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我国改革中的国有资产流失问题引起了社会各界的高度重视。要杜绝产权改革中的国有资产流失现象,就必须采取公开化和市场化的改革方式。使国有企业的产权改革在公众知情、公众参与和公众监督的情况下进行,防止暗箱操作。 相似文献
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《中国人大》2005,(10)
4月26日,在十届全国人大常委会第十五次会议全体会上,国有资产监督管理委员会主任李荣融受国务院委托,汇报了国有企业改革和国有资产监管的有关情况,对国有企业改革进展情况及取得的成效、国有企业改制和国有资产监管中各方面比较关注的几个问题、加强国有资产监管和深化国有企业改革的主要工作思路与措施等作了阐述。在审议中,常委会组成人员和列席的全国人大代表认为,党中央、国务院一直高度重视国有资产监管和国有企业改革。以国资委的成立和相应机制的建立为标志,国有企业改革进入了一个新阶段,这大大推进了国有经济布局结构调整的进程,使国有经济、国有企业在国家基本经济制度大格局中的主体地位和主导作用得到充分体现,其控制力、影响力、带动力正在不断加强,目前改革成效已经显现。他们提出,国库的相当部分来自国有资产。国有资产监管和国有企业改革不仅关系到社会的改革发展,对保证社会主义制度的不变也非常关键,所以任重道远,目前仍存在的如何防止国有资产流失、维护职工合法权益等问题,还需深入探索,拿出好的解决方案。以下我们摘登的是部分审议发言。 相似文献
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一、国有资产流失司法追偿制度的内容及其意义国有资产流失的问题，近几年来，已为我国党和政府所关注和重视。江泽民主席在《坚定信心明确任务积极推进国有企业改革》一文中郑重指出：“国有资产流失是一个突出问题，主要是国有资产的管理、监督和经营工作没有跟上。国有资产属于国家是清楚的，但在实践中并没有解决对国有资产价值增值无人负责的问题，国有资产权益没有得到保障。因此，必须按照十四届三中全会通过的《决定》中关于国有资产所有权及管理体制的要求，加强国有资产的管理、监督和经营，杜绝国有资产的流失，实现国有资产的保… 相似文献
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近年来,我省各级国有资产管理机构积极开展了各项产权基础管理和股份制改造、企业集团授权经营试点工作,在推进国有企业改革,促进国有资产合理流动和有效经营,维护所有权益,防止国有资产流失等方面做了大量工作,国有资产管理工作有了长足的发展。但还存在一些亟待解决的问题,主要是国有资产 相似文献
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国有企业产权制度改革的有效途径──股份制华昆通过十多年的改革，使国有企业状况有了很大改善。但是，国有企业活力不足，资产运营效益低，国有资产流失严重的问题并未从根本上得到解决。特别是在当前发展社会主义市场经济，多种经济成分平等竞争、优胜劣汰的情况下，国... 相似文献
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陆建新等撰文认为,国企改革至今没有取得预期成效,关键在于干部人事制度改革滞后。前一阶段,我们把国有企业改革的突破口确定在产权制度改革方面,强调要明晰产权,确保国有资产出资人到位,并出台了一系列措施。令人遗憾的是,这些措施实施后,国有企业效益低下的状况没有得到多大改观,反而出现了国有资产大量流失的现象,加剧了社会矛盾。社会各界对此议论颇多,有的人甚至对国有企业改革的方向提出了质疑。改革国有企业产权制度,对部分国有企业进行股份制改造,引进多元化投资主体,这是必要的。但为何经过一系列改革后,国有企业改革仍未取得预期… 相似文献
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2008年10月28日,我国企业国有资产法在国际金融危机中通过.这部法不仅是30年来国资国企改革的成果,而且将成为我国今后国企管理和改革的基本依据,对我国企业国有资产的管理监督,防止国有资产的流失,促进国有企业和国有资产的改革,特别是在当前国际金融危机情况下保障国有资产的安全,都有较大的积极意义. 相似文献
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财务总监是资产所有者向企业派出的,依法监督企业资产运营和财务活动的人员。作为国有企业的财务总监,就是国有资产的所有者代表机构,向国有企业派驻的依法监督国有资产运管和财力活动的人员。一、实施财务总监制,是国有企业强化财务监督职能的需要目前,国有企业的财务状况普遍不佳,不少国有企业财务管理混乱,会计信息失真,国有资产流失严重,极大阻碍了企业的改革与发展,表明国有企业的财务监督十分薄弱。这是因为内部自监有很多弊端。而财务总监制作为一种外监体系,人员由国有资产所有者代表机关从外部派入,工资和福利待遇由派 相似文献
