夯实农村党风廉政建设组织基础

前不久印发的《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》，是中央纪委、监察部继出台加强县级纪检监察机关建设的意见后，在加强基层纪检组织建设上采取的又一重要举措，是改革开放30多年来第一次专门就乡镇纪检组织建设作出规定，充分体现了中央纪委、监察部和中央有关部门对农村党风廉政建设和基层纪检组织建设的高度重视，对于解决当前乡镇纪检组织建设中存在的问题，具有十分重要的意义。各级纪检监察机关要按照中央纪委、监察部的部署和要求，认真学习、准确把握《指导意见》的基本精神和主要内容，明确责任，加强领导，全面部署，整体推进乡镇纪检组织建设，进一步夯实农村党风廉政建设组织基础。     

夯实乡镇纪检组织基础

在"基层组织建设年"——2012年的新春伊始,四川省下发了《关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见》,响亮提出"哪里有党组织,哪里就有纪检监督"的目标要求。经过一年的不懈努力,如今,四川省已构建了"横向到边、纵向到底,全域覆盖、上下联动"的基层监督网络体系,8500多名乡镇纪检干部扎根在农村基层、活跃在田间地头,成为推进农村基层党风廉政建设的"生     

黄树贤：切实加强乡镇纪检组织建设

本刊讯 6月29日，中央纪委、监察部在吉林省长春市召开贯彻落实《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》座谈会，中央纪委副书记黄树贤出席会议并讲话。他强调，各地要认真学习贯彻、准确把握《指导意见》的基本精神和主要内容，整体部署、突出重点，扎实推进乡镇纪检组织建设。     

司法部关于进一步加强乡镇司法所建设的意见

近日，司法部出台了《司法部关于进一步加强乡镇司法所建设的意见》（以下简称《意见》），《意见》进一步明确了司法所工作目标，对进一步加强司法所组织、队伍、业务、基础设施建设以及进一步加强司法所建设的组织领导提出了要求，为乡镇司法所建设指明了方向。现将《意见》刊登如下，望各地认真学习、贯彻落实，从而推动乡镇司法所建设又好又快发展。     

黄石：抓关键强基固本

延伸触角，健全组织网络体系，凸显乡镇纪检组织重要地位。一是组织建设全覆盖。湖北省黄石市制定出台了《关于加强乡（镇、街道）、村（社区）纪检组织规范化建设的实施意见》，对乡镇纪检组织的设置、人员的选配等作出了硬性规定。所有建制村（社区）都成立了村级纪检监督小组。二是人员配备专职化。注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、得到群众认可的，有法律、财经、审计等专业知识背景的年轻同志担任纪委书记。同时，要求各乡镇纪委书记由同级党委副书记担任，并配备专职纪委副书记，专职纪委副书记不得兼任其他职务和从事与纪检监察无关的工作，确保“专职专干”。     

监督

浙江省长兴县党风廉政建设签订“双重责任书” 近日，该县为切实解决乡镇、部门纪检组织对同级党委监督难的问题，推出党风廉政建设责任制签订“双重责任书”的新举措。规定除县委、县政府主要负责人与乡镇、部门党政“一把手”签订党风廉政建设责任书之外，县纪委书记还与乡镇、部门纪委书记（纪检组长）签订责任书，进一步落实乡镇部门党委（党组）主抓、纪检组织协调抓的任务和责任，为深入推进党风廉政建设加大了工作力度。     

