拉美区域一体化稳步发展

随着全球化的深入发展,区域一体化亦兴起新一轮发展浪潮,全球区域合作呈现活跃态势.近年来,拉美作为发展中国家最早实践一体化的地区,区域合作稳步前进.近年来,拉美各种区域、次区域合作组织在政治、经贸、能源和金融等领域加强对话与交流,区域合作呈现上升势头.拉美一体化正面临一个相对良性发展的机遇期.     

拉美一体化的多层次发展及其效应

拉美是发展中国家中最早推行区域一体化实践的地区。拉美一体化经历了长期而曲折的过程,迄今尚未走上以单一区域组织为核心的内涵逐步深化、外延持续扩大的一体化道路,而是呈现出明显的多层次发展的特性,形成了一批不同层次、不同类型的区域性或次区域性一体化组织与数量众多的双边一体化贸易安排交叉重叠、共同发展的局面。就内部效应而言,一体化的多层次发展满足了各一体化组织成员国在不同框架下的利益诉求,为拉美国家带来更多的贸易和投资机会,对于振兴民族经济、改变地区经济格局发挥了积极作用,促进了各国的政治民主化进程,但也制约了拉美地区一体化的深化与整合。就外部效应而言,一体化是拉美摆脱经济上依附、政治上从属地位的重要手段,有助于推动大多数拉美国家的对外关系日益走向独立自主和多元化,但一体化的多层次发展制约了拉美在对外关系中采取一致立场和行动的能力,不利于拉美作为整体在国际关系中争取更大的发言权。     

近年来拉美国家关系的特点

近年来拉美国家在政治、经济和地区一体化方面的合作取得很大进展,与此同时,拉美国家之间的矛盾和摩擦也呈日益扩大趋势。从总的趋势来看,由于拉美地区的合作缺少向心力,且作为拉美一体化主导力量的南共市缺乏实质性进展,因此,拉美国家不是日益团结而是不断分裂。在全球化背景下拉美各国战略选择的多样化、拉美左派的战略及政策调整、美国的分化和离间政策、巴西领导地位的缺失及政策的失误、委内瑞拉查韦斯政府的强势外交都是导致拉美国家不断分裂的原因。拉美国家的分化和矛盾不会造成地区关系的紧张和冲突,但可能对拉美国家间的合作产生影响。     

欧盟与拉美跨地区合作对发展中拉关系的启示

欧盟自成立以来一直致力于倡导多边协商和合作。在政治体制、经济发展模式、意识形态、价值观等方面,欧盟国家与拉美国家有着相似之处,拉美地区是欧盟推行其跨地区关系和多边主义理念的重要地区。经过几十年的发展,通过区域、次区域和国家间的对话机制,欧盟国家与拉美国家建立了多层次、宽领域和全方位的战略伙伴关系。通过分析欧盟与拉美地区合作的背景、特点和存在的问题,笔者认为,这种合作对发展中拉关系具有以下启示:在继续加强与拉美国家双边合作的基础上,中国应积极拓展与拉美区域组织和次区域组织的多边合作和对话;通过加强全方位的人文交流,增进人民之间的相互了解,促进政治互信;中国企业应加强与拉美企业的合作,增强贸易的互补性,妥善处理贸易摩擦;应扩大和完善对拉美地区的援助机制;应重视中拉关系中的美国因素。     

拉美区域合作与中拉合作的战略选择

拉美和加勒比区域合作呈现对内"分散交叉"和对外"开放"的特点,凸显了地区一体化在理想和现实上的巨大鸿沟,成为该地区在未来较长时期内的一种常态。由于意识形态差异、对地区政策看法不同、地区内部发展不平衡以及各国的地区定位和个体差异等原因,拉美区域合作存在缺乏共同发展目标、内部分歧难以调和、各组织间对接难度大等矛盾。根据目前中拉友好合作关系深化发展的现实要求,中国政府应充分考虑到拉美地区的独特性和多层次性,对不同区域组织采取差异化的合作方式,从政治和经济层面双管齐下,积极参与拉美区域合作,创建良好高效的中拉多边合作机制,增进全方位合作。     

1999年拉美国家的国际政治经济关系

拉美国家加强与美国、欧盟和亚洲国家的政治经济关系。美拉关系在加强 ,美国帮助拉美恢复经济稳定 ,以促进美国在拉美的投资 ;保持拉美政治稳定 ,以维持拉美民主制度的发展。美国的霸权主义仍是影响美拉关系的重要因素。发展与欧盟的关系是拉美外交政策多元化的一个重要选择。积极推动拉美国家之间的关系 ,促进拉美一体化。南方共同市场危机对南美洲一体化产生不利影响。拉美把拓展亚洲市场看作是扩大对外经贸关系的新机遇。     

