“访惠聚”活动的理论基础、实践依据与基层治理

"访惠聚"活动开展三年多来,继承与发扬了党的建设的优良传统,在基层组织建设、群众工作、"去极端化"等方面进行了有益探索,取得了有目共睹的成就。这一活动的深厚理论基础在于遵循党的基层组织建设理论、群众路线理论、派驻(住)工作队(组)参与基层治理理论,是民族地区基层治理现代化的大胆尝试。从党派驻(住)基层工作队(组)的历史脉络来看,"访惠聚"活动与党员干部下基层参与、帮助基层促进经济社会发展、维护稳定的思想一脉相承。研究"访惠聚"活动的理论基础与实践依据,旨在总结归纳有新疆特点的基层治理的新经验,前瞻适合民族地区基层治理的新趋势与新路向。     

深入开展“访惠聚”驻村工作 推进克州基层党组织强基固本工程研究

深入推进"访惠聚"驻村工作是实现新疆社会稳定和长治久安的治本之策,是加强基层党组织建设,提高基层社会治理能力的现实之举。自"访惠聚"驻村工作开展以来,克州党委在推进基层党组织强基固本工程方面取得了显著成效。本课题在实地调查研究基础上,通过对克州基层党组织建设面临的新问题新矛盾的分析,从五个方面提出了新形势下完善克州基层党建工作体系的实现路径与对策建议。     

“访惠聚”成果长效化问题研究

为期五年的第二轮"访惠聚"驻村工作已经开始,在总结前三年驻村工作经验的基础上,实现这项工作成果长效化是自治区党委的长期战略目标,是基层群众的殷切期待,是基层治理现代化的迫切需要,对推进新疆基层社会建设具有重要意义。但是,保持和巩固"访惠聚"成果却面临着诸多挑战,有来自工作队方面的问题,也有来自基层组织方面的问题,还有来自体制机制不健全、不科学造成的问题。因而必须从推进"访惠聚"驻村工作新常态的高度出发,把加强基层队伍建设,协同各方面督导检查力量,创新基层治理机制,探索"访惠聚"工作常态化等方面有机统一起来,形成"访惠聚"成果长效化的协同机制。     

“访惠聚”驻村工作助推新疆少数民族地区乡村治理

"访惠聚"驻村工作作为特殊时期新疆各级党政机关密切联系群众、融入群众、服务群众的具体工作体现,是加强少数民族地区乡村治理、稳定基层组织的重要实践探索,在提升干部工作作风和能力、改善群众物质生活和精神生活、维护基层地区稳定等方面取得重大成效。新形势下,该政策成为新疆少数民族地区乡村治理工作的创新,是促进新疆科学发展、民族团结、宗教和谐、夯实基础、长治久安的重大治本之策。     

“访惠聚”驻村工作:缘起、部署及经验总结

"访惠聚"驻村工作是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略,实现新疆社会稳定和长治久安总目标,应对新疆特殊区情的非常之举、果敢之举、战略之举、创新之举,具有鲜明的实践特色和时代特征。在问题导向上,直面社会稳定问题、把握新疆工作要求以及满足决胜全面小康社会需要;在战略部署上,突出驻村任务覆盖基层工作、重点工作改善基层面貌、总目标统领战略布局。"访惠聚"坚持顶层设计与实地探索相结合、聚合协同能量应对复杂问题、发挥基层干部群众主体作用、通过提升标准驱动活动深入,在探索深入的过程中,升华了党的群众路线、民族团结生命线、建强基层组织重要性、以人民为中心的价值取向、基层治理能力现代化的新理念。     

论“访惠聚”活动的哲学意蕴与价值内涵

"访惠聚"活动是契合新疆区情提出来的一种新的基层治理思路和治理理念。它的哲学起点源于实事求是的思想路线。从这一哲学起点出发,"访惠聚"的哲学意蕴体现在认识论上是对边疆民族地区农村基层治理规律认识的深化;在方法论上是用唯物辩证法看待和处理民族地区基层基础建设的矛盾和问题;在价值观上是以维护群众的根本利益为旨归。"访惠聚"思想的提出和实施,不仅使党的群众路线和基层治理有了边疆版本,也使国家基层治理体系有了更丰富的内容。     

