海关监管创新赋能海南自贸港高水平对外开放

<正>党的二十大部署推进高水平对外开放，要求稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设海南自贸港。海关总署党委明确全国海关系统“促进高水平开放海关必作为”“海南自贸港建设海关必担当”等“12个必”重点任务。海口海关立足职能，围绕“一本三基四梁八柱”战略框架，以超前意识、超高强度、超常规举措，为中国特色自贸港建设助攻冲锋，助推海南自贸港建设稳步推进、进展明显。     

着力提升制度型开放牵引力

<正>今年年初,习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出：“要按照构建高水平社会主义市场经济体制、推进高水平对外开放的要求,深入推进重点领域改革,统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设,稳步扩大制度型开放。”近日,习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上再次强调,长三角区域要积极推进高层次协同开放,推进以制度型开放为重点的高水平对外开放。着力提升制度型开放牵引力,是江苏贯彻落实习近平总书记重要指示精神,建设更高水平开放型经济新体制,实现经济高质量发展,服务构建新发展格局的重要使命。     

打造“一带一路”中国直达印度洋大陆桥 推进德宏高水平对外开放跃上新高度

<正>党的二十大报告指出，党的十八大以来的十年，我国实行更加积极主动的开放战略，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，着力推动高质量发展。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，     

全力推进海南自贸港金融业制度型、功能型、安全型高水平开放

<正>党的二十大报告指出，“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。”全省金融系统坚决贯彻党中央决策部署，落实省委、省政府工作要求，紧紧锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，始终把服务贸易投资自由化便利化和实体经济作为全省金融工作的出发点和落脚点，全力推进海南自贸港金融业制度型、功能型、安全型对外开放，助力高水平自贸港建设行稳致远，在全面深化对外开放中谱写中国式现代化金融发展新篇章。     

“头雁”高飞 “雁阵”跟随

<正>当前,中国的对外开放进入了制度型开放新阶段。2018年11月,中央经济工作会议提出要推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变,这是在中央文件中首次出现"制度型开放"。2019年4月,习近平总书记在第二届"一带一路"国际合作高峰论坛开幕式的发言中指出,要"加强制度性、结构性安排,促进更高水平对外开放"。在第二届进博会上,习近平总书记指出:"中国将在关键环节和重要领域加快改革步伐,以国家治理体系和治理能力现代化为高水平     

新发展格局下制度型开放的目标、路径与构想

习近平2023年1月提出“对标高标准国际贸易和投资通行规则,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,增强在国际大循环中的话语权”,为新形势下中国的制度型开放提供了根本遵循。按照新发展格局下中国制度型开放的新目标,即以制度型开放积极参与全球经济治理制度创新,新形势下中国的制度型开放主要通过以下三条路径展开：主动对接国际经贸规则、积极引领国际经贸规则以及向共建全球治理新规则拓展。同时,新发展格局下中国的制度型开放也具有新的内涵,中国必须通过“内循环”与“外循环”的相互促进,共同推动制度型开放的发展。为此,新发展格局下中国以制度型开放参与全球经济治理制度创新的主要构想包括：以体制机制创新增强“双循环”的推动力、以“双循环”协同发展助推建设更高水平开放型经济新体制、以自由贸易试验区（港）探索改革开放的“中国道路”、统筹“双循环”下开放发展与经济安全的战略协同。     

高标准实施苏州自贸片区提升战略

<正>习近平总书记在党的二十大报告中指出,推进高水平对外开放,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,实施自由贸易试验区提升战略。近年来,苏州深入学习贯彻习近平总书记关于自贸试验区建设的重要指示精神,紧紧围绕苏州自贸片区“一区四高地”的功能定位（即建设世界一流高科技产业园区,打造全方位开放高地、国际化创新高地、高端化产业高地、现代化治理高地）,高标准实施自贸试验区提升战略,各项工作取得积极成效,累计形成全国全省首创及领先的制度创新成果190项,其中13项全国复制推广,48项全省复制推广。     

