断改革完善,形成不断优化科学的业务考评体系结构。     

检察业务工作考评机制的改革研究

本文从检察业务工作的性质和规律入手，通过分析当前检察业务工作考评机制存在的主要问题，在引入目标管理和绩效管理等现代科学管理理念基础上，提出改革和完善检察业务工作考评机制的基本构想。     

检察业务考评机制探析

当下推行的检察业务考评机制仍然属于公共行政管理式的考评模式，没有在具体的考核机制上体现检察业务工作的司法属性，更没有通过考评彰显检察工作的内在规律。具体特点表现为：注重对履行惩治犯罪职能的激励，侧重对检察权运行的规范和制约，考核评价主要采取量化计分的方式进行，考评结论主要源自办案数据的静态分析。从现行检察业务考评体系所体现的精神以及实际内容看，还存在一些不尽合理的地方，需要进行调整和完善：成立专门的检察业务考评机构，科学设定检察业务的考评对象，确立科学的符合实际的检察业务考评方式。     

检察管理机制改革研究——以案件管理为视角

检察机关的管理主要涉及检察业务、检察队伍和检察事务。其中,检察业务管理机构及其模式选择,既是当前检察机关办案业务管理改革中遇到的更深层次的问题,同时也是当前深化办案业务质量管理改革亟待解决的瓶颈问题。高检院已要求各级检察机关推行案件集中管理,建立“统一受案、全程管理、动态监督、综合考评”的执法办案管理监督机制。因此,构建统一的案件管理机制,成立“案件管理中心”,突破传统的案件管理模式,将从根本上改变检察业务工作长期各自为政的状态,是对以执法办案中心的检察机关缺失专门业务管理机构的重大制度改革。     

主诉检察官办案责任制的 完善

完善主诉检察官办案责任制 ,要建立主诉检察官办案组织 ;扩大主诉检察官的权限 ;赋予主诉检察官一定的审查批捕权 ;淡化起诉部门的行政建制 ;加强检察业务为中心的检察业务管理 ,以构建科学有效的新检察体制。     

检察业务规范化管理机制新探

检察管理的中心是检察业务管理,检察业务管理的核心是案件管理,案件管理的重心是案件质量管理。检察业务规范化管理作为规范化管理机制建设的重要组成部分,要以建立规范的制度、标准为根本,以体系有效运行并持续改进为保障,以＂过程控制＂、＂系统方法＂、基于事实的决策方法＂等为措施,提高法律监督能力,确保案件质量,促进检察机关科学发展。     

谈检察业务决策机制

现行检察业务决策机制可以简单地概括为双轨多元制,它的形成与中国政治体制、传统法文化观及检察人员素质较低密切相关.然而现行检察业务决策机制表现出的司法职能背离、效率的减损及科学决策缺失决定了对其进行重构成为必然.未来检察业务决策机制应以检察官、检察长、检委会三元负责制,专家咨询制,及内外结合监督制为内容的模式.近期目标则是要强化主诉、主办检察官职能,细化检察长职责,优化检委会议事职能.而这些改革离不开检察官精英化,增强职业保障和完善责任追究制等配套措施进行.     

坚决贯彻“两个一以贯之”完善“油公司”模式改革下基层党组织设置

“两个一以贯之”是国有企业建立健全基层党组织必须遵循的重大政治原则。全面加快“油公司”模式改革,改变了传统的劳动组织架构和管理方式,迫切需要对基层党组织的设置方式进行优化和创新。推进“油公司”模式改革,劳动架构扁平、劳动用工精干,运行机制、生产管理方式,党员的流动性、分散性、多样性等给基层党组织设置带来一系列挑战。长庆油田围绕贯彻“两个一以贯之”要求,突出党组织对基层治理的领导,提出依托劳动组织架构管理层级为主体,发挥业务链、生产链、服务链、区域链等支撑作用,推动党组织设置与“油公司”组织架构运行相统一、相适应。     

检察机关司法责任制之规范分析

《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》在检察机关基本办案组织、检察业务运行方式、检察管理和监督机制、司法责任认定和追究机制等多方面给现行检察制度带来重要变革，在检察制度发展史上具有里程碑意义。但同时也存在一些不足和遗憾，主要表现在检察官办案主体地位落实得不彻底、检察权运行和管理机制存在“盲点”、司法责任的认定和追究存在遗漏、有关检察官履职保障规定较为欠缺等，需要根据实践情况逐步完善。     

