构建我国内部控制法律法规体系的思路与建议

内部控制制度的实施离不开法律法规的支持。我国当前涉及内部控制的法规以部门规章为主,来源单一,数量偏低,涉及内容还主要围绕会计问题展开,这些都严重制约了我国内部控制制度的进一步推广和实施。美国是世界上有关内部控制法律框架制定与实施较完善的国家,在分析美国涉及内部控制的法律框架的基础上,提出进一步完善我国有关内部控制法律法规体系的路径选择。     

国家对经济犯罪控制模式之构想(下)

三、国家控制模式之构想对经济犯罪实行有效控制 ,是一个系统工程 ,需要方方面面的组合和协作 ,才能得到最佳的效果 ,如宏观调控政策正确 ,法律制度健全 ,方方面面的利益平衡 ,道德水准提高等。笔者通过以上对经济犯罪的一般分析和国家控制力下降的原因分析 ,试就国家对经济犯罪的控制模式提出一些初步构想。（一）立法控制———建立完备的市场经济法规体系。制定一套内容正确科学、门类齐全、体系严谨的经济法规体系 ,是社会主义市场经济条件下宏观经济管理法律监督的前提 ,也是国家对经济违法犯罪行为实行法律控制的基础。市场经济法规体…     

中、西竞争法比较

中、西竞争法比较邓启惠竞争法是市场经济条件下国家干预、调节宏观经济和微观经济活动的重要工具。为此，西方发达市场经济国家都无一例外地制定并实施了名称和具体内容略有不同的竞争法规。为了适应社会主义市场经济发展的需要，我国于１９９３年９月颁布了《反不正当竞...     

加快社会保障立法

社会保障是政府和社会依法为社会成员提供基本生活保障的社会安全制度。在市场经济条件下，建立健全社会保障法律体系至关重要。经过十几年的改革实践，我国社会保障制度改革取得了一定的进展，也积累了不少有益的经险。但是，在社会保障立法方面进展不大，主要问题有：一是没有法律效力等级较高的社会保障法律或行政法规，致使全国性的社会保障制度改革无法协调和深入；二是各地制定的社会保障地方性法规和政府规章造成了不同地区间的制度差异，加大了国家通过立法统一社会保障制度的难度。因此，社会保障制度改革和立法要在全国范围内取得…     

走向法治之路:新中国成立以来党内法规的制度实践

中国共产党党内法规作为正式的国家政党制度肇始于新中国的成立,其制度实践深深嵌入于政党—国家的政治建构之中,体现出政党规范与国家法律的协同发展轨迹。党内法规从政党内部规范向国家法律体系的转换,需要用法治理念、法治思维与法治方法重塑党内法规的规范性、民主性与科学性,更需要在党领导的全面依法治国视域下实现党内法规与国家法律的统筹推进、一体建设。     

关于市场经济条件下新闻属性的思考

关于市场经济条件下新闻属性的思考王亚光（中央党校培训部学员、黑龙江省新闻研究所所长）当前，我国正处在由计划经济体制向市场经济体制转轨时期。新闻业也必须进行全面的自我调整，才能在市场经济中发挥应有的作用。而新闻业的自我调整，在很大程度上取决于对新闻属性...     

关于地方立法若干问题的思考

由宪法和地方组织法规定的特定地方国家权力机关行使立法权,制定地方性法规,是我国人民代表大会制度的重要组成部分。自1979年以来的15年间,我国的地方立法工作取得了显著的成绩,共制定地方性法规3000多件。这些法规对于保障改革开放和经济建设的顺利进行,推进社会主义法制和民主政治建设的发展,发挥了重要作用。党的十四大和八届全国人大一次会议之后,为适应市场经济发展的需要,有地方立法权的地方人大及其常委     

要建立和健全商业银行内部控制制度

银行是高风脸行业,金融风险既有来自外部的因素,更主要的是由于银行内部管理不严、内控机制不健全造成的。建立和健全银行内控机制是防范和化解金融风险最有效的途径。一、商业银行内控制度的内涵内部控制制度是银行最高管理层为保证经营目标的实现而制定并实施的、对内部各部门与人员相互制约和协调的一系列制度、措施、程序和方法。根据《有效银行监管的核心原则》,内部控制主要包括以下几方面的内容:     

浅析市场经济下的行政法制建设

党的十四大报告明确指出：“我国经济体制改革的目标是建立和完善社会主义市场经济体制”，“社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求“。这就要求打破以政府为中心，以计划命令为手段的旧的计划经济模式，将市场作为经济活动的中心，将经济规律作为市场运营的准则。由此，政府对经济的管理职能必须适应市场经济体制的要求，由直接的微观管理，转变为制定经济发展计划，确立市场规则，向市场主体提供服务，促进市场发育，维护市场秩序的以宏观、间接管理为主的宏…     

公证工作要适应社会主义市场经济

公证制度有着悠久的历史，世界上许多国家都把公证制度作为一项重要的司法制度，由国家立法机关通过制定各种民事、经济法规来确定某些必须公证的事项。我国改革开放已经进入到一个新的阶段。在新形势下，公证工作怎样才能适应社会主义市场经济体制的要求，使之更好地为社会主义市场经济服务。本文拟通过分析和探索公证现实中存在的问题，谈谈自己的看法。《中华人民共和国公证暂行条例》颁布以来，我国公证工作有了很大的发展，公证制度的建立也有了一定的基础，但是，由干种种原因，公证工作的开展目前仍然面临着不少令人忧虑和值得注意的…     