以“两区”制度型改革引领新一轮高水平对外开放

<正>在北京深入推进“两区”建设促进“五子”联动融入新发展格局过程中，需要更加积极对接国际高水平自贸协定规则，以深化制度型改革为核心，全面推动新一轮全方位高水平对外开放，为全国服务业开放创新发展提供北京智慧，为带动形成更高层次改革开放新格局谱写北京篇章。     

世界银行2023年营商环境评估新指标体系变化、特点及应对建议

<正>党的二十大部署稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，要求营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。2022年12月，世界银行发布营商环境评估新指标体系（第二版）概念说明（BEE），并于2023年1月启动新指标发布后的首轮首次评估工作，将在3年内评估全球超180个经济体。     

建设开放创新的世界一流高科技园区

<正>习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时发表重要讲话，强调“加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路”“加快构建新发展格局，是推动高质量发展的战略基点”，要求江苏“着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心”“加快建设现代化产业体系”“稳步扩大制度型开放”，为江苏推动高质量发展提供了重要遵循。     

以制度型开放推进中国式现代化——广东的实践经验与探索创新

推进高水平对外开放，是符合时代趋势的战略选择，是推动经济高质量发展的关键举措。近年来，广东在这方面作出了很多有益的探索，取得了累累硕果。未来，广东应推进以制度型开放为重点的高水平对外开放，以粤港澳服务贸易一体化为重要抓手，实施政策体制集成创新，在服务业市场开放、要素市场化改革、打造市场化法治化国际化营商环境等方面继续走在全国前列，不断推进中国式现代化。     

改革开放30年之对外开放：成就、经验与面临的问题

对外开放是中国自1978年以来实行的一项基本国策,是探索具有中国特色现代化道路的重大实践。区域开放,梯次推进,逐步扩大是中国对外开放的重要特色。自1978年中国实行改革开放以来,全方位、多层次、宽领域的对外开放格局已基本形成;加入WTO以后,中国对外开放的广度和深度进一步扩展;特别是十六届三中全会以后,中国对外开放思想和对外开放政策又发生巨大转变和发展,由政策推动开放逐步过渡到建立与WTO接轨的制度开放,通过优良的制度环境将对外开放推向新的阶段。同时,对外开放必然要面对一些特定的挑战和风险,须认真准备和妥善应对,趋利避害,在扩大开放中确保经济的稳定和安全。     

聚焦重点领域 高质量建设江苏自贸试验区

正自由贸易试验区是我国实施更高水平开放的重要平台,是形成开放型经济新体制的"试验田",肩负着制度型开放、率先改革突破的使命。江苏自贸试验区应紧紧围绕"争当表率、争做示范、走在前列"的总要求,率先对标国际高水平经贸规则,聚焦重点领域开展先行先试和压力测试,在发展更高层次开放型经济方面走在前列,服务构建新发展格局。     

高水平开放引领高质量发展

正没有高水平开放,就没有高质量发展。近年来,广西主动服务和融入国家重大战略,积极推动开放再扩大,着力构建"南向、北联、东融、西合"全方位开放发展新格局。西部陆海新通道、面向东盟的金融开放门户等重大开放合作平台建设稳步推进,与"一带一路"沿线国家和地区交     

以高水平对外开放促进深层次改革与高质量发展

<正>习近平总书记在今年中央政治局第八次集体学习时指出,“要从更好统筹国内国际两个大局、更好统筹发展和安全的高度,深刻认识参与世界贸易组织改革的重要性和紧迫性,以更加积极的历史担当和创造精神,全面参与世界贸易组织改革和国际经贸规则调整,以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展。”习近平总书记的重要讲话,是推动高水平对外开放的行动指南,为进一步处理好深层次改革和高水平开放的关系、推动经济高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。     