对新疆“访惠聚”驻村工作的思考

"访惠聚"工作让大批机关干部下基层,直接驻村了解民情,帮助提高乡村干部的素质和治理能力,凝聚民心,是新疆基层治理中的一条成功经验。同时,在"访惠聚"驻村工作中,也还存在一些问题,要进一步做好驻村工作,应从打通语言障碍、切实落实各项制度走程序、建立一支长期面对基层的专业驻村队伍、提高工作队待遇、对口援疆工作向乡村倾斜、完善机关干部选入渠道等方面进行改进。     

“访惠聚”背景下新疆南疆社会基层治理现状、问题及长效机制研究

开展"访惠聚"活动是自治区党委适应新形势、新任务,结合新疆实际作出的重大战略决策,是对新疆社会基层治理的有益探索,但是由于历史、地理、人口结构、经济发展水平等多方因素的影响,南疆四地州的民族问题、民生问题、宗教问题以及社会稳定问题相互交织,基层治理具有复杂性和特殊性。构建南疆社会基层治理长效机制要加强农村基层党组织建设,依法加强宗教事务管理,着力加强南疆基层干部队伍建设,以制度建设为核心推进农村事务规范化管理,探索适合南疆地方实际的基层治理理念、方式和机制。     

“访惠聚”驻村工作的成效、问题及对策建议

本文以巴州"访惠聚"工作为调研样本,通过问卷调查、访谈等方式取得了丰富的第一手资料,并以此为基础从维护社会稳定、去极端化、群众工作、民族团结、基层组织建设等五个方面分析了当前"访惠聚"驻村工作的成效。同时坚持问题导向,对新一轮"访惠聚"驻村工作在体制机制运行上存在的问题进行具体阐述,并把解决问题与健全机制结合起来,提出相应的对策建议:一是建立"访惠聚"工作队与各级干部下沉基层融合工作机制,推动"访惠聚"工作形成合力;二是构建"访惠聚"群众工作长效机制,不断满足人民对美好生活需要的新期待;三是建立工作队选派考核激励机制,助推"访惠聚"工作持续接力开展;四是建立驻村工作与基层党建深度融合机制,全面建强基层党组织战斗堡垒;五是创新"传帮带"机制,加强后备干部队伍建设。     

新疆和布克赛尔县“访惠聚”活动的实践与思考

深入推进"访惠聚"活动,是维护社会稳定和长治久安的治本之策,是做好群众工作最有效的载体。今年是深入开展"访民情惠民生聚民心"活动的关键一年,新疆和布克赛尔县按照各级党委要求,在推进"访惠聚"活动三项重点工作中取得阶段性成效,但依然存在一些问题,要健全工作机制,创新工作载体,狠抓工作落实,突出重点、精准发力,确保"访惠聚"活动再上新台阶。     

兵团基层党建工作创新与发展研究

兵团基层党组织是兵团党的建设的基础,近年来兵团基层党建工作通过深化党内经常性教育,开展"访惠聚"工作,强化"抓基层打基础",基层党组织的凝聚力、战斗力不断提升,但一些基础性问题仍然制约并影响着兵团基层党建工作的发展。在新形势下,兵团基层党建工作要着眼新疆社会稳定和长治久安总目标,以强化学习教育,持续推进"访惠聚"工作为主线,以创建"学习型、服务型、创新型"党组织建设为目标,以解决兵团党建工作薄弱环节和问题为根本任务,推进兵团基层党建工作新发展。     

现阶段加强新疆依法治村问题的几点思考

农村是依法治疆的基点、重点和难点,新疆作为一个农业大区,加强基层法治建设尤为重要。"访惠聚"活动的开展使基层法治建设取得了明显成效。然而,基层法治建设还存在一些深层次问题,不是一蹴而就能解决的。为此,发挥地方立法作用,推进治理创新与变革,健全和完善新疆宗教立法工作,进一步加强宗教事务管理,全面增强基层组织依法履职能力,规范农村事务管理,坚持严打和教育疏导,以巩固"访惠聚"活动带来的良好社会局面。     

群众路线视域下的“访惠聚”工作探析——以呼图壁县为例

从今年3月开始,新疆维吾尔自治区将用3年时间从全区各机关抽调20万名干部下基层,开展"访民情、惠民生、聚民心"活动,此次活动将实现基层全覆盖、干部全覆盖、任务全覆盖,三个全覆盖力度规模空前。"访惠聚"工作为基层办事,为群众解难,把党和政府的关怀送到千家万户,是汗水和真情付出的过程,也是维护新疆社会稳定和长治久安的过程。从"访惠聚"工作的背景原由、呼图壁县的主要做法和经验,探析新时期践行党的群众路线路径、维护社会稳定和长治久安的方法。     

