打造中国版“128号公路”

<正>都市圈是城市群的重要支撑和带动力量，是打造世界级城市群的必经阶段。未来五年，北京将紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，以更大力度推动京津冀协同发展，发挥“一核”辐射带动作用，加强与津冀协同联动，推动现代化首都都市圈建设取得阶段性进展，打造中国高质量发展新增长极，建设以首都为核心的世界级城市群。     

探索南京都市圈一体化发展新路

党的十九届五中全会明确提出,“十四五”期间要发挥中心城市和城市群带动作用,建设现代化都市圈。都市圈高质量发展已经成为城市群一体化的加速引擎,“双循环”新发展格局下扩大内需的重要抓手。当前,南京都市圈积极探索都市圈层面高质量一体化的有效路径,为现代化都市圈建设作出示范、为服务长三角一体化率先形成新发展格局提供支撑。这就需要在构建多链条融合的现代产业体系、多层级嵌套的功能空间结构、多方式协同的综合交通网络、多领域保障的韧性安全系统四大方面率先探索,提供示范。     

在新征程上构建大中小城市协调发展格局

党的二十大报告在加快构建新发展格局的部分提出促进区域协调发展的要求。其中一个重要部署是以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局。在我国已全面建成小康社会并且开启全面建设社会主义现代化国家新征程的背景下,构建大中小城市协调发展格局,需要明确区分城市和城镇,从而厘清城市化的本来含义。这涉及两个概念的更新:一是城镇化不能代替城市化,二是城市化不能限于农业劳动力转移和市民化。在此基础上推进城市现代化,构建起大中小城市协调发展的格局。     

为县域城镇化注入持久动力

<正>习近平总书记多次强调，“县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础”“眼睛不要只盯在大城市，中国更宜多发展中小城市及城镇”。党的二十大再次强调，推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化。以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设。推进以县城为重要载体的城镇化建设是一项复杂的系统工程，亟需处理好产业发展、人口流动、城市建设、要素保障等县域发展所涉关键因子之间的关系。为此，本刊记者专访国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副部长、研究员卓贤。     

中国城市化进程新特征

党的二十大报告指出，要推进以人为核心的新型城镇化。当前，我国正处于由资源、要素驱动的一次城市化向以创新、人才驱动的二次城市化迈进的关键阶段。二次城市化是以人为核心、面向中国式现代化建设新征程的城市化，体现了人口流动由中心集聚向多点扩散转型、空间格局由小城镇向都市圈和城市群转型、城市功能由产城分离向产城人融合转型等多维度进阶的特征。在实现二次城市化的过程中，要坚持以人为本、协调发展和可持续发展的原则，在创新引领、产城人融合、区域协同、绿色发展、文化交融和城市治理等方面破题发力，推动城市化发展路径由“量”向“质”切换，更好发挥城市化对高质量发展的支撑作用。     

新时代背景下广西新型城镇化发展的思路探讨

正一、广西新型城镇化发展面临的新形势城市群和湾区化是新时代新型城镇化发展的主导方向。党的十九大报告提出建设"以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局",表明城市群是我国新型城镇化的主体形态,也是拓展发展空间、释放发展潜力的重要载体。2010-2015年,我国城市群的常住人口占全国的比重由65.1%上升为69.4%,新增城镇人口占全国的比重为86.1%,地区生产总值占全国     

推动城市群可持续发展

正党的十九大报告指出,要"以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局"。城市群作为我国区域协调发展的主要载体,其规模和质量体现了我国经济社会发展的水平和质量。推进城市群建设,不仅有利于城市管理水平和效率的提高,也有利于整合各种资源、促进资源共享。新时代我国城市群发展已进入全面提升质量的新阶段,要把握"聚集、协同、示范、共享"四个关键词,实现城市群的全面、健康、协调、可持续发展。与此同时,城市群的发展也需要国家在城市规模结构     

大力发展循环经济 又好又快建设滨海新区

1问题的提出 1．1党和国家十分重视天津滨海新区的开发建设胡锦涛总书记在党的十七大报告中提到发展天津滨海新区。报告指出：“推动区域协调发展，优化国土开发格局。更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展。形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。”     

都市圈协同发展的理论逻辑与路径选择

城市群是城市的未来,也是我国新型城镇化的主体形态。当前,如何推进形成高质量发展的区域经济布局,是我国面向高质量发展新时期的重中之重。提升我国都市圈协同发展水平,应深化区域产业协同集聚,延伸产业一体化网络组织,细化都市圈产业分工体系;加快构建现代都市圈的立体交通设施系统,提升区域的可进入性、通达性和出行衔接程度;遵循都市圈的时空结构演进规律,实现都市圈的良性循环与扩展,提升区域规模优势和竞争优势。     

深化区域协调发展 增创现代化建设新动能

<正>党的二十大报告指出，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。在新征程上全面推进中国式现代化江苏新实践，需要充分释放区域协调发展的“空间红利”，增创江苏现代化建设新优势。促进区域协调融合发展，     

国外经验与省外启示

民政部部长李学举:构建中国特色城镇发展新格局一、我国城镇化已进入快速发展阶段。促进城镇化健康发展,必须适应城镇化进程,把握好市镇设置节奏。二、节约土地、集约发展是我国城镇化道路的必然选择。应处理好推进城镇化与占用土地的关系,注重提高城市规模效益,控制适度的城镇规模。三、大中小城市和小城镇在我国现代化建设和城镇化发展中都有不可缺少的重要作用。坚持大中小城市与小城镇协调发展,既要注重发挥市场在资源配置中的基础性作用,又要加强规划和调节,并与统筹区域协调发展结合起来。四、我国城镇化决不能以牺牲农村为代价。既要…     

