积极稳妥地推进农村社会保障体系的建立和健全

农村社会保障是国家社会保障的重要组成部分。没有农村社会保障制度的建立和完善,就没有全国的社会保障制度。加快建立农村社会保障体系,不仅是改革和完善我国社会保障体系的重大举措,也是我国农村经济发展和社会进步的必然要求,是全面建设小康社会的重要保证。     

农村三大社会保障制度探析

一个完整的社会保障体系包括社会救助体系、社会保险体系和社会福利体系三个子体系,根据“生有所靠、病有所医、老有所养”的基本要求,最低生活保障制度、养老保险制度、医疗保险制度三大基本保障制度是社会保障制度的重点。我国是农业大国,农村社会保障制度是国家社会保障制度不可或缺的组成部分,但我国目前的农村社会保障制度存在着保障水平低、覆盖面小、保障资金不足、管理的非规范性等问题。因此,构建一个有效的、规范的现代农村社会保障制度,必须建立农村最低生活保障制度、健全和发展农村养老保险制度、恢复和完善农村合作医疗制度。     

浅谈建立适合我国国情的新型社会保障制度

完善的社会保障制度能够提高宏观经济效率,促进社会公平与稳定。我国传统的社会保障制度是在计划经济条件下建立起来的,包括国家保障制、企业保障制和农村集体保障制,是相互分离、自我封闭的社会保障制度。而现行的社会保障制度又随着市场经济和改革开放的进一步深入面临更为严峻的挑战。立足国情,改革与完善现行社会保障制度,实施目标模式与运行机制的创新,迫在眉睫。     

制度缺失与农村社会保障问题

我国农村社会保障存在整体制度缺失,包括农村社会保障法律制度的缺失、农村社会保险的缺失和农村社会保障财政制度的缺失等。它的成因是多方面的,其中主要是国家责任的缺位和对农民权利的漠视。国家只有在转变观念的基础上进行上述制度的构建才能改变农村社会保障的制度缺失状态。     

德国社会保障法律制度及对中国的借鉴简

德国是世界上第一个通过社会保障立法实行现代社会保障制度的国家,其项目齐全、内容完备的社会保障法律体系对经济发展和社会稳定起到了积极的作用。由于德国社会保障法律制度所确立的社会保障水平过高,导致社会保障支出压力大、失业率长期居高不下等问题。借鉴德国经验,中国应建立城乡统筹的社会保障法律制度。在完善社会保障法律制度的过程中,应以立法为保障,尤其要加强农村社会保障法律制度的建设;树立社会保障权的理念;同时应注意社会保障法律制度与经济发展水平相适应。     

我国农村社会保障制度建设的政府责任浅析

农村社会保障制度建设是解决三农问题、建设社会主义新农村的核心内容。政府是农村社会保障的责任主体,也是农村社会保障制度建设的责任主体。为此,政府承担着相应的宪法责任、政治责任、立法责任、财政责任和监管责任。但我国在农村社会保障制度建设中,政府责任还存在诸多缺失,如何落实和完善政府在农村社会保障制度建设中的相关责任,是一个值得研究的重要课题。     

德国社会保障法律制度及对中国的借鉴

德国是世界上第一个通过社会保障立法实行现代社会保障制度的国家,其项目齐全、内容完备的社会保障法律体系对经济发展和社会稳定起到了积极的作用。由于德国社会保障法律制度所确立的社会保障水平过高,导致社会保障支出压力大、失业率长期居高不下等问题。借鉴德国经验,中国应建立城乡统筹的社会保障法律制度。在完善社会保障法律制度的过程中,应以立法为保障,尤其要加强农村社会保障法律制度的建设;树立社会保障权的理念;同时应注意社会保障法律制度与经济发展水平相适应。     

我国农村社会保障问题分析与对策构想

社会保障制度是建立社会主义市场经济的基本环节之一,对社会的发展和稳定意义重大。完善的社会保障制度应该包括城市和农村两个层次。但目前我国农村社保制度相当落后,极大地影响了农民生活水平的提高和农村的社会稳定,因此亟需健全和完善,如加强农村社保制度法制建设,完善农村社保资金筹集和管理机制等。     

从构建农村和谐社会的视野审视农村社会保障制度

和谐社会的构建离不开完善的制度框架,建立完善的农村社会保障制度是构建社会主义和谐社会题中应有之义。没有农村社会的和谐,就不可能有城乡关系的和谐,也就不可能有整个社会的和谐。农村社会保障制度存在的缺陷和问题是构建和谐社会的重大障碍。因此,必须大力推进农村社会保障体系的建设,促进农村和谐社会的形成。     