新疆疏附县民族团结进步工作的观察与思考

一个社会基层的发展是否稳定,关系到整个社会的稳定繁荣,所以基层的稳定和发展对整个国家的发展与稳定都是非常重要。在多民族地区的新疆,民族团结进步是新疆社会基层民族关系和谐的基础,它关系到新疆社会稳定和长治久安总目标的实现,关系到国家的发展大局和中华民族的伟大复兴,关系到中国梦在新疆的具体实现。本文是在"访惠聚"活动期间,通过调研、入户访问、座谈会等各种形式的基础上完成的,希望通过对疏附县民族团结进步工作较全面的总结梳理,能够为新疆基层的民族团结进步工作有所借鉴。     

加强和创新基层社会治理 维护新疆社会和谐稳定

社会治理的基础和工作重点在基层,基层社会治理是国家治理体系的最为基础的组成部分。加强新疆基层社会治理创新,有利于加强基层政权建设;有利于提升基层社会治理和社会服务的整体水平;有利于增强基层社会自治能力,对实现新疆长治久安,维护社会和谐稳定具有重要的意义。新疆在基层社会治理方面存在不少问题:一是没有实现从"社会管理"向"社会治理"的话语体系转换;二是基层社会治理片面化;三是社会组织发育不健全,社会治理主体缺失;四是公众参与社会治理的渠道不畅,效果不佳。要构建多元化的社会治理主体,承认社会的相对独立性,培育和发展社会组织;推动形成社会治理主体平等关系;有机地把国家、社会、公民结合起来,才能有效加强和创新基层社会治理,维护新疆社会和谐稳定。     

兵团党委党校开展“访民情惠民生聚民心”活动的探索

开展"访民情、惠民生、聚民心"活动(以下简称"访惠聚"活动)是自治区和兵团党委贯彻落实中央关于维护新疆社会稳定和长治久安精神的一项重大举措,是新形势下加强新疆基层基础工作、巩固党的执政基础和群众基础的有效措施,是具有新疆特色的群众路线教育实践活动的重要载体,是促进干部队伍建设、转变工作作风、提升干部素质能力的重要途径。     

新疆“访惠聚”活动成效、问题及对策研究

新疆开展的干部下基层"访惠聚"活动至今已有一年多时间。笔者在新疆伊犁进行调研过程中了解到,"访惠聚"活动在基层工作机制和组织建设的完善、基层工作作风的转变和基层干部能力的提升、对基层群众物质生活的改进等方面都取得了积极成效,但也存在一些问题。今后要通过明确目标导向、优化干部结构、构建长效机制等途径进一步完善"访惠聚"活动工作机制,提升活动效果。     

关于发挥第一书记作用,建强基层战斗堡垒的思考

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。在"访惠聚"驻村(社区)工作中选派优秀干部担任第一书记既是新时期加强基层党建的有力举措,也是新形势下群众工作的创新。目前,"访惠聚"驻村(社区)工作正在新疆如火如荼的开展,各第一书记也都在自己的岗位上努力的工作。如何发挥好第一书记的作用,建强基层堡垒,意义十分重大。     

“访惠聚”工作组在农村如何发挥作用之我见

住村工作组一年来按照自治区党委以"访民情、惠民生、聚民心"的基础教育活动,取得了好的效果,对新疆的经济发展和长治久安奠定了好的基础。各"访惠聚"工作组通过不同的方式深入调查,分析了解基本情况,采取多种办法加强基层组织建设,维护新疆的稳定。通过一年的住村,总结"访惠聚"工作组如何开展好各项工作。     

兵团工会驻兵地工作组开展庆“三八”趣味运动会

正3月7日,兵团工会驻皮山县科克铁热克乡库木勒村、驻十四师皮山农场三连工作组,分别在村、连开展庆"三八"趣味运动会。据了解,为进一步充分发挥女职工维护新疆社会稳定和长治久安的"主力军"、"半边天"作用,在"访惠聚"工作中落实"十个起来"。在兵团工会党组成员、副主席单洪山的指导下,兵团工会"访惠聚"工作组协调兵地共同开展庆"三八"联谊活动。