社会主义市场经济与法制建设

党的十四大明确提出了我国经济体制改革的目标，是建立社会主义市场经济体制。市场经济是商品经济高度发展的产物，在世界历史上已经存在几百年，它是同资本主义制度的产生和发展同步的。然而，把市场经济同社会主义基本制度结合起来，明确提出建立社会主义市场经济体制，则是中国共产党的创举。怎样理解社会主义市场经济体制？十四大报告明确指出，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。这就是说，社会主义市场经济具有市场经济的一般特征。目前，我国正由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨，这两种经…     

美,日企业融资结构探析

美国企业资金并不主要来源于股票市场，日本企业资金也不完全依赖银行。发展国家企业一般是尽量先用内部资金积累进行投资，然后是银行借款或发行债券，最后才是发行股票。股票市场是市场经济制度的重要架构，但并不是主要融资场所；任何企业制度下，内部积累性投资都是企业融资的首要选择；我国国金融资结构畸形发展的主要症结是企业低效率。     

刍议银行的社会责任与经济责任

刍议银行的社会责任与经济责任康国华随着社会主义市场经济的不断发展和繁荣，银行作为经济社会的中枢神经对国家的经济发展起着愈来愈重要的作用，一方面，银行自身必须紧紧追上时代的步伐，以追求效益为中心，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险；另一方面，银行也...     

企业破产与商业银行的关系

企业破产，是市场条件下优胜劣汰机制作用的结果，也是社会经济生活中的一种正常观象。在我国，随着现代企业制度的建立以及市场经济向纵深发展，我国的企业，无论是国有的，还是集体的，不管是工业的，还是商业的，都不同程度地面临着严峻挑战。部分企业已经或将会由于缺乏因应市场经济的能力，而负债累累，亏损严重，资不抵债，最终走上破产之路。企业破产与银行本无联系。但在实际生活中，企业破产，却使银行债权惨遭损失，尤其是借破产之名行废债、逃债之实的破产行为，对银行和存款人的利益损害更大。企业破产：不可回避的现实？支持地…     

论我国企业内部控制制度的建立

建立健全企业内部控制制度是建立现代企业制度,适应市场经济的客现需要。针对我国企业内部控制制度存在的问题,我们应强化人员素质控制、加强企业文化建设、完善企业内部控制环境、完善企业财务管理体系等,以建立和完善企业内部控制制度。     

关于地方经济立法的几点认识

根据中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定和全国人大常委会关于在本届大体形成我国社会主义市场经济法律体系框架的要求,我省人大常委会从本省实际出发,加快了地方立法步伐。换届以来,全省共制定和批准了地方性法规80多件,其中经济法规占75%,这对保障国家法律、法规有效实施,促进我省改革开放、经济建设和各项社会事业的顺利发展,发挥了积极的作用。通过     

浅议如何完善机关事业单位内部控制制度

加强和完善机关事业单位内部控制制度已成为当前财政部门和审计部门最为关注的话题之一。环境的变化和管理理论的不断发展也要求机关事业单位内部控制制度必须随之完善和发展。因此 ,进一步加强和完善机关事业单位内部控制制度 ,对于防止各种舞弊行为的发生 ,保证国家财政资金安全就显得十分重要。　　一、何为内部控制　　所谓内部控制是指由机关事业单位的人员在行政事务管理的实践中创造 ,并经审计人员进行总结而逐步完善的自我监督和自行调整体系。我国目前尚未正式提出权威性的机关事业单位内部控制标准体系 ,对内部控制的完整性、合理…     

对我国社会保障制度改革若干问题的辩证分析

现代社会保障系统是现代市场经济系统结构的有机组成部分，并随着市场经济的发展而发展完善。我国作为后起走向现代化的国家，与发达国家相比，我们的社会保障制度及系统的建设必然呈现出不同的“个性”色彩和有独创性的改革取向。因此，有必要通过辩证的思维方式来认识这一制度的改革任务、剖析现存的各种矛盾关系，决定我们的行动选择。一、关于“先”与“后”的夫系与经济社会条件发展的渐进性相适应，社会保障一般经历了氏族内部自发保障、家庭内部自我保障、政府为主体实施保障、社会多重主体自觉保障等发展阶段，从而促使社会保障制度…     

国家所有权制度改革的阶段性特征:分析与前瞻

改革开放以来,我国国家所有权制度改革主要是沿着调整国家所有权的内部关系——国有资产管理关系的路径展开。国家所有权制度改革的成效是显著的,但也存在着不足。在市场经济条件下,我国国家所有权制度改革的趋势应为变革"大一统"的国家所有权制度为中央与地方分级所有的国家所有权制度,最终形成"一级政权、一级财政、一级所有权"。     

论党内法规与国家法律的相互作用

党内法规与国家法律都是我国社会主义法治体系的重要组成部分,它们之间相辅相成,具有相互促进、相互保障的互动作用。党内法规对国家法律的促进、保障作用主要是:对宪法、法律确立的党的领导,从领导体制、机制、方式等方面加以具体化,以落实宪法、法律的原则性规定;通过建立各种党内的制度机制来促进和约束全体党的成员带头守法、保证执法、支持司法,从而有力保障国家法律的实施。国家法律对党内法规的促进、保障作用则表现在:为党内法规的制定提出合法性标准,保障党内法规的制定质量;为党内法规提供立法原则、立法程序和立法技术等方面的经验借鉴;国家法律以保障性、配套性、转化性的规定来支持、配合和保障党内法规的有效实施。