五年之变——全国司法所办公用房建设侧记

司法所是县区司法局在乡镇人民政府(街道办事处)的派出机构,是司法行政系统最基层的单位,也是我国基层政法部门的重要组成部分。司法所担负着具体组织实施基层司法行政各项业务工作,直接面向广大群众提供法律服务和法律保障的重要职能,是各级司法行政机关服务大局、服务群众、服务社会的重要渠道和前沿阵地,在化解民间纠纷、解决人民内部矛盾、维护基层社会稳定、构建和谐社会方面发挥着十分重要的作用,是司法行政工作的基础。司法所建设事关党和国家的工作大局,事关司法行政工作全局,事关司法行政事业的长远发展。近年来,司法所建设迎来了大好的发展机遇。2004年3月,司法部出台《关于创建规范化司法所建设的意见》。2004年7月,国家发改委办公厅、司法部办公厅下发《关于做好中西部地区司法所规划和建设工作的通知》。2004年8月,司法部下发《关于切实加强中西部地区司法所规划和建设工作的意见》。2004年10月,司法部在北京召开了全国司法所建设工作会议。2004年11月,国家发改委下发《关于下达补助中西部地区基层司法所建设中央预算内投资计划的通知》。2005年5月,司法部在江西省南昌市召开全国司法所建设工作座谈会。2005年9月,司法部在北京召开全国司法行政基层建设工作会议。司法部制定《关于加强司法行政基层建设的意见》。2005年10月,司法部制定《关于加强司法行政基层建设的意见》。2006年1月,温家宝总理主持召开国务院常务会议,审议并原则通过了《中西部地区基层派出所、乡镇司法所、人民法庭建设规划》(以下简称《规划》)。《规划》决定从2004年到2008年,中央安排23.9亿元资金,用于解决中西部地区乡镇司法所无房和危房问题,改善工作条件,为更好地履行执法任务奠定基础。2006年9月,司法部在吉林长春召开全国司法所建设工作会议。2006年10月,司法部印发《关于进一步加强司法所建设的意见》。2007年11月,全国司法所建设工作会议在广西南宁市召开。2008年10月全国司法所建设工作会议在宁夏银川市召开。2009年4月,司法部下发《关于进一步加强乡镇司法所建设的意见》。2009年9月,全国司法所建设工作会议在湖北武汉市召开。2009年11月,司法部下发《关于加强司法所规范化建设的意见》。2010年6月,司法部下发《关于做好司法所建设情况自查和总结工作的通知》。     

理顺体制 规范管理 加强司法所建设力度

湖南省沅江市委、市政府认真贯彻落实司法部、省、市文件精神,高度重视司法所建设工作,先后两次召开市委常委会,专题研究基层司法所建设问题。结合本市进行的农村综合配套改革工作的实际,在乡镇机构改革中,在其他站所并机构、减人员、压经费的情况下,唯有司法所机构不撤、人员编制增加、经费投入加大,制定了《关于加强基层司法所建设的实施意见》(以下简称《意见》),下发到全市乡镇以上单位,做到了     

江苏：着力增强基层纪检组织活力

健全乡镇纪检组织体系。一是创新组织设置。推动由同级党委副书记兼任纪委书记的乡镇全部配备专职纪委副书记；推动乡镇全面设立监察室，配备监察室主任和专兼职纪检监察干事。在建制村，建立村务监督委员会或其他形式的村务监督机构，由村党组织副书记或纪检委员兼任负责人。二是明确职责分工。农村工作室侧重于处理重要信访、查办案件、监督乡镇“三重一大”事项；乡镇纪委侧重抓好乡镇党风廉政建设基础性工作，并配合工作室做好相关工作；村级纪律监督组织重点开展廉洁教育，对事关群众切身利益的事项进行监督，及时反映廉情民意。     

大庆市基层司法所基础建设步入快车道

2006年7月6日,福建省政府办公厅批复省司法厅、省财政厅和省发改委就解决全省司法所基础建设和经费保障提出三点意见,主要内容是:一、大力支持司法所办公用房建设。司法所办公用房建设纳入乡镇(街道)办公用房统筹安排解决。同意对一般财政转移支付县、市、区(含财     

《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》讲座（一）

2008年10月22日，中央纪委下发了《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》，以下简称《意见》。这是纪检机关开展深入学习实践科学发展现活动，落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，扎实推进反腐倡廉制度建设的重要举措，对于进一步促进各级纪检机关保持查办案件工作力度，推动办案工作法制化、规范化，不断提高办案工作的能力和水平，有着十分重要的意义。为进一步宣传贯彻《意见》，帮助广大纪检监察干部深入学习掌握《意见》的精神实质和主要内容，我们特约请了中央纪委法规室主任耿文清同志作辅导讲座，供大家学习参考。     