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有资料披露;我国国有资产近13年来每天大约流失1亿元,至今国家已有6000亿元“家当”通过各种渠道流失,相当于国家财政总收入的19.5％。最近,湖南某地级市国有资产管理局对全市1012户国有企业(含行政事业单位兴办的部分经济实体)的国有资产流失情况进行了一次全面调查。调查结果表明,从1994年起至1995年12月末,该市国有资产流失4.6亿元,占被调查企业国有资产总额的20.9％,据统计测算,平均每天流失量约73万元,流失量每年增长比例在15％以上。近些年来,国有资产大量流失已经成了困扰改革与发展的一个十分棘手的问题,成为社会各界广泛关注的热 相似文献
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计划经济体制下,国有企业产权关系不明晰,企业权责不明、政企不分,国有资产在运营中实际上没有任何利益主体对它负责,出现严重的＂道德风险＂,一些人以权谋私,化公为私,采取多种形式侵占国有资产,导致大量国有资产损失和流失。20世纪90年代,为解决上述国有企业存在的严重问题,理论界提出了各种主张,面对这些国有企业改革主张,时任总理朱镕基提出了一整套以内因为主导的国有企业治理的改革思路。认为,＂企业的问题是内因为主。＂国有企业改革要从内部治理入手：首先,抓企业领导班子建设,使企业管理者成为真正的企业家;其二,调整企业组织结构,实施企业兼并重组;其三,推进企业技术进步,走内涵式发展道路;其四,转换企业经营机制,建立企业管理制度。 相似文献
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<正>十年间,福建省属国有企业资产总额从1180亿元增长到2013年底的7740亿元,实现了国有资产的保值增值。但是省属国有企业在改革发展中也面临转型升级难、市场化程度不够等问题,需要采取切实措施,使其发展更健康、更符合公众的期待。加强对国有资产的监督,是促进国有企业发展壮大,防止国有资产流失的有效途径,也是推动全口径预决算的必然要求。2014年6月,省人大常委会副主任张健带领调研组,深入省汽车工业集团公司、省电子信息集团公司、省船舶工业集团公司,就省属国有企业发展情况开展调研。 相似文献
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国有资产流失日益严重，已经成为社会关注的一个热点问题。从国有资产产权年度检查的结果来看，国有资产流失现象不仅国有企业存在，行政事业单位也同样存在，造成国有资产流失的原因是多方面的，概括起来主要有：１．资产帐户不健全，家底不清。资产管理混乱。一些行政事... 相似文献
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近年来我国国有资产流失非常严重，一个重要的原因是国有企业内部人控制严重，特别是企业改革过程中，由于财务、审计制度的不健全，公司治理结构的不规范，立法的滞后等原因加剧了内部人控制，导致了大量国有资产的流失，引发了全社会的关注。国有资产流失的本质是公有资产向私有资产的转移，它的最大危害性是破坏了经济运行的最根本的制度基础，一些经济主体从国有资产中无偿索取资源，国家又不断强制性地从经济体系中抽取资源进行补充，这就导致了一种恶性的循环，使整个经济过程无序化。因此，国有资产流失的后果十分严重，发展下去会成… 相似文献
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改革是需要成本的,国有资产流失是国企改革带来的一个副产品。但并不是说改革就允许国有资产流失,如果是人为流失,那就是犯罪。 相似文献
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国有资产流失与经济犯罪密切相关,可以通过经济犯罪透视国有资产流失情况。国有资产流失主要表现在国有企业改制、破产、滥用经营权、税收管理存在漏洞、中外合资合作经营不善、利用关联交易、决策失误等方面。其主要原因有国有资产产权主体缺位、管理体制滞后,底数不清、评估不规范,监管不严、打击不力,缺乏有效的选任机制和激励机制等。为防止和制约国有资产流失,要完善有关法律制度,解决国有资产转让不规范和查处力度不足等问题;要严把清产核资、产权界定和资产评估关,加强内外监督力度;要建立完善管理机制和激励机制;各部门要齐抓共管,严厉打击各种侵害国有资产犯罪。 相似文献