论我国公务员依法行政的能力——《全面推进依法行政实施纲要》部分要义解读

《全面推进依法行政实施纲要》明确提出了提高行政机关工作人员依法行政的能力的概念和含义。目前我国公务员的依法行政能力还存在许多问题,这就需要从行政执法体制、公务员依法行政能力培训、公务员依法行政能力的评估体系和全民法律能力的提升等方面着手,加快提高我国公务员依法行政能力。     

略论公务员意识

公务员意识是内存于公务员心灵深处的以职业认知、职业规范、职业操守、职业责任为主要内容的理性自觉,是公务员修身明志、克己奉公、持诚敬业、依法行政的内在精神追求。公务员意识内容丰富,当前要特别突出和强化公务员的国家意识、公权意识、政绩意识、公仆意识、荣辱意识、能力意识。     

论提高公务员队伍法律素质的必要性

进一步提高公务员队伍法律素质是依法治国、依法执政、依法行政的必然要求,是完善社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的需要,并且,公务员队伍法律素质尤其是依法行政能力方面存在的差距与不足,也凸现出进一步提高的紧迫性。     

论公务员依法行政能力的提升

依法治国的落实和实现,就政府而言在于依法行政,当前国家正积极全面地推进依法行政,以提升政府依法行政能力.国以人兴,政以才治,这归根结底又依靠于公务员的依法行政能力的提升.因此,探讨公务员依法行政能力的提升具有重要的意义.     

“服务”行政下的公务员能力建设

公务员能力建设是建设是《公务员法的》的一大亮点,在新服务理论的指导下,公务员在公共服务能力、应变能力、创新能力、依法行政能力都要求具备能够适应服务行政对公务员能力水平的要求,而目前我国公务员队伍在素质能力方面还存在着许多不适应的地方,因此必须把公务员能力建设作为构建服务型政府关键.本文主要分析了服务行政对公务员能力的新要求,阐述了加强公务员能力建设的路径,指出了加强公务员能力建设具有时代的紧迫性.     

增强公务员依法行政能力探析

增强公务员依法行政能力是全面推进依法行政、建设法治政府的迫切需要;是各级公务员的法定义务和职责;是公务员能力建设的鲜明主题。公务员作为依法行政的主体,必须适应依法治国的形势和要求,提高依法行政、依法办事的能力和水平。     

提升公务员依法行政能力研究——以南京市为例

依法行政作为政府权力配置和运行的基本准则,是实现建设法治政府目标的唯一途径.本文通过对<2005年南京市推进依法行政工作情况汇报>及调研问卷分析,在肯定成绩同时指出了目前在南京市公务员依法行政能力方面存在的不足,并进而提出了要从依法行政推进与公务员法律意识提高形成良性互动、规范公务员学法用法制度、完善依法行政培训制度、健全责任追究和监督机制等四个环节入手,进一步推进公务员的依法行政能力建设的建议.     

我国行政人员依法行政意识培育机制实证研究

依法行政是现代法治的主要内容。行政人员是一国行政活动的实施主体,考察其对“行政权本原及其目的”、“职权法定和权责统一”、“法律保留和法律优位”、“依据法律行政”、“依据程序行政”和“依法接受监督和承担法律责任”等现象的认知、关注、实践、评价和期待,不仅有助于准确判断我国依法行政的发展水平,而且有助于有效强化行政主体的依法行政意识。据此,本文实证性地研究了我国依法行政实践、行政人员依法行政意识和法制宣传教育三者之间的关系。     

走向现代法治政府——略论公务员依法行政观念的树立

要走向法治政府,就必须牢固树立公务员依法行政观念。在当前,公务员要牢固树立依法行政观念,就必须深刻把握依法行政的本质。依法行政的本质是依法治“官”而非治“民”,是依法治“权”而非治“事”;必须全面坚持依法行政的原则。依法行政的原则包括法律优先、法律保留、职权法定、比例原则、程序公开、权力监督和权利救济等原则;就必须在推进依法行政的进程中强化依法行政的观念。     

论公务员依法行政能力的提升

依法治国的落实和实现，就政府而言在于依法行政，当前国家正积极全面地推进依法行政，以提升政府依法行政能力。国以人兴，政以才治，这归根结底又依靠干公务员的依法行政能力的提升。因此，探讨公务员依法行政能力的提升具有重要的意义。     

