《日本国家公务员伦理法》简介

日本各界普遍关注的《国家公务员伦理法》（以下简称“伦理法”） ,将于今年４月正式实施。本文就伦理法出台的背景、内容作简要介绍和分析。伦理法出台的背景在国际方面 ,迄今为止 ,制定公务员伦理法的国家只有美国和韩国。美国１９７８年以所有公职人员为对象 ,制定了《联邦政府伦理法》。韩国１９８１年 ,仿效美国制定了《公职人员伦理法》。而英、法、德等西方发达国家 ,迄今为止 ,尚未制定冠有伦理法名称的法律 ,只是在有关公务员条例或公务员法中设定了有关伦理事项的章程。在日本 ,有关国家公务员伦理方面的规章制度 ,首先体现在《国…     

日本如何扭转公务员贪腐之风——《国家公务员伦理法》镜鉴

在战后国家复兴和经济高速增长的时代,日本国家公务员一度广受国内外赞誉。然而,到了上世纪80年代后期至90年代,牵涉政府高官在内的国家公务员的丑闻层出不穷,以致国民对其的强烈不信任感逐渐蔓延,甚至动摇了日本国家公务员制度的正统性。对此,日本实施了多项改革措施。在此过程中,国会发挥了至关重要的作用。国会依托在选举中所获得的国民明确且强烈的支持,制定出了具体规范"官"与"民"接触方式的法律——《国家公务员伦理法》,据此大幅限制国家公务员的行为。经过一系列改革,曾流行一时的"接待文化"逐渐销声匿迹。     

日本公务员增资机制管窥

日本公务员增资机制管窥吕学静日本的国家公务员制度中对于工资增长有一套规范的有特色的规定，其特点表现为：具体有效的法律保证把规定付诸法律条文并予以实施，是公务员增资制度得以顺利进行的根本保证。这一特点在日本的公务员增资制度中十分鲜明。日本有关公务员工资...     

行政伦理视角下的公务员形象塑造

在现在的时代背景下，良好的公务员形象是政府乃至国家形象塑造的需要。本文从行政伦理建设的意义出发，对基层公务员公务员形象进行塑造，研究和制定行政伦理角度的公务员形象建设，指引公务员的价值观、人生观、道德观、文化观念等方面做出调整。     

行政伦理道德人格形成的三个阶段

行政伦理道德人格形成的三个阶段王伟行政伦理建设的目的，是要在国家公务员中形成普通的、完美的道德人格。所谓行政伦理的道德人格，是指国家公务员与其他职业者相区别的内在规定性，是国家公务员特别是领导干部的道德尊严、道德品质、道德境界以及所理解与实现的社会道...     

当代公务员道德建设再反思

当代西方国家对于公务员道德建设非常重视,如瑞士规定公务员执行公务不得操办私事,应将全部劳动投入公务;日本《国家公务员伦理规程》规定,公务员要以身作则,维护公务员形象;德国公务员上岗前要在国旗下宣誓,要以"传统的布鲁士官员的道德标准"要求自己;《美国政府行为道德改革法案》规定,政府工作人员不得在营利性的组织、集团中任职.所以一直以来,作为行使国家权力、履行国家公务的公务员,其道德建设是各国普遍关注的重大问题.     

我省推行国家公务员制度回顾与展望

我省推行国家公务员制度回顾与展望三年前，国务院颁布了《国家公务员暂行条例》。它是具有鲜明中国特色、适应社会主义市场经济体制需要的国家人事管理总章程。它的颁布与实施，标志着我国人事制度改革进入了一个科学化、法制化的崭新阶段我省是全国实施和推行国家公务员...     

弘扬公务员职业道德 增强政府行政能力——访北京大学政府管理学院肖鸣政教授

公务员职业道德是公务员行政能力中的有机组成部分。在当前条件下,国家公务员应该具备什么样的职业道德?公务员的职业道德在政府行政实践中有什么特殊而重要的意义?带着以上问题记者走访了北京大学政府管理学院博士生导师、人才资源所所长萧鸣政教授。记者:国家机构的各级公务员依据人民的授权,代表国家与政府履行职权,应该具备什么样的职业道德?肖鸣政:公务员职业道德,是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中所必须遵循的行为规范,它是国家公务员行政能力的核心部分。主要包括:爱岗敬业、忠诚守信、办事公道、服…     

怎样辞退国家公务员

问:什么是辞退国家公务员? 答:辞退国家公务员,是指国家行政机关依照法定条件和程序,解除同公务员的任用关系的法律行为。 问:怎样办理辞退国家公务员的手续? 答:辞退国家公务员是国家行政机关的一项法定权利,是一种单向性的法律行为,它不同于行政处分的开除。辞退国家公务员必须严格按照法定的辞退事由     

