北京市首个大型风力发电场将落户官厅地区

我国城镇供热收费制度今年将出现“大的变化”。热费补贴由“暗补”变“明补”的改革将在今年冬季全面推开。这意味着实行了几十年的供热收费由职工单位向供热企业统一交纳的福利制度将在各地陆续走向终结。取而代之的是，热费将以专项补贴的形式按月发放，由使用者直接向供热企业交费。实行热费补贴由“暗补”变“明补”是推进供热计量收费、供热节能、供热市场化的关键环节和必要条件。如果实施“暗补”变“明补”和热计量制度的改革，就可在其他方面都不动的情况下，节约能耗近30％。根据建设部的有关规划，各地要用两年左右时间，完成热费制度的改革，建立健全“谁用热、谁交费”的机制，实现供热的商品化、货币化。     

关于中央国家机关供热体制改革的思考

1．改革现行供热收费制度。按照北京市统一部署和安排，停止由房屋产权单位或职工所在单位统一向供热企业缴纳采暖费的福利用热制度，改为由居民采暖用户直接向供热企业缴纳采暖费，建立“谁供热、谁收费，谁用热、谁交费”制度，实行用热商品化、货币化。     

山东省人民政府关于做好城市供热工作确保群众冬季采暖的意见

《山东省人民政府关于做好城市供热工作确保群众冬季采暖的意见》(鲁政发[2008]89号)指出,要加大热煤储备量,确保供热用煤需求。热煤储备量不低于每月需求量的50%。加快推进供热计量改革。新建建筑供热分户计量达到100%;积极推进既有建筑供热计量节能改造,到2010年底济南、青岛市完成35%,其他设区城市完成25%,县级城市完成15%。贯彻落实国家发展改革委、原建设部《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》(发改价格[2005]2200号),启动煤热价格联动机制。要充分考虑居民承受能力和财政财力状况,按照区别对待、合理负担的原则,适度调整供热价格。居民采暧价格应当分步调整、逐步到位,非居民用户采暖、用汽价格可以一步调整到位。供热价格的具体调整标准和幅度,由设区市政府研究确定。对城市低收入困难家庭,政府要予以适当补助,确保温暖过冬。     

综合信息

全国城镇供热今冬将全面推行收费改革我国城镇供热收费制度今年将出现“大的变化”。热费补贴由“暗补”变“明补”的改革将在今年冬季全面推开。这意味着实行了几十年的供热收费由职工单位向供热企业统一交纳的福利制度将在各地陆续走向终结。取而代之的是,热费将以专项补贴的形式按月发放,由使用者直接向供热企业交费。实行热费补贴由“暗补”变“明补”是推进供热计量收费、供热节能、供热市场化的关键环节和必要条件。如果实施“暗补”变“明补”和热计量制度的改革,就可在其他方面都不动的情况下,节约能耗近30%。根据建设部的有关规划,…     

关于采暖补贴改革政策的思考

目前,全国供热体制改革正在北方地区全面展开.其改革的核心是要推进供热收费制度改革,其主要任务是将原来单位用于职工采暖费用支出以"明补"的形式补贴给职工,由职工个人直接向供热单位缴纳采暖费,实现采暖补贴的"暗补"变"明补",建立新的供热收费体制;同时,要求在新的供热收费体制下,切实保障低收入等特殊群体的冬季采暖,并指出这是供热收费制度改革成败的关键.     

人格分裂的福利改革

实行了几十年的福利供暖制要改革了!这是建设部等八部委发布的消息．要求各地停止由房屋产权单位或职工所在单位统包的福利用热制度，对供暖制度改革，我还是举双手赞成，因为福利制是最浪费的制度。     

“政务官员”与“事务官员”

自从十三大把干部人事制度改革的重点放在“建立国家公务员制度”以来，以“小政府、大社会”为目标，已进行了六次政府体制改革。当初，改革的锋芒所向是“国家干部”。十三大报告指出：“‘国家干部’这个概念过于笼统，缺乏科学分类；管理权限过分集中，管人与管事脱节；管理方式陈旧单一，阻碍人才成长；管理制度不健全，用人缺乏法治。”因此，改革的方向之一“就是要对‘国家干部’进行合理分解”。     

企业改革与发展形势政策问答（续）

企业改革与发展形势政策问答（续）１１．建立现代企业制度试点工作要解决哪些重点、难点问题？答：去年中央经济工作会议指出，今年企业改革主要是抓好六项重点工作，其中之一就是“中央和省市分别选择一批企业，进行建立现代企业制度试点，同时对现有股份制公司、特别是...     

’95公证来到你身边

●国企改革是’95中国经济体制改革的重点,也是本期的“重头戏”:究竟谁是国企改建的主体?这个问题至今尚不明确,也未取得共识;解决国企现实矛盾的关键在哪里?当前产权制度改革的突出问题是什么?企业破产为何这样难?与国企改革相配套的养老保险制度怎么改?这些问题在本期的“改革潮”、“决策参考”和“热点透视”栏内的文章中均有回答。     

河南省人民政府关于贯彻国发〔2007〕24号文件切实解决城市低收入家庭住房困难的实施意见

省政府文件豫政〔2007〕72号各市、县人民政府,省人民政府各部门:实施住房制度改革以来,各地认真贯彻落实党中央、国务院的有关要求,深化城镇住房制度改革,加快房地产业发展,不断改善城市中低收入居民住房条件,全省城镇住房条件得到明显改善。但是,我省廉租住房制度建设相对滞后,经济适用住房制度不够完善,政策措施还不配套,部分城市低收入家庭住房还比较困难。为进一步做好我省城市居民住房保障工作,切实解决城市低收入家庭住房困难,根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)精神,结合我省实际,提出如下…     

