“十一五”经济体制改革：思考与建议

我国经济体制改革正处在战略性攻坚的关键阶段。在2006—2010年即“十一五”期间，经济体制改革的方略如何铺陈?这是制定经济社会发展战略中的一个重要问题。综合分析当前改革状况、未来几年国际局势、国内经济社会发展态势及其对体制改革的要求，笔者提出“以政府改革为重点，上下内外联动创新”的框架思路，要点有四：“上改政府管理体制，下改微观关键领域，内创人本型协调发展体制，外创全球化参与应对机制”。 以职能转换为重点推进政府管理体制改革 分析下一阶段改革面临的任务，可以列出十个方面(政府、农村、国资、非公、金融、市场、宏观、社保、涉外、社会发展事业改革等)，在如此众多头绪中，重点抓什么?我认为，“牵一发而动全身”者，是政府自身管理体制改革。建议“十一五”规划明确提出，把整个改革的重点放在政府管理体制的改革     

加快行政管理体制改革是全面深化改革的关键——访中国经济体制改革研究会会长高尚全教授

一、加快行政管理体制改革要处理好政府与企业的关系记者:高会长,您好。党中央“十一五”规划建议指出:要加快行政管理体制改革,把行政管理体制改革放在一个十分重要的位置。那么,您是怎么认识这个问题的?高尚全:当前我国改革发展正处在一个关键的历史时期,这个时期也是我国经济体制发生根本转变、经济结构发生重大变化的时期,同时也是我国消费结构发生剧烈变动、社会结构发生重大调整的时期。“十一五”规划的建议指出:加强行政管理体制改革,是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。这表明中央对行政管理体制改革的高度重视。加快推进行…     

“十一五”发展思路综述

“十一五”时期将是我国经济社会发展的重要历史时期,是我国全面落实科学发展观、全面进行发展模式创新和制度创新的时期,它将对我国的长期发展起到关键性作用。这一步如果迈得好,到2020年,我国将能够建成比较完善的社会主义市场经济体制;如果这一步迈不出去,或是仅在表面上迈出,那么我国目前已经突出的经济社会发展失衡问题在“十一五”时期就会与经济快速增长和全面对外开放发生更加严重的冲突。制定“十一五”规划,必须对我国经济体制改革的现状有一个清醒的认识。1.我国市场经济体制仍然还存在某些缺陷,改革正处于攻坚阶段。现在比较流…     

以科学发展观为统领 积极推进财政税收体制改革

党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图,是今后一个时期推动中国经济社会发展的纲领性文件。根据《建议》提出的“十一五”时期财政改革和发展的目标、任务和主要措施,各级财政部门必须以科学发展观为统领,在全面总结“十五”时期财政工作与财政改革的基础上,认真分析财政发展中面临的问题,积极推进财政税收体制改革,进一步发挥财政职能作用,更好地为全面实现“十一五”规划的各项目标服务。一、“十五”时期财税体制改革取得新的…     

改革和完善党的领导方式探析

江泽民同志在党的十六大报告中指出:“政治建设和政治体制改革的主要任务是:坚持和完善社会主义民主制度;加强社会主义法制建设;改革和完善党的领导方式。”这就告诉我们,改革和完善党的领导方式,是当前和今后一段时期政治建设和政治体制改革的三大主要任务之一。那么,为什么要改革和完善党的领导方式?如何改革和完善党的领导方式?改革和完善党的领导方式对政治体制改革有何影响?本文拟就此作一初探。     

改革涵义的反思与改革思路的调整

所谓改革,我们一般指体制改革,包括经济体制改革、政治体制改革等。改革的目的是解放生产力、发展生产力。当前改革攻坚过程中出现了一些深层次问题,需要引起我们的深思:体制改革是社会发展、生产力发展的唯一动力,还是动力之一?按照事物自我矛盾、自我运动的辩证法则,是否应从生产力内在结构的矛盾运动中去寻找其自我突破的根据?阻碍我国当前经济发展的症结究竟是什么?我们认为,我国改革的总体思     

略谈"十一五"时期金融体制改革的主要内容

"十一五"时期是我国改革开放的关键时期,也是金融改革攻坚的关键时期,随着加入世贸组织过渡期结束的临近,加快推进金融体制改革显得尤为迫切,它直接关系到国家经济稳定和安全.因此,需要在改革中创新,积极稳妥地推进金融体制改革.     