《条例》百问

编者的话:为帮助广大读者重点了解公务员制度、 准确理解《国家公务员暂行条例》从本期开始,本刊 新辟《国家公务员制度知识问答》拦目,以期对实行 国家公务员制度起到促进作用。 1、我国公务员的范围是如何界定的? 我国公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员 以外的工作人员,在范围上相当于我们过去所说的“国 家行政机关干部。”这是根据我国国情,结合建立公 务员制度的目的考虑的,与日本、法国及英国等西方 国家的公务员不同。     

加强行政伦理建设 培育公务员公仆意识

行政伦理是伦理在公共行政关系、公共行政活动中的体现,它具有丰富的内涵和鲜明的价值导向。行政伦理渗透在公共管理、公共行政与政府过程的方方面面,可以说它是公共行政领域中的伦理,是政府过程的伦理,是关于治国的伦理。加强行政伦理研究,对于我国行政伦理建设,特别是努力把“公仆意识”转化为公务员行政过程中的思想品德和工作作风,成为人民满意的公务员有着重要的推动作用。     

公务员伦理法制建设滞后成因及解决路径

当前,我国公务员职业伦理的迷茫与失范、公务员伦理制度的缺失与空白现象突出,亟需建立公务员行政伦理的法制规范体系。公务员伦理法可以重塑新时期党员领导干部的道德价值观念,并将行政伦理规范体系的要求转化为他们的内在品质,从而达到加强公务员为政之德、预防腐败的目的。     

日本公务员的录用、流动、晋级和奖惩

日本公务员的录用、流动、晋级和奖惩于安义日本于１９４６年１０月颁布了《国家公务员法》，１９４９年１２月颁布了《地方公务员法》，经过对公务员法的数十次修订补充，日本现已形成了比较科学完善的公务员制度。一、公务员录用考试制度日本公务员的录用对象是高中和高...     

陕西省人事厅关于改进和加强国家公务员考核工作的通知

1993年实施国家公务员制度以来，全省各级行政机关贯彻执行《国家公务员暂行条例》，按照《国家公务员考核暂行规定》和《陕西省国家公务员考核工作若干问题的规定》，认真实施了国家公务员考核制度，对于加强各级机关建设和国家公务员队伍建设，促进各项工作任务的完成起到了积极的作用，但在考核工作中，也反映出一些问题，主要是不够重视     

国家公务员培训目标简论

国家公务员培训目标简论公兵国家公务员制度的推行，是我国政治体制和人事管理体制改革的一项重大举措，它将有力地推动我国现代化事业的顺利前进。国家公务员的培训在国家公务员制度的推行中应运而生，它又将为国家公务员制度注入新的活力。国家行政机关按照《国家公务员...     

对实施公务员制度中几个问题的认识

对实施公务员制度中几个问题的认识徐颂陶纪念《国家公务员暂行条例》颁布一周年编者按：建立和推行国家公务员制度，是我国政治生活中的一件大事。它既是政治体制改革中的一项重要内容，也是建立社会主义市场经济体制的需要，对于加强勤政廉政建设、提高工作人员素质和政...     

国家公务员知识问答(五)

问:《条例》中对国家公务员的工资保险福利方面作了些什么规定? 答:在国家公务员制度中,工资保险福利制度是最有激励作用的制度之一,它与公务员制度中的许多管理环节,例如录用、考核、奖励、晋升、辞职辞退、退休等紧密相关,建立符合国家机关特点的公务员工资保险福利制度,是国家公务员制度的重要环节。公务员工资     

要把实施公务员制度列为今年主要工作抓紧抓好──程连昌谈国家公务员制度实施中的有关问题

要把实施公务员制度列为今年主要工作抓紧抓好──程连昌谈国家公务员制度实施中的有关问题本刊讯人事部副部长程连昌同志最近指出，实施国家公务员制度，是人事部门今年的一项主要工作。他还就实施国家公务员制度中的有关问题发表了意见。程连昌说，确定公务员制度范围必...     

国家中初级公务员培训研究

国家中初级公务员培训研究一、培训的目标和原则（一）培训目标国家公务员制度的推行，是我国政治体制和人事管理体制改革的一项重大举措，它将有力地推动我国现代化事业的顺利前进。国家公务员的培训在国家公务员制度的推行中应运而生，它又将为国家公务员制度注入新的活...     

办好地方行政学院 走出一条适合我国公务员特点的培训之路

办好地方行政学院走出一条适合我国公务员特点的培训之路蒋冠庄国家公务员培训制度是整个国家公务员制度配套制度的一个很重要的方面。培训贯穿在国家公务员制度的好多环节中。实行国家公务员制度的根本目的之一，即保持和提高国家公务员的素质。国家公务员制度的实施，是...