拉美经济一体化的发展及其前景

拉美尽管尚未形成一个囊括整个地区的一体化组织，但已出现的次区域经济集团所采取的合作方式体现出了某种类型的基本内容，其中建立自由贸易区和共同市场已成为该地区在实现经济一体化过程中的主要形式。拉美国家顺时达变，不断推进经济一体化过程，因而将对该地区的经济发展产生广泛而深刻的影响。     

中俄能源合作现状及影响因素

随着俄罗斯对外政策的东移，中俄能源合作前景广阔。能源是俄罗斯与东北亚国家利益互补的领域，中俄能源合作是区域合作的基础，也是建立区域经济一体化和地区安全保障的基础。双方能源合作既受制于各自的国家利益，还受到美国、日本、韩国等因素的影响和制约，美国试图利用俄罗斯来压制中国并给俄罗斯设置障碍；日本为获得更多的能源利益将与中国进行竞争；韩国的能源多样化战略也将与中国发生冲突。因此，东北亚各国要克服民族界限，远离政治控制，实现能源合作的共赢局面。     

战后拉美国家对外政策的演变和特点

战后以来,拉丁美洲国家的外交政策经历了一个曲折发展的过程。就整体而言,由于拉美国家具有相同的历史遭遇和共同的历史渊源,它们外交政策的发展趋势大体一致:战后初期至五十年代末,为拉美国家屈从美国对外政策的时期;五十年代末至六十年代末,为拉美国家独立自主对外政策开始产生的时期;六十年代末至八十年代初,为拉美国家独立自主外交政策形成的时期;八十年代初以来,为拉美国家独立自主外交政策逐步调整和完善的时期。纵观拉美外交政策这四十年的发展变化,无不与各个时期拉美国家国内外的政治、经济变化相联系。     

“开放的地区主义”与拉美经济一体化

拉美地区经济一体化在90年代获得了前所未有的发展，这与“开放的地区主义”是分不开的。“开放的地区主义”是拉美国家在进行对外开放改革时的必然选择，表现在拉美国家在区内贸易增长的同时也大力发展与区外国家的关系，现行的拉美一体化组织加强与本地区国家和其他次区域集团的经贸合作，并积极地发展与半球之外的国家或集团的经贸关系。目前，拉美国家正在与美国等国进行美洲自由贸易区的谈判，在“开放的地区主义”原则指导下，拉美国家正在向着迈阿密美洲首脑会议所确定的2005年建成美洲自由贸易区的目标迈进。     

澜湄合作五年：进展、挑战与深化路径

澜湄合作机制成立五年来在机制建设、各优先领域务实合作等方面取得丰硕成果,澜湄国家关系愈发紧密。该机制基于成员国坚实的合作基础和共同愿望,以发展为先、民生为本,受到政府高层大力支持,并践行开放包容、互利共赢理念,广泛吸纳各方发展资源。目前,该机制进入全面发展期,但也面临域内各国利益诉求多元及积极性差异、湄公河国家对外政策不确定性增强、大国博弈日趋激烈、次区域机制间竞争加剧、新冠肺炎疫情冲击等挑战。未来,澜湄合作应加强规范建设,保持开放包容,丰富合作内涵,加强支撑体系建设,更好发挥地方的内生动力,开启澜湄合作新的"金色5年",不断推动建设面向和平与繁荣的澜湄国家命运共同体。     

拉美政治:稳定之中有变化

2006年拉美政治稳定之中有变化:地区政治局势相对平稳,政治进程基本按预期发展;与此同时,政治发展出现一些新的显著变化,政治力量的接近与分野日益复杂,左翼力量之间差异日益明显,政治改革的任务依然紧迫。2006年拉美经济继续在上升的通道中运行,出现了一些积极的变化:稳定且持续好转的宏观经济为经济增长提供了宽松的环境和相对坚实的基础;国际收支进一步改善,对外贸易和经常项目继续保持顺差;通货膨胀率创下了近10多年来的最低纪录;在保持经济政策相对稳定的基础上,拉美各国结合本国实际和经济发展的需要进行了相应调整,某些领域中的改革进一步深化。与此同时,2006年拉美经济中存在的一些问题值得关注。2006年拉美国家的对外关系呈分化走势:美拉之间的矛盾和冲突进一步扩大,但未动摇美国在拉美的地位;由于美国在拉美的影响力日益下降,美国开始调整对拉美的政策;在地区关系中,拉美国家继续推动地区一体化进程,但合作缺乏实质性进展,内部摩擦和矛盾不断扩大;拉美国家与欧洲、亚太和非洲的多元化外交积极且富有成效。2006年拉美社会形势的基本特点是:主要社会指标逐步改进的趋势更为明显;社会形势相对稳定,但社会冲突时有发生,局部地区仍有动荡;当前拉美社会发展正处于一个关键时期,社会稳定仍然面临着严峻的挑战。本期邀请中国社会科学院拉美所政治室主任袁东振、经济室主任吴国平、国际关系室主任贺双荣、社会文化室主任刘纪新盘点2006年拉美地区形势,分析今后一个时期的走向。     