公务员应努力培养法律意识和法治观念

公务员的法律意识和法治观念，直接影响和决定其对依法行政的态度。适应依法执政、依法行政的要求．新时期的公务员应努力培养遵守宪法、法律至上、依法行政、人民本位、行政法治、人性化执法、民主平等等法律意识和法治观念。     

论提高公务员素质

为适应加入世贸组织和实现我国全面建设小康社会的奋斗目标 ,必须努力提高公务员素质 ,抓紧培养和造就一支精干、廉洁、高效、专业化的公务员队伍。具体措施有五项 :一要强化思想政治素质 ;二要增强科学文化素质 ;三要转变行为方式 ,提高依法行政的能力 ;四要锐意创新、不断创新 ,提高工作创新能力 ;五要强化服务意识 ,提高社会服务能力。     

依法行政方式的思考

本文从规范政府的行政规章制度权、提高公务员的行政执法能力、建设依法行政评价体制等问题入手 ,探讨研究我国推进依法行政方式。     

服从命令与依法行政冲突之研究

服从命令和依法行政是各国公务员必须履行的两项基本义务,但这两项义务之间潜在着尖锐的冲突,其焦点集中于公务员是否应执行违法命令的问题上。从理论层面上讲,公务员不应当执行违法的命令,因为法律的效力高于命令;但从实践层面上讲,公务员无法不执行违法的命令,因为法律并没有明确地赋予公务员享有审查命令合法性之权利。如果司法能够被授权审查政府人事行政行为,则有助于强调公务员履行依法行政之义务;否则,会导致强调公务员服从命令之义务。     

论法治政府建设中公务员法治理念的提升

提升公务员的法治理念，提高公务员的依法行政水平，对于全面推进依法行政，提高政府依法行政能力，建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会，具有重大意义。     

项目教学法在行政学院教学中的应用

行政学院最突出的特色主要是以政府工作为主题,围绕政府工作培训公务员,因此,以公共管理、依法行政和公仆意识为重点,提高公务员的素质和行政能力是行政学院的基本任务。然而在现今的形势下,如何满足教学和学员需求的多样化,切实提高公务员的能力与素质,是摆在行政学院的大问题,而项目教学法能够以项目教学为依托,整合多种有1效的学习方法,能够在某种程度上缓解教与学的矛盾,极大的提高学员的积极性,收到实实在在的的效果。     

论公务员报考资格的限制——从公务员考试不招录应届毕业生说起

报考公务员担任国家公职是公民的一项政治权利,对其的限制必须坚持法律保留等原则。我国当前某些地方尝试的公务员考试不招录应届大学毕业生的做法,从依法行政和建设社会主义法治国家的角度看,还有值得商榷的地方,需要通过相关途径予以修正与完善。     

加入WTO背景下我国政府公务员素质的提高

当前,我国公务员素质与政府加入WTO存在很大的差距,主要表现为自我封闭性较强,服务意识和服务能力不到位,法治观念淡薄和业务素质亟待提高。为此,全局观念、服务意识、法制观念和专业素质是政府加入WTO后我国公务员迫切需要达到的目标。     

国家公务员必须加强依法办事意识

依法治国,建设社会主义法治国家,是建设有中国特色社会主义的重要组成部分。党的十五大把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略郑重地提了出来。依法治国的重点和难点在于依法行政,规范政府行为,推进行政法治进程,加强国家公务员依法行政意识是其重要内容之一。做为各级国家行政机关的公务员,是行使国家行政权力,执行国家公务的主体,他们受人民的委托,担负着组织和领导国家行政事务的重任,其特殊的使命和身份,使之在依法治国中充当极为重要的角色。因此,加强国家公务员依法办事意识,依法行政,既是社会主义民主与法制建设的根本要求,也是国家公务员的神圣职责。     

提高依法执政能力的路径分析

依法执政是新时期党执政的基本方式 ,能否具备依法执政能力是实现依法执政的关键因素。提高依法执政能力的路径包含三个层面 :一是执政党依法把党的意志和行为法律化的能力 ,直接体现就是依法治国方略的实施 ;二是行政机关依法办事能力 ,就是要求政府部门要依法行政 ;三是行政机关工作人员法律思考问题和用法律手段解决问题的能力 ,就是要提高领导干部和公务员的法制观念和法律素质。