司法建议制度困境与出路

司法建议是司法机关在司法活动中发现有关单位存在制度、管理等方面的问题,向其提出完善制度的意见和建议。当前,该项工作被视为法院审判职能的重要延伸,是践行能动司法理念的具体体现。但实践中,该项工作在各地法院开展得并不平衡,还存在一些问题。一、困境:司法建议的低反馈影响到功能的发挥司法建议的功能能否得到切实的发挥,关键在于被建议单位是否接受与落     

审判中心视野下的司法建议制度

司法建议是法院对审判过程中发现的与案件有关,但不属于或不宜由审判权所能解决的问题,而向有关责任单位发出的提请注意并加以改进的意见.司法建议具有自身的特征,可以划分为多种类型,具有不同的功能,体现了责权的统一.司法建议的发展存在运作不规范、发展不平衡等问题.司法建议制度的具体构建既需要国家层面的顶层设计,也需要法院和建议对象内部的制度管理.     

完善我国司法救助制度的几点思考

司法救助制度是保障弱势群体合法权益的一项重要制度,由于我国司法救助制度确立时间不长,存在一些缺陷和不足,制约了司法救助作用的正常发挥。本文从分析司法救助制度存在问题出现的原因出发,力图为完善司法救助制度提供有益建议。     

“审判职能”的延伸与提升 关于上海法院司法建议制度运行现状的实证分析

引言司法建议通常是指人民法院在审判工作中,以预防纠纷和犯罪的发生为目的,对与案件有关但不属于人民法院审判工作所能解决的一些问题,向有关单位和管理部门提出的合理化建议,建议他们健全规章制度,堵塞漏洞,完善制度,消除不利因素。〔1〕司法建议作为化解矛盾纠     

少年司法改革制度中的检察帮教责任机制探析

少年司法改革制度中检察帮教责任机制是一个重要的程序和制度。这一制度有别于公安机关和审判机关的帮教责任机制。少年司法改革制度的司法机关帮教责任实践同时表明,在对现有少年司法帮教制度中相关人民检察院在少年司法改革制度中的帮教责任依然存在模糊和漏洞,需要分析检察机关在少年司法中的帮教责任机制特点,提出相应的改进建议及启用策略,完善检察帮教责任机制。     

司法建议公开制度的构建初探

司法建议作为审判职能延伸的一种形式,在消除隐患、堵塞制度漏洞、改进工作方法等方面发挥着独特的作用。但是实务操作中却存在司法建议反馈率低,司法建议认同率低,司法建议层次低的三低难题,如何破解并有效提高司法建议质量和与其相依赖的司法公信力,成摆在法院面前急需解决的问题。本文认为,构建司法建议公开制度显是破解该难题的关键。     

司法建议书的尴尬境遇

很多人都不知道人民法院有一项制度。通过下发司法建议督促并帮助被建议单位及时有效地堵塞制度漏洞、弥补工作过失，该制度能预防和减少违法犯罪及社会纠纷的发生。这项始于1980年的司法建议制度，却渐渐成为一种尴尬。几天前，收到复函的时候，兰莉的内心小小地激动了一下，这是她在送达司法建议书时根本没想到的结局。     

论犹豫制度的刑事政策功能

刑事政策司法化的历史表明,保护社会与保障人权的双重价值目标使得司法程序在贯彻刑事政策中体现出了独立的价值。犹豫制度就是通过赋予刑事司法机关程序上的裁量权,从而使其发挥追求个别正义、促进司法的人性化与谦抑化等刑事政策功能。我国刑事政策的司法化途径应当注重强调法治原则并通过赋予司法机关自由裁量权的方式实现。     

刑事诉讼制度的地方性试点改革

地方司法机关围绕刑事诉讼制度进行的试点改革,其兴起并趋于活跃不是偶然的,而是中国特有的刑事司法环境所形塑出来的多种因素与多重机制综合作用的结果。由于这些试点改革由地方司法机关主导,所以,它们在具体的实施中表现出了一些体现中国司法管理与司法制度的运行特点。实践中各种类型的试点改革共享类似的制度逻辑,具有共通的内在特质。它们最大的价值在于可以充当全国层面刑事诉讼制度改革的"实验室",为刑事诉讼立法提供实证依据与经验素材。作为一种高度技术化的法律改革活动,地方司法机关的试点改革存在诸多必须为我们所正视的技术缺陷。未来应该突破价值论的意识形态藩篱,采取有针对性的弥补措施,促进地方司法机关试点改革的发展。     

现象与制度之间——司法建议的发生、价值及制度化

从发生学的视角看,司法建议产生于具有中国特色的司法体制和司法文化,当民众对法院的情感期待与司法独立的制度理性之间存在紧张关系时,司法建议能以一种柔性的方式缓和这一紧张关系。司法建议的产生对于提高司法效益、提升司法公信力、促进社会和谐具有重要价值。我们不能漠视司法实践中这样的"小问题",而应当从完善立法和相关政策着手,以实现司法建议从现象到制度的转变。     

关于坦白从宽的立法思考

由于我国立法中未明确规定坦白从宽的原则和具体的制度等原因,司法机关在现实应用坦白从宽的政策时,陷入了一种司法的悖论或困境.新刑法实施后,这种困境不但没有消除,反而表现得更加突出.本文一方面对这种司法困境的产生原因进行法律分析,并比较了理论界提出的各种解决途径,其中对我国应否引进沉默权制度进行了重点探讨;另一方面得出结论,指出坦白从宽法律化是突破困境的现实选择,并提出了在我国刑法中增设坦白从宽制度的具体的立法建议.     