高起点规划淮海城市群建设

<正>淮海城市群地处"一带一路"交汇点,由苏鲁豫皖四省交界地区主要城市所组成。在全国城镇化战略格局中,淮海城市群起着承东接西、沟通南北、双向开放、梯度推进的地位与作用。高起点规划建设推动淮海城市群,对于加快淮海经济区洼地崛起、推动"一带一路"战略实施、促进我国东部黄金海岸形成和助推全国区域协调发展具有重大的战略意义。淮海城市群建设的显著成效本世纪初,江苏省就开启以大城市、特大城市为依托的苏锡常、南京和徐州三大都市圈的规划建设。2010     

贯彻党的十九届五中全会精神推动经济高质量发展

着眼改革、开放、创新的有效市场,要全面深化改革,构建高水平的社会主义市场经济体制,健全公平竞争制度,推进要素市场化配置改革;改善营商环境,尽快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局;提升居民可支配收入;推动新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化融合发展;以都市圈、城市群为重点推进区域经济一体化。同时,构建全面开放新格局,积极参与国际多边贸易协定谈判,有效促成区域经贸协议实施,大力推进"一带一路"建设,在全球经济治理体系改革中提供中国方案。以创新驱动引领经济高质量发展,促进有效市场和有为政府更好结合,科学合理发挥市场和政府功能作用,重视科技革命给市场和政府带来的冲击,营造良好社会环境,提升市场预期和效力。     

扬子江城市群发展的多维度审视

《国家新型城镇化规划》提出,以城市群为主体形态,推动大中小城市和小城镇协调发展。2015年中央城市工作会议也指出,要以城市群为主体形态,科学规划城市空间布局,实现紧凑集约、高效绿色发展。江苏谋划把长江沿江城市作为一个大的板块,打造扬子江城市群,促进沿江地区发展能级的整体提升,使之成为未来江苏八个城市协同发展最主要的增长极,是顺应城镇化建设发展趋势、适应长江经济带发展战略要求,立足当前、惠及长远的重要选择。     

长江经济带成渝城市群城镇化协调发展研究

成渝城市群发展已上升到国家宏观战略层面,该文从城市群城镇化空间结构的角度,针对反映城镇化水平的人口、土地、经济子系统,采用熵值法进行综合评价,构建协调发展模型,分析成渝城市群城镇化发展的空间分布特征、存在的不足,并提出优化城镇化发展的对策。研究认为,成渝城市群受人口、土地、经济城镇化水平的不同影响,人口、土地、经济城镇化发展的协调度和协调发展度在空间分布上存在差异,城市群协调发展度普遍偏低,土地利用系统处于低水平发展;成渝城市群应以内涵发展为主、消除人口城乡迁移阻碍,控制农地过度非农化,巩固和提升中国人口、土地、经济城镇化协调健康发展,加强以人为核心的新型城镇化建设。     

在“双循环”相互促进中发挥江苏优势

<正>习近平总书记近日在江苏考察时强调，江苏要在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列，奋力推进中国式现代化江苏新实践，谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。这是习近平总书记对江苏提出的殷切期望，是江苏推动高质量发展的重大任务，是全省当前和今后相当长一段时间的中心工作。做好服务全国，示范在先，在构建新发展格局上做出更大贡献，必须在全国发展大局中找准江苏的位置，在国内国际循环相互促进中发挥江苏的优势，以高效安全的产业循环作为主要切入点和主攻方向。     

提升区域治理能力 共塑长三角美丽国土空间

<正>党的十八大以来,京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化发展以及黄河流域生态保护和高质量发展相继上升为国家战略,这意味着在国家治理体系中,提升区域治理能力不仅是丰富和改革中央和地方关系的重要环节,也是国家完善改革开放空间格局和参与全球竞争的重要支撑,更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。长三角区域作为我国城市群最为发达的区域之一,"都市圈+城市群"的格局不断重塑与优化,区域治理实践不断深入,但是在更高质量一体化的发展背景下,还面临着区域发展不平衡不充分,跨区域共建共享     

深悟成渝地区双城经济圈的重大战略部署 布局区域重大战略广安三部曲

<正>党的二十大报告擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务,把促进区域协调发展作为高质量发展的重要内容,提出深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,优化重大生产力布局,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系,明确“高标准、高质量建设雄安新区,推动成渝地区双城经济圈建设”。     

打造新时代品质城市群

正城市群是我国新型城镇化建设的主体形态,在我国城镇化战略中,城市群具有顶层设计、全局视野和战略核心的地位。当前,伴随着新型城镇化的不断推进,我国城市群建设取得了令人瞩目的成就。截至2017年3月底,国家发改委先后批准落地长江中游城市群、哈长城市群、成渝城市群、长江三角洲城市群、中原城市群、北部湾城市群6个国家级城市群的发展规划。城市群作为中国经济社会发展的重要载体,作用     

提升长三角城市群协同治理能力

正长三角城市群是目前我国综合实力最强、一体化程度最高的城市群,经济有活力、开放程度高、创新能力强。它肩负着创新引领和率先实现东部地区高质量发展,建立更加科学有效的区域协调发展新体制、新机制,建设世界级城市群的重任。如何在社会主义现代化建设新征程上向更高质量一体化发展迈进?找准推进长三角高质量一体化发展的发力点是关键。城市群协同治理是推进长三角高质量一体化发展的重要路径。国家"十四五"规划与2035年远景目标提出,要深入实施区域重大战略、