医疗改革要从“看病难”“看病贵”问题入手

近期要从解决“看病难”、“看病贵”问题入手,重点抓好五项改革：一是加快推进覆盖城乡的基本医疗保障制度建设,较大幅度提高参保率,妥善解决流动人口医保问题,健全城乡医疗救助制度;二是建立国家基本药物制度,控制药物价格;三是健全基层医疗卫生服务体系,加快农村乡镇卫生院、村卫生室和城市小区卫生服务机构建设;     

加快供热体制改革迈出新步伐

20 0 3年 7月 ,建设部等八部门印发《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》 ,决定在东北、华北、西北及山东、河南等 15个地区开展城镇供热体制改革试点工作。其主要内容是 :改革单位统包的用热制度 ,停止福利供热 ,实行用热商品化、货币化 ;逐步实行按用热量计量收费制度 ,积极推进城镇现有住宅节能改造和供热采暖设施改造 ;继续发展和完善以集中供热为主导、多种方式结合的城镇供热采暖系统 ;深化供热企业改革 ,积极培育和规范供热市场等。《意见》印发后 ,北方各省区市加快探索开展供热改革试点。北京市从 2 0 0 0年起 ,开始探索供…     

改革完善党内选举制度的对策与建议——关于党内选举制度改革举措观点述要

改革和完善党内选举制度需要多方举措,具体地说,一是进一步完善候选人产生制度;二是要逐步扩大选举的范围和层次;三是要进一步改革完善差额选举制度;四是要调整代表结构,提高代表素质;五是要改革和完善党内选举程序;六是要建立健全党内选举监督机制;七是要建立与选举相配套的有关制度;八是要探索和建立其他一些制度。     

《探索与争鸣》二○○二年分类总目录

本刊特稿加入"#!后我国人力资源面临的挑战与对策胡!伟%$&%'党要始终走在时代的前列&&&关于(三个代表)思想内涵的时代解读张!雄%&&&'当代中国主体转型的困惑贺善侃%'&('打造(诚信社会)&&&关于经济伦理视野的思考余源培%)&('社会发展和个人发展的相互促进陈卫平%*&('党内民主"改革开放以来的探索与实践林尚立%+&+'坚持与时俱进#不断改进党的领导方式黄跃民!袁!方%(&&'我们需要有中国特色的哲学社会科学沈谦芳%%&&'文物工作是培育和弘扬民族精神的重要环节李修松%,&+'党的先进性的理论内涵*评价标准和实践思路奚洁人%$$&,'(与时俱进)与党的活…     

民政部相关司局答读者问

正哪些人可以领取高龄津贴?高龄津贴的标准是多少?答:《中华人民共和国老年人权益保障法》第三十三条规定:"国家建立和完善老年人福利制度,根据经济社会发展水平和老年人的实际需要,增加老年人的社会福利。国家鼓励地方建立八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度。"2014年,财政部、民政部、全国老龄办联合印发《关于建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的通知》(财社[2014]113号),指导各地要根据经济社会发展水平、人口老龄化程度,因地制宜地制定经济困难的高龄和失能等老年人的补贴政策。     

圆百姓心中的安居梦——省建设厅以办理提案推动住房保障工作侧记

<正>今年5月5日,《省政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》正式出台,第一次以制度形式把住房保障明确为政府公共服务的重要职责。这是我省住房保障工作的一个实质性突破,其颁布实施标志着我省以廉租住房制度为重点,多渠道解决城市低收入家庭和其他困难群体住房困难的政策体系全面建立。这份《实施意见》,凝聚了市民百姓的殷切期盼,凝聚了政协委员的热切关注,也凝聚了政府部门改善民生的坚定决心。     

房改新政：艰难的转身

<正>8月13日,国务院发布《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的24号文件(以下简称"24号文"),其核心内容是"加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系"。具体而言,"24号文"明确指出:低收入者可以选择政府的廉租房或者拿廉     

救急难、托底线,筑牢社会救助安全网——民政部社会救助司副司长刘喜堂解读《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》

<正>为进一步健全完善社会救助制度,解决城乡困难群众遇到的突发性、急难性问题,编密织牢社会救助安全网,近日,国务院发布《关于全面建立临时救助制度的通知》(以下简称《通知》)。现就这个文件的重点内容解读如下:一、为什么要全面建立临时救助制度?     

双周关注

【经济】【时政】中国GDP总量增加16.8%日前,建设部等八部委发布进一步推进城镇供热体制改革的意见,原则上要求用两年左右的时间实现供热商品化、货币化。"热改的根本原因是供热体制跟不上供热市场化的步伐,供热单位无法承受巨额亏损,供热服务质量低劣。"现行供暖方式和单位补贴制度存在两大问题:一是社会公平得不到保证。有些单位的人不仅有工作,有工资福利,同时也享受着单位提供的供暖福利,而一些下岗失业、没有“单位”的人,则享受不到这个福利。第二大问题是造成能源的巨额浪费,同时也激化供需双方的矛盾。现行的“大锅饭”供热体制流…     

“双随机”抽查

<正>"建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的‘双随机’抽查机制,意味着每个市场主体的头上都悬着一把‘达摩克利斯之剑’,企业必须增强守法自觉性;同时也意味着执法人员只能阳光行政,不能再‘看谁不顺眼’就去检查,即用制度限制监管部门的自由裁量权。"7月22日的国务院常务会议上,李克强总理阐释了建立"双随机"抽查机制的意义。当天会议决定推广随机抽查机制。李克强指出,建立"双随机"抽查机制,是加强事中事后监管的一项重大改革。