经济继续增长形势好于以往——2006年拉美经济形势评估及2007年的趋势预测

2006年拉美政治稳定之中有变化:地区政治局势相对平稳,政治进程基本按预期发展;与此同时,政治发展出现一些新的显著变化,政治力量的接近与分野日益复杂,左翼力量之间差异日益明显,政治改革的任务依然紧迫。2006年拉美经济继续在上升的通道中运行,出现了一些积极的变化:稳定且持续好转的宏观经济为经济增长提供了宽松的环境和相对坚实的基础;国际收支进一步改善,对外贸易和经常项目继续保持顺差;通货膨胀率创下了近10多年来的最低纪录;在保持经济政策相对稳定的基础上,拉美各国结合本国实际和经济发展的需要进行了相应调整,某些领域中的改革进一步深化。与此同时,2006年拉美经济中存在的一些问题值得关注。2006年拉美国家的对外关系呈分化走势:美拉之间的矛盾和冲突进一步扩大,但未动摇美国在拉美的地位;由于美国在拉美的影响力日益下降,美国开始调整对拉美的政策;在地区关系中,拉美国家继续推动地区一体化进程,但合作缺乏实质性进展,内部摩擦和矛盾不断扩大;拉美国家与欧洲、亚太和非洲的多元化外交积极且富有成效。2006年拉美社会形势的基本特点是:主要社会指标逐步改进的趋势更为明显;社会形势相对稳定,但社会冲突时有发生,局部地区仍有动荡;当前拉美社会发展正处于一个关键时期,社会稳定仍然面临着严峻的挑战。本期邀请中国社会科学院拉美所政治室主任袁东振、经济室主任吴国平、国际关系室主任贺双荣、社会文化室主任刘纪新盘点2006年拉美地区形势,分析今后一个时期的走向。     

2006年拉美国家对外关系

2006年拉美政治稳定之中有变化:地区政治局势相对平稳,政治进程基本按预期发展;与此同时,政治发展出现一些新的显著变化,政治力量的接近与分野日益复杂,左翼力量之间差异日益明显,政治改革的任务依然紧迫。2006年拉美经济继续在上升的通道中运行,出现了一些积极的变化:稳定且持续好转的宏观经济为经济增长提供了宽松的环境和相对坚实的基础;国际收支进一步改善,对外贸易和经常项目继续保持顺差;通货膨胀率创下了近10多年来的最低纪录;在保持经济政策相对稳定的基础上,拉美各国结合本国实际和经济发展的需要进行了相应调整,某些领域中的改革进一步深化。与此同时,2006年拉美经济中存在的一些问题值得关注。2006年拉美国家的对外关系呈分化走势:美拉之间的矛盾和冲突进一步扩大,但未动摇美国在拉美的地位;由于美国在拉美的影响力日益下降,美国开始调整对拉美的政策;在地区关系中,拉美国家继续推动地区一体化进程,但合作缺乏实质性进展,内部摩擦和矛盾不断扩大;拉美国家与欧洲、亚太和非洲的多元化外交积极且富有成效。2006年拉美社会形势的基本特点是:主要社会指标逐步改进的趋势更为明显;社会形势相对稳定,但社会冲突时有发生,局部地区仍有动荡;当前拉美社会发展正处于一个关键时期,社会稳定仍然面临着严峻的挑战。本期邀请中国社会科学院拉美所政治室主任袁东振、经济室主任吴国平、国际关系室主任贺双荣、社会文化室主任刘纪新盘点2006年拉美地区形势,分析今后一个时期的走向。     

2006年拉美社会形势评析

2006年拉美政治稳定之中有变化:地区政治局势相对平稳,政治进程基本按预期发展;与此同时,政治发展出现一些新的显著变化,政治力量的接近与分野日益复杂,左翼力量之间差异日益明显,政治改革的任务依然紧迫。2006年拉美经济继续在上升的通道中运行,出现了一些积极的变化:稳定且持续好转的宏观经济为经济增长提供了宽松的环境和相对坚实的基础;国际收支进一步改善,对外贸易和经常项目继续保持顺差;通货膨胀率创下了近10多年来的最低纪录;在保持经济政策相对稳定的基础上,拉美各国结合本国实际和经济发展的需要进行了相应调整,某些领域中的改革进一步深化。与此同时,2006年拉美经济中存在的一些问题值得关注。2006年拉美国家的对外关系呈分化走势:美拉之间的矛盾和冲突进一步扩大,但未动摇美国在拉美的地位;由于美国在拉美的影响力日益下降,美国开始调整对拉美的政策;在地区关系中,拉美国家继续推动地区一体化进程,但合作缺乏实质性进展,内部摩擦和矛盾不断扩大;拉美国家与欧洲、亚太和非洲的多元化外交积极且富有成效。2006年拉美社会形势的基本特点是:主要社会指标逐步改进的趋势更为明显;社会形势相对稳定,但社会冲突时有发生,局部地区仍有动荡;当前拉美社会发展正处于一个关键时期,社会稳定仍然面临着严峻的挑战。本期邀请中国社会科学院拉美所政治室主任袁东振、经济室主任吴国平、国际关系室主任贺双荣、社会文化室主任刘纪新盘点2006年拉美地区形势,分析今后一个时期的走向。     

转型中的俄罗斯与拉美国家关系的演进

冷战后 ,由于对外政策重点的转移和国内局势的恶化 ,俄罗斯对拉美国家实行了冷淡和疏远的外交政策 ,使它同拉美国家的关系一度处于停滞状态。叶利钦执政的中后期 ,随着俄罗斯外交战略的调整而实行新的拉美政策 ,俄拉关系也渐趋活跃。普京执政以来 ,大力推行维护国家利益的务实外交 ,调整了俄罗斯对拉美的政策 ,使其与拉美的关系有了明显的进展。因受多种条件的制约 ,俄罗斯欲达到比较成功地在拉美实施其国家政策的目标仍需要长期不懈的努力。随着自身实力的提高和新的更具吸引力与实用性的对拉美政策的出台 ,俄罗斯将发挥越来越大的建设性作用     

2001年拉美的对外关系

20 0 1年 ,拉美外交继续保持活跃。布什政府与拉美国家在建立美洲自由贸易区、扫毒和能源等方面的合作进一步加强 ,古美关系在“九一一”事件后有所改善 ,但美国与拉美的矛盾依然存在。在多元化外交方面 ,拉美与欧盟、俄罗斯、亚太及加拿大的关系有不同程度的发展。拉美小地区一体化及双边经济合作继续发展 ,但南方共同市场出现前所未有的危机 ,一些国家的边界争端和武器购置计划也对地区关系构成了挑战。中拉关系继续发展 ,高层领导人互访频繁 ,贸易额大幅增加。     

透析印度的拉美政策

冷战时期,印度对拉美采取的是一种相对疏远的政策,两者的关系也比较冷淡.冷战结束后,印度对这种政策进行了调整.调整后的拉美政策以加强经贸合作为主要内容,以大国为重点,强调南南合作,积极与拉美国家建立良好的关系,并与"入常"问题相联系.与此同时,拉美国家也对自己的外交政策进行了调整,奉行一种独立自主的多边外交政策,希望能与更多的国家发展友好关系.在这种情况下,印度与拉美的关系开始逐渐升温.     

加快推进共同体进程,平衡扩大区域合作——东盟2012年内外合作分析

2012年,东盟各国政局总体稳定,经济平稳增长,缅甸进一步融入东盟大家庭,成员国在各领域加强合作,加快推进东盟共同体进程。在区域合作中,东盟坚持大国平衡外交政策和东盟的主导地位,但在南海问题上东盟的协商一致原则受到挑战。展望2013年,东盟将继续有效执行各项一体化计划,缩小成员国发展差距,扩大区域合作,以便于2015年建成东盟共同体。     

新形势下俄罗斯拉美战略的调整

近年来,随着俄罗斯综合国力的提升,促进世界多极化和务实外交已成为俄罗斯外交的基础.俄格冲突之后,俄罗斯与西方关系跌至冰点,与美国关系持续恶化,遭受西方国家对