司法部关于进一步加强司法所建设的意见

为了认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和国务院常务会议审议通过的《中西部地区基层派出所、乡镇司法所、人民法庭建设规划》,进一步加强司法所建设,近期司法部出台了《司法部关于进一步加强司法所建设的意见》。本刊现将《意见》全文登载如下,供各地学习、宣传。     

“小中心”承载“大服务”

2011年初,浙江省在巩固省、市、县、乡四级行政服务体系建设成果的基础上,将便民服务网络延伸到村(社区),建立村级便民服务中心,完善了五级公共服务体系。浙江省委、省纪委领导高度重视便民服务中心建设。省纪委、监察厅会同省民政厅等9个部门联合下发《关于进一步加强村级便民服务中心建设的实施意见》,建立工作推进情况月报制度和工作联系点制度,通过召开现场座谈会、     

江苏省司法厅等六部门提出加强农村法制宣传教育工作意见

9月11日,江苏省委宣传部、省农工办、省法制宣传教育协调指导办公室、省民政厅、省司法厅、省农林厅联合下发《关于加强全省农村法制宣传教育工作的意见》,要求做好六项工作:一是加强组织领导。建立以"乡镇为主导、村居负首责"的农村普法     

进一步加强乡镇纪检组织建设

乡镇是党的建设和国家政权建设的基层单位，直接面对广大人民群众，担负着领导农村经济发展和维护农村社会和谐稳定的重任。乡镇纪检组织作为党的基层组织和纪检系统的重要组成部分，其职能作用发挥如何，直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实，关系到农村党风廉政建设和反腐败工作的成效，关系到党的执政基础的巩固。     

整合乡镇纪检力量之思考

乡镇纪委是主抓农村党风廉政建设的基层组织，近几年来，在农村党风廉政建设工作中，充分发挥了组织协调作用，较好地履行了职责。但乡镇纪检力量不强的问题，也制约着基层党风廉政建设的深入开展。     

刍议加强欠发达地区乡镇纪检工作

欠发达地区经济社会发展总体上比较落后，这给当地乡镇的纪检工作带来一些影响。经济落后，使得乡镇纪检干部编制少，人员兼职多，难以适应繁重的工作任务；经济落后，使得不少乡镇急于发展经济，纪检工作或多或少被忽视，甚至认为落后就应该把政策放宽一些，管得太严会给经济建设带来影响；     

认真落实省人大审议意见 积极推进行政应诉工作

2009年6月,山西省人大常委会内务司法委员会按照省人大常委会的安排,组织开展了全省行政诉讼法执法检查活动。同年9月,省人大常委会在听取和审议了执法检查组《关于检查行政诉讼法实施情况的报告》后,提出了审议意见。随后,省政府法制办按照省人民政府领导的批示,积极安排部署落实省人大审议意见的各项工作,大力推进全省各级行政机关的行政应诉工作。     

大力发展循环经济 推进生态省建设 人大提出审议意见 政府逐项认真办理

为了把去年10月省人大常委会对《关于我省发展循环经济和推进生态省建设情况的报告》的审议意见办理得扎实到位,省政府专门就《审议意见书》组织有关部门进行了认真学习、研究和办理,省政府办公厅于今年1月17日将办理情况逐项函告省人大常委会办公厅,切实将“审议意见”办出实效。审议报告提出六条具体意见2005年10月19日,省十届人大常委会第十九次会议听取并审议了时任省发展和改革委员会主任朱先发受省人民政府委托所作的《关于我省发展循环经济和推进生态省建设情况的报告》。常委会组成人员在审议时认为,省政府对发展循环经济及生态省建…     

八面来风

蚌埠市：出台《意见》加强人大工作 本刊讯为切实加强和改进人大工作，日前，蚌埠市委出台了《关于加强和改进人大工作的意见》。《意见》要求，进一步增强人大监督工作的针对性和实效性，加强研究和探讨行使重大事项决定权的方法，探索建立代表履职的评价约束机制，积极推进乡镇、街道人大工作规范化、制度化建设，切实加强各级人大常委会的自身建设，充实专职委员，切实解决县、区人大机关编制偏少、工作力量不足的问题。