高校管理人本化的哲学之思

以人为本是高校管理创新的内在要求.高校管理人本化何以可能,需要立足哲学高度进行形而上沉思.从马克思主义哲学视角看,高校管理人本化是高校管理者通过制度创新满足教师和学生不同层次需求的过程,是高校成员坚守的一种思维方式和实践品格.     

新公共管理视域下的民主行政分析

自新公共管理20世纪70年代末产生以来,就遭到了对其过分重视效率而忽视民主等价值观的批评。其实,新公共管理来自对西方宪政民主的批判,其本身包含着对民主理念的反思。民主与效率是各国行政改革永远围绕的话题,而这两者也存在固有的矛盾和融合。以往对效率会损失民主的看法是不尽然的,效率在某些时候可以促进民主。主要从参与式民主、个人权利、民主责任机制和管理社会化等角度探讨了新公共管理所体现的民主行政的价值理念。     

党政分开与党自身的改革

党政分开,以党代政,是造成我国政治体制诸种弊端的重要根源。其一,党政不分,以党代政强化了高度集权的政治体制模式。在旧的政治体制中,权力高度集中于政府各部门,而党的领导则具体化为党代替各级政府行使权力。党的各级组织实际成了高于各级政府机关的权力实体并直接对上级党组织负责,党的最高机关自然也就成了总揽全权,不受约束的权力中心。这种集权再集权的二度集权模式严重背离了社会主义的民主原则,妨碍了人民群众行使其管理国家的民主权利,压抑了人民群众参政议政的热情,破坏了社会主义的法制尊严和法制建设,是产生个人专权、官僚主义,特权阶层的温床。其二,     

大学教学管理中的人本化理念研究

高校的教学管理必须顺应形势发展的需要,实施改革。而"以人为本"的理念为主导,对学生实施人文关怀,构建个性发展的平台已经成为当前高校教学管理的主流。而人本化理念的形成需要建立在师生高度的认识基础上,因此需要充分的调动师生的积极性和创造性,把专业化的管理队伍培养出来,科学地实施教学管理,构建和谐的校园氛围,从而在大学教学管理中,真正让人本化管理扎根。     

中央与地方权限划分的理论误区

中央与地方的权限划分,历来是国家政治管理和行政管理的重大理论问题和实际问题。长期以来,我国在这一问题上存在着诸多理论上的误区。本文依据马克思主义的基本理论,阐述了权力下放的价值取向、地方自主权的科学含义、中央集权制与中央高度集权制的本质区别等几个基本理论问题,试图澄清在这些问题上的理论误解     

社会权利优先的中国政治发展选择

国家建设的前提是国家权力如何"立"得住的问题,而在解决了国家权力之后,公民权利便提上议事日程,因为现代国家存在的目的不是其自身,而是为了实现人民的种种权利。在新中国,按理想的类型划分,如果前30年主要解决的是国家权力问题,改革开放30年则是公民的经济权利。而在当下,中国政治发展的优先选择则是以社会保障为主的公民的社会权利。当社会权利基本完成以后,难以回避的问题将主要是公民的政治权利问题。而只有好的法治体系才能保障公民的政治权利,因此本文强烈呼唤"法治民主"。     

协商民主是我国基层治理的重要方式

基层治理是国家治理的重要组成部分。随着社会的发展,群众利益诉求趋向多元化,基层民主成为基层治理的重要取向。选举民主在我国基层治理中发挥着重要作用,体现了人民当家作主,保障了人民的权益。同时,在基层治理中,选举民主也暴露出诸如侧重于民主"准入"程序、忽视程序之后的民主决策和民主管理等问题,这难以保证人民群众广泛平等常态化的民主参与。而协商民主可以让人们平等、自由、常态化的参与,通过协商议题的确定、协商程序的设计、协商人员的吸纳及协商过程的控制,实现多元权利和利益主体的共同参与,这些与治理现代化的要求高度吻合,有助于促进国家治理现代化的发展。实现基层协商治理的要点是在制度设计中把党的领导置于关键位置,广泛吸纳优秀人才、社会资源,扩大党组织的有效覆盖面。     

教育改革呼唤发展中介组织

教育中介组织参与教育事务的决策和管理,在我国还是一个比较新的观念。但在西方发达国家却已有百年历史,形成了一套比较健全的体制。在西方,在学校(特别是高校)强调自治和学术自由传统的国家,建立教育中介组织的目的是为了加强政府对学校的控制,缓解政府与学校之间的冲突;而在传统的对教育实行集权管理的国家,建     

我国家族企业成长的障碍及其突破

家族（或家庭）企业是我国大量存在的企业组织形式，而其成长则存在诸多障碍，如家族式治理、以“家”为核心的企业文化、家族成员间贵权利不清、高度集权决策体制等问题。突破这些障碍可从改善心智模式、创新企业文化、建立完善管理制度、引进职业经理人、实行专业化管理等方面进行。     

列宁关于苏维埃政权建设的最初构想及其在实践中的演变

十月革命后,列宁领导布尔什维克党就新型的无产阶级政权建设进行了探索,在没有先例可循的情况下,防止国家机关由社会公仆变为社会主人的公社精神成为列宁关于国家政权建设的最初构想的最初原则。但由于俄国特殊的国情,公社的许多原则并不可行,并在实践中发生了演变,最终建立起初步的高度集权的政治体制。列宁的探索为我们留下了许多值得思考的问题。     