关于建立我国农村社会保障制度的若干思考

随着农村市场经济的发展,建立农村社会保障制度已成为我国建立和谐社会的客观要求。建立农村社会保障制度,面宽量大,前景广阔,有着现实的社会基础和必要性。在农村社会保障制度还未完全建立和完善的初级阶段,如何让广大农民享受一定程度上的社会保障,是个值得探讨的问题。本文立足中国国情,从农村社会保障建立的必要性和约束性,以及现阶段农村社会保障特殊性等方面,就我国实行中国式的农村社会保障制度进行了一些构想。     

我国农村社会保障现状及发展思路初探

农村社会保障体系建设既十分迫切,又非一蹴而就。本文在对当前我国农村社会保障现状及存在问题进行分析的基础上,借鉴国际经验,从我国国情出发,提出了建设我国农村社会保障体系的基本原则和工作思路,重点建立贫困人口生活救助制度,加快推进新型农村合作医疗,稳步探索农村养老保险,积极支持慈善事业发展,提升社会福利水平。     

农村社会治安防控体系建设问题探析

新的社会治安形势给农村社会治安管理工作带来了许多新课题。农村社会治安防控体系的建设是强化农村社会治安管理工作的重要途径。面对当前农村社会治安防控工作的发展态势及存在的突出问题 ,必须以维护农村治安大局稳定为目标 ,进一步提高对治安防控工作的认识 ,深入开展严打 ,以打促防 ,加强公安防控犯罪机制和社会防控犯罪机制建设 ,不断加强公安基层基础工作 ,从而切实有效地构筑农村社会治安防控体系。     

社会资本理论视角下我国农村治安防控体系构建研究

社会资本理论为我国治安管理理论和实践导入了一种全新的研究范式。以推行农村社区警务为契机,挖掘农村现有的社会资本存量．大力培育农村良性社会资本,是完善我国农村治安防控体系的新路径。为此,要推动农村社区文化建设,培育信任社会资本;加强规范社会资本的培育,建立农村治安自律机制;组建农村治安网络,实现农村治安防控主体的多元化     

中美警察治安调解比较研究

治安调解是我国主要的基层公安工作之一,具有明显的中国警务特色。在美国,随着社区警务运动的兴起,对治安问题进行调解也正扩展为警察的新职能。比较研究中美警察治安调解发展过程中的特点,有利于借鉴西方国家的成功经验,进一步发挥调解对维护社会治安起到的优势作用,探索建立适合中国国情的治安调解体制,促进中国和谐社会的建设。     

促进农地经营权流转的财税政策探讨——基于新制度经济学视角

我国农地经营权流转规模不断扩大,但总体水平较低。基于流转制度的变迁及流转动因进行新制度经济学分析,可以明确从降低流转中的交易成本和提高流转后的预期收益角度去探索政府财税政策的制定和实施是比较合理的思路。因而应尽快完善农村社会保障体系,削弱土地保障功能;加大财政投入农业产业化的力度,为农地规模化流转铺平道路;积极引导农村土地流转市场及流转中介组织的建立;支持农村剩余劳动力的有效转移。     

政府在农村社会保障体系建设中的职能定位

在建立和完善农村社会保障体系过程中 ,政府应发挥主导作用 :确立农村社保建设的基本原则 ,构建中国特色的农村社保体系 ;发挥强有力的组织和引导作用 ;为农村社保体系的构建提供完善的法律保障 ;加强管理和监督 ,推进农村社保体系的制度化和规范化建设。     

德国社会保障权法律救济制度及启示

德国是社会保障法制化比较完善的国家，制定了专门的社会法典和社会法院法，它们是社会保障权救济的法律保障。德国劳动局的复议处和社会保险机构复议处是社会保障权争议的复议机构，行政复议是诉讼的前置程序。社会法院实行三级审理制，审判成员由职业法官和非职业法官组成。德国的工会、企业委员和调节处在维护公民社会保障权方面发挥不可或缺的作用。在专门法律的制定，专门法院或法庭的设立，复议人员和审理人员的专业化和社会化以及社会组织的调解作用等方面，德国的经验对我国社会保障权救济制度的完善具有借鉴和指导意义。     

后税费时代农村人地矛盾成因分析——对山东德州地区的调查.

本文通过对个别农村地区的实地调查对当前农村人地矛盾形成原因进行初步分析。本世纪初开始的农村税费改革是政府为减轻农民负担，稳定农村形势的一项重要举措，税费的减少直接导致了农村两主体农户、村集体的行为决策变化，又由于农地流转机制以及农村社会保障机制等配套制度的缺失，最终导致了人地矛盾激化的状态。