继续推进政府职能转变的几个关键环节

政府职能转变是行政体制改革的关键和核心．是深化经济体制改革和政治体制改革、加快转变经济发展方式、建设服务型政府等多项改革的重要内容和基础。改革开放以来．一直在围绕着经济社会发展的要求不断转变和调整政府职能。在全面建设小康社会的关键时期和转变发展方式的攻坚时期．如何在科学发展观指导下使政府职能转变进一步取得实质性进展？     

加快转变经济发展方式“三问”

党的十七届五中全会提出,“十二五”时期是“深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期”,并且强调,制定“十二五”规划要“以加快转变经济发展方式为主线”。那么,“经济发展方式”与此前的“经济增长方式”有什么不同？主要从哪些方面转变？如何进一步“加快转变”？     

政府改革要正确处理好四对关系

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》对“十一五“时期政府改革进行了全面部署,明确了“十一五“时期政府改革的基本走向.要完成“十一五“时期政府改革任务,必须正确处理好党委和政府关系、中央和地方的关系、政府与市场的关系、政府与公民、社会的关系.只有这样,我们的政府改革在“十一五“时期才能不断取得突破和实质性进展.     

明确任务 突出重点 努力推动我省文化强省建设

2010年是全面完成“十一五”时期文化发展任务、打牢“十二五”时期文化发展基础的关键一年。做好今年的文化产业工作，我们首先要搞清楚什么是文化，什么是文化产业、文化事业和文化体制改革。《辞海》对“文化”的解释是：“广义指人类在社会实践过程中所获得的物质、精神的生产能力和创造的物质、精神财富的总和。     

对我国改革模式的国际比较中两个争议问题的评析

关于改革模式的国际比较,有两个同题是理论界长期争论并需要在实践中慎重对待的:一是经济转型能否脱离政治转型,或者说经济体制改革是否能够长期独立于政治体制改革?二是中国的渐进改革从长期经济绩效看是否比"华盛顿共识"更为成功?由于体制深层矛盾和利益深层冲突的显现,使我国的改革进入了一个十分关键而又微妙的时期,对这两个问题的深入探讨有助于我们清醒认识我国改革的艰巨性,正确处理经济体制改革与政治体制改革的合理时序,对我国现阶段的改革攻坚很有现实意义.     

深化行政管理体制改革的新视野--访国家行政学院副院长袁曙宏教授

深化行政管理体制改革和加快法治政府建设,是我国“十一五”时期的重要任务。如何从我国国情出发,同时借鉴西方国家的有益经验,对我国行政管理体制改革和依法行政中的一些重大理论和实践问题进行深入研究,是一项十分重大的课题。为此,我刊专题采访了国家行政学院副院长袁曙宏教授。现将袁教授接受采访发表的主要观点整理刊发,以飨读者。     

用科学的发展观指导“十一五”规划编制

科学编制“十一五”规划,是今年国家的一项重要工作,也是党的十六届五中全会要讨论的主要内容。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,明确了本世纪头二十年我国经济建设和经济体制改革的主要任务。“十一五”时期是全面建设小康社会承前启后的关键时期,“十一五”规划是全面建设小康社会宏伟目标提出后的第     

坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。党的十七届五中全会提出：“要把坚持改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，     

探索扶贫开发的“贵州经验”——访贵州省扶贫办主任叶韬

贵州作为全国扶贫攻坚的主战场,扶贫工作关乎全省全面小康大业。在扶贫工作中,贵州进展如何?近期扶贫工作的抓手是什么?如何进一步深化改革,为扶贫工作清除体制机制障碍?贵州省扶贫办主任叶韬接受了本刊专访。     

中国改革的历史新起点

2005年以全国范围内农业税的取消、非公有制经济发展36条的出台、国有商业银行股份制改革的推进为重要标志,拉开了新阶段改革攻坚的序幕。这是自上世纪90年代中期以来改革力度比较大的一年,是某些领域改革取得重要突破的一年,是对"十一五"时期改革攻坚具有重要影响的一年。今后几年,我们面临的矛盾和问题更具深刻性和复杂性,改革攻坚的难度在增大。     

改革和完善党的领导方式探析

江泽民同志在党的十六大报告中指出:"政治建设和政治体制改革的主要任务是:坚持和完善社会主义民主制度;加强社会主义法制建设;改革和完善党的领导方式."这就告诉我们,改革和完善党的领导方式,是当前和今后一段时期政治建设和政治体制改革的三大主要任务之一.那么,为什么要改革和完善党的领导方式?如何改革和完善党的领导方式?改革和完善党的领导方式对政治体制改革有何影响?本文拟就此作一初探.     

山定权 树定根 人定心——访甘肃省林业厅党组书记、厅长高清和

集体林权制度改革是农村基本经营制度的又一深刻变革,"山定权、树定根、人定心"是这一改革的根本目的。我省自去年10月起,在全省全面推开集体林权制度改革工作,至目前,进展情况如何?取得了哪些成效?还存在什么问题、如何解决?今后的主抓重点是什么?带着这些问题,日前,记者专访了甘肃省林业厅党组书记、厅长高清和。     

提高自主创新能力应着力解决的问题

增强自主创新能力是一项系统工程，任务重、牵涉面广，必须突出重点，着力攻坚。当前和今后一个时期，尤其是在“十一五”期间，应着力解决好以下几方面的问题：