社会治理建构的反思性阐释

在工业社会中,民主与法治是社会治理的基本框架,然而,在社会治理的实践中,却表现出非常复杂的情况。随着政治与行政的分化,在对政治的观察和思考中,发现形式民主与实质民主在理论上可以成立的可能性,在现实中,我们所看到的一直是形式民主。而且,在一些国家对实质民主的追求中,走上了专政之路。同时,政治与行政分化后的行政则是在技术主义和法治两条道路上加以建构的。从20世纪行政发展的情况看,虽然民主和法治是一个基本框架,但在行政集权化倾向日益明显的情况下,要求把民主程式引入行政过程的声音也出现了,而且在20世纪80年代开始的全球性改革运动中,也做了诸多探索。但是,在这场全球性的改革经历将近四十年的时间后,社会治理的状况并未得到改善,反而出现全球风险社会以及危机事件频发的问题。对其进行反思,发现原因在于,没有根据全球化、后工业化的要求去建构适应高度复杂性和高度不确定性条件下的社会治理模式。一旦提出新型社会治理模式的建构问题,就会发现,应当以道德作为其出发点。     

趋向自觉：高校教代会建设的愿景与途径

高校教代会经过20多年的不断探索,已成为高校广大教职工行使民主管理和民主监督权利的重要渠道和基本形式,也已成为高校现行领导管理体制中不可缺少的重要组成部分。随着高校体制改革的推进,教代会在高校内部权力竞争中缺乏动力和激情,内容与过程形式化,甚至陷入疲软状态。因此,不管是教代会的参与者,还是教代会制度本身都需要朝着自觉的方向予以改造,发挥其本该有的作用。     

深化政治体制改革要解放思想

沈宝祥在《学习时报》上撰文认为，深化政治体制改革，发展社会主义民主政治，要着力在以下两个问题上解放思想。一是要破除高度集权、排斥民主的传统观念，我们的政治体制受这两个方面的影响都是很深的。共产国际时期领导者个人高度集权的思想，渗透到制度和机制中，形成为政治生活的习惯，需要结合历史，作深入的剖析。     

建立和完善学校二级民主管理工作的探讨

随着高等教育飞速发展,高校办学规模不断扩大,管理逐渐实行中心下移,权利下放,各高校开始实现二级管理模式。在高校中实行二级民主管理,是形势的需要,是历史的必然。研究二级学院民主管理工作,对于推进二级学院民主管理工作,促进学院的发展有着重大的现实意义和深远的历史意义。     

周恩来行政民主思想

周恩来在２６年总理生涯中，运用马克思主义基本原理，结合中国国情，提出了一整套行政民主思想，主要包括行政决策中的民主，行政执行中的民主、人事行政中的民主和行政民主监督思想等，并且成为政府民主管理的典范。周恩来的一系列行政民主思想，如阐明分析高度集权的体制弊端，提出要适当给地方和企业分权的思想；要建立各种制度，提供多种渠道让人民监督政府的思想；要淡化管理中的权力色彩，反对官僚主义，实行柔性管理的思想等等，对于我们今天的改革依然具有重要的启示和参考价值。     

宪政视野下农村民主管理的理念分析

加强宪政视野下农村民主管理制度概念的分析,具有重要的理论价值与实践意义。在对农村民主管理制度的实施运行进行经验性和规律性概括的基础上,我们发现农村民主管理制度是一个多层次、多向度、多维度的综合性概念,其具有基层民主自治理念性的属性,自由、民主、平等及权利等是其主要的理念要素,这几个理念要素之间是互相联系、互相影响,互相渗透的,自由与平等是权利理念的根据和基础,民主理念是权利理念的保证,权利理念是自由、民主、平等理念在农村基层民主自治理念领域中的具体化。     

进—步完善村民自治制度的对策分析

村民自治制度是我国基层民主建设的一项创新。真正实现村民自治制度,要做到切实保证村民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等项权利,在实践中不断完善这一制度。     

进一步完善村民自治制度的对策分析

村民自治制度是我国基层民主建设的一项创新.真正实现村民自治制度,要做到切实保证村民的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等项权利,在实践中不断完善这一制度.     

以党员为本:党内和谐建设的核心所在

以党员为本是党内和谐建设的核心,其主要理由和依据是:以党员为本是以人为本思想在党内和谐建设中的必然要求和具体体现,是以科学发展观指导新时期党的建设的必然要求和具体体现,是以人为本思想与党性原则高度融合而实现党内和谐的价值保证和理念依托,是以党内民主推进党内和谐进而加强党的先进性建设的根本要求和必然选择,是解决党员权利虚置,组织、领导本位与党员本位、党员主体冲突,顺利推进党内和谐建设的根本保证和必然要求.以党员为本推进党内和谐建设,必须实现党员权利本位化、党内生活民主化、党员学习教育科学化、组织关怀人性化.     

全过程人民民主赋能国家治理现代化的逻辑理路

作为社会主义民主的最新概括，全过程人民民主从本质和功能来说是国家治理的重要内容和具体体现，二者在价值基轴、主体架构、目标任务等方面内在契合。全过程人民民主赋能国家治理现代化的作用机理主要表现为：通过民主和法治的有机结合推进国家治理的理性化，通过自由和平等的和谐共存推进国家治理的有序化，通过权力和权利的动态平衡推进国家治理的融合化。进入全面建设社会主义现代化国家新征程，从现实问题和客观需求出发，全过程人民民主赋能国家治理现代化必须坚持扩大政治参与，强化国家治理根基；加强社会整合，凝聚国家治理共识；激活制度优势，提升国家治理效能，以此夯实新时代国家治理现代化的根基。