数字贸易规则与中国制度型开放:未来向度和现实进路北大核心CSSCI

数字贸易规则不仅是国际经贸规则重构的焦点议题,也是中国推进制度型开放的重要抓手。未来全球数字贸易规则将呈现大国主导、区域割据等特征。当前中国的数字贸易治理仍然面临着贸易壁垒较高、制度建设滞后于实践等问题。中国通过对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》中高标准的数字贸易规则,正主动融入全球数字贸易治理体系。在开放的过程中,中国应正确处理安全与开放、对接性开放与主动性开放、产业开放与数据开放这三对关系。针对接受难度较大的条款,对外要释放明确的政策预期,对内要夯实促进数字贸易发展的制度性安排;针对接受难度较小的条款,主动对接国际高标准数字贸易规则,在先行先试和复制推广中明确开放的范围与程度,形成和输出数字贸易治理的“中式模板”,从而提升中国在国际数字贸易规则制定中的话语权。     

关于推动外商投资负面清单与跨境服务贸易负面清单简并的思考

<正>省第八次党代会明确，探索先行先试全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）、数字经济伙伴关系协定（DEPA）等国际高标准经贸规则，加快推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。海南自贸港建设承担着我国高水平开放试验田的重要任务，拥有良好的区位优势、优惠的政策、独有的《海南自由贸易港法》法治保障等多项优势，是我国加入国际高水平经贸规则过程中开展风险、压力测试的最佳试验田，尤其是海南拥有国内最短外商投资准入负面清单和目前唯一的跨境服贸负面清单，推动清单“二合一”既能减少和克服两单并行可能导致的内容重叠、政出多门、管理混乱、行政成本高企等问题，同时也能促进我国积极稳妥地对接负面清单管理的国际规则和惯例。     

深入实施自贸试验区提升战略面临的挑战和路径选择

<正>党的二十大报告提出“实施自由贸易试验区提升战略”,这是推进高水平对外开放的重要举措。习近平总书记强调,要围绕实行高水平对外开放,充分运用国际国内两个市场、两种资源,对标高标准国际经贸规则,积极推动制度创新,以更大力度谋划和推进自由贸易试验区高质量发展。习近平总书记的重要指示,对新发展阶段深入实施自贸试验区提升战略、推动自贸试验区高质量发展、建设更高水平自贸试验区提出了更高要求。这需要我们明确自贸试验区建立十年来的改革成效,准确把握高水平自贸试验区建设面临的主要挑战与难题,并据此谋划、贯彻未来自贸试验区的提升战略,推进我国高水平开放。     

扩大进口：经济增长的重要驱动力

积极扩大进口是“推动形成全面开放新格局”的重要内容,也是“以高水平开放推动高质量发展”的重要抓手。江苏40多年对外开放的实践证明,扩大进口已成为经济增长的重要驱动力,在推动产业结构升级、激发消费需求潜力、促进贸易投资融合发展和带动技术进步等方面发挥了巨大作用。特别是党的十八大以来,江苏进口结构变化逐步体现出高水平对外开放的内在要求,为进一步推动经济高质量发展提供了新思路。进口发展新态势体现了新时代对外开放的高要求改革开放以来,我省以货物贸易为主的对外贸易进口走出了从无到有、从小到大、从规模扩张到质量提升的发展之路。2012年以来,进口对全省对外贸易发展结构的优化作用日益凸显,呈现三方面新特征。     

上海市人民政府关于本市进一步促进外商投资的若干意见

<正>(2019年9月12日)沪府规[2019]37号各区人民政府,市政府各委、办、局:为贯彻《中华人民共和国外商投资法》和《上海市人民代表大会常务委员会关于贯彻实施?中华人民共和国外商投资法?若干问题的决定》,进一步扩大对外开放,积极促进外商投资,保护外商投资合法权益,推动形成本市全方位高水平开放新格局,现提出本市进一步促进外商投资的若干意见如下:一、进一步扩大对外开放(一)全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度,与国际通行规则对接,全面提升开放水平,以