行政规范性文件的司法审查

尽管在我国的法律规范体系中行政规范性文件的位阶最低,但其在实践中却发挥着巨大的作用。文章通过对比全国各个层级法院的真实行政诉讼裁判文书发现,行政规范性文件的司法审查制度规定还不够详细,使得全国各级法院等司法机关难以很好地落实行政规范性文件司法审查制度,进而提出了完善建议。     

浅谈我国税收司法制度的完善

税收司法在税收活动的重要使得我们必须建立一个完善的税收司法体制,本文从我国目前税收司法的不足谈起,指出了税收司法独立性问题、税收司法权力和行政权力冲突的问题,以及税收司法组织目前存在的问题等,并且从税收立法、税收司法组织的建立和税收司法环境的营造三方面提出了建议。     

新社会组织运行中司法监督机制的探索与构建

新社会组织是指相对于政党、政府、企事业单位等传统组织形态之外的各类民间社会组织.新社会组织运行存在异化的可能,司法权有必要对新社会组织实施适当的司法监督.在监督的模式选择中,我国法律中有关某些行业成员必须加入相关社会组织的规定具有决定性意义.根据强制加入与否,新社会组织运行的司法监督分别联接于行政诉讼路径和民事诉讼路径.在操作上,法院应保持谨慎的态度,确定相关制度要点,实现对新社会组织运行司法监督机制的合理构建.     

深化司法体制改革的理念、制度与方法

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会关于深化司法体制改革的战略部署,是推进法治中国建设的必然要求,是促进社会公平正义、增进人民福祉的重要举措,是推进国家治理体系和治理能力现代化的现实需要。我国司法改革历经了由酝酿准备到"两高"自主启动;由司法机关内部推动向中央决策组织推进;由完善工作机制向触及司法体制改革的三大转变与跨越,但仍存在顶层设计协同性不够、"问题导向"不足,滞后于经济社会文化改革的"时滞现象"。司法地方化、行政化、低职业化、司法权配置异化、司法保障"分灶"固化、人权司法保障弱化等深层次问题仍未得到有效破解。因此,应强调理念引领,形成司法体制改革的向心力;强化制度规范,构建现代司法制度模式,确保依法独立公正行使审判权检察权,健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度;注重方法优化,增强司法体制改革整体实效。     

构建检察机关新闻发言人制度的思考——实现公民司法知情权为视角

司法知情权是公民知情权的重要组成部分,当前司法知情权并不令人满意,其原因之一就在于专业化的司法行为与社会民众之间缺乏有效的信息沟通。能否将现代社会宣传工具——新闻发言人制度引入司法领域,以加强司法机关与社会的沟通,妥善处理司法与媒体的关系,实现公民司法知情权?本文试探讨新闻发言人制度在检察机关建立的可能性、必要性及其具体建构,以期把这一有效的宣传制度引入检察机关,使之发挥应有的作用。     

论我国司法精神病鉴定制度之完善

随着法律制度的日渐发展和完善,司法精神病鉴定制度越来越多地受到人们的关注,存在的问题也不断暴露出来。鉴于司法精神病鉴定在社会生活中的重要作用,本文通过对我国司法精神病鉴定的相关制度的研究,发现其中的一些不足并对其改革提出了一些建议。     

我国行政诉讼司法建议制度之研究

通过对行政诉讼司法建议制度文本变迁的追溯和实践运作的考察,可以发现原本处于边缘化地位的司法建议制度已经上升为行政审判的中心制度。而促使司法建议地位提高的原因在于能动司法观念之兴起,司法建议能够满足行政纠纷解决之需要和回应行政审判尴尬之处境。立足于功能主义的立场,可以发现行政诉讼司法实践中存在着裁判引导型、裁判补充型、纠纷预防型和裁判执行型等四类司法建议。行政诉讼司法建议制度的运作成效并不完全以行政机关的回复率为衡量标准,司法建议能否有效说服行政机关才是问题之关键。为了确保行政诉讼司法建议制度的运作从随意走向规范,人民法院应当建立分类机制、激励机制和公开机制。     

浅议量刑建议制度实施过程中存在的问题及对策

检察机关享有量刑建议权是国际司法界一种较为普遍的现象，无论是英美法系国家还是大陆法系国家都存在检察官行使量刑建议权的事实，随着我国司法体制改革的深入推进，量刑问题越来越受到社会各界广泛的关注，与量刑监督息息相关的量刑建议制度也就应运而生，各地检察机关相继开始探索和试点量刑建议制度，2010年10月1日起实施的两高三部会签的《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》更使得检察机关的量刑建议权作为量刑规范化改革的重要内容得以进一步明确。本文以此为契机，结合密云县检察院实施量刑建议制度的实际情况，浅议量刑建议制度实施过程中存在的问题和对策，以期能使其朝着更加合理化、规范化的进程迈进。     

论我国司法公开制度及其完善路径——以人民法院为视角

"没有公开就无所谓正义",司法公开是提高司法公信力,维护司法权威,实现司法公正的重要手段,也是我国近年来司法改革工作的重点。虽然当前我国的司法公开工作取得了一定成效,司法透明度也得到了提升,但从总的来看,当前的司法公开工作依然存在诸多不足,故本文拟对我国司法公开制度的现状和存在问题加以分析,并在此基础上提出完善建议。