基层检察院检委会存在的问题与对策研究

检察委员会制度是具有我国特色的社会主义司法制度之一。它在发挥集体智慧、保证重大业务决策的质量、规范检察工作、促进检察事业不断进取方面，发挥了重要作用。但其工作机制在实践中也出现了一些矛盾和缺陷，特别是在基层检委会的工作中更为明显。因此，尽快采取措施，完善相关机制，改革基层检委会的现状，已成为目前司法体制改革中面临和亟待解决的重大课题。     

甘肃省检察机关检委会工作情况调研分析

检委会工作中存在检委会组成人员配备不合理、办事机构和办事人员不落实、检委会工作制度规范化建设不足以及检委会决定的执行缺乏监督等问题.针对这些问题,要切实加强检委会组织建设,建立健全检委会办事机构,加强检委会制度建设,完善检委会决定的督办机制,以切实提高检委会工作的科学化、民主化与效率化.     

广西检察机关案件管理机制实证研究

近年来,检察机关围绕进一步加强案件管理、提高办案质量进行了积极的探索和实践,取得了较好的效果.但仍存在不少问题和不足.为此,应进一步统一思想,提高对案件管理工作重要性的认识;强化措施,切实加大案件管理工作力度;强化案件管理改革,建立案件监督管理新机制.     

论依法独立行使检察权的障碍及保障

我国检察机关独立行使检察权还存在许多障碍,从而影响司法公正。影响依法独立行使检察权的因素很多,既有立法方面的原因,也有管理机制的缺陷。真正依法独立行使检察权,有赖于我国法制建设的完善和全社会的努力。     

基层检察机关案件管理机构职能定位与运行机制刍议

建立科学的办案流程管理机制,是逐步实现案件管理工作规范化和现代化的要求。文章对基层检察机关案件管理机构的职能定位进行了论述,并从其运行体系的创建、标准化机制、监督机制、反馈解决机制运行等方面加以分析和探讨,以期科学定位、健全机制,推动案件管理工作取得新的成效。     

基层检察机关人才培养

基层检察机关人才的成长具有个体的内因驱动规律、所在集体的带动传承规律、所在单位的健全培育规律、所在地区的战略优势规律以及成长周期规律,人才评定应综合考虑职业品德、知识结构、工作能力、业务实绩、年龄周期等指标进行.加强对基层检察机关人才的培养,需要清晰人才战略规划、建立分层次管理的动态人才库以及规范有效的保障激励机制.     

虚假诉讼法律监督联动协作机制研究

由于工作机制不健全,目前虚假诉讼监督工作存在不少薄弱环节。为了更好地监督和惩治虚假诉讼,检察机关宜多管齐下、内外兼修,建立健全虚假诉讼监督联动协作机制。在政法领域,检察机关应当积极争取党委支持,强化与其他司法机关的沟通联系,统一认识、紧密配合,形成打击合力,以会签文件的方式建立联动协作工作机制。在检察系统内部,应当完善相关工作机制,实行上下级一体化办案、各部门横向协作、检察长靠前指挥,加大虚假诉讼监督工作力度。     

检察机关制度规范化建设探析——基于结构一功能主义的分析

摘要：检察机关的制度规范化指的是对检察机关的各种工作制度进行规范化管理。检察机关制度规范化建设的操作方法是实现制度的体系化,理论分析方法是结构一功能主义。在结构一功能主义视角下,加强检察机关制度规范化的基本路径是：将检察机关的制度,从纵向上按照其功能的不同整合为不同的制度体系,再通过具有横向整合功能的制度,使各制度体系进一步整合成完整的有机整体,最终实现制度规范化建设的目标。     

检察人员业务能力之解析与培养

检察人员的业务能力集中体现在进行法律监督的能力上.法律监督能力是一个庞大的系统,根据各项检察业务的特点与岗位要求,可以将其细化为十八个方面一百余项能力.法律监督能力的具体化有利于检察人员在实践中从细微处入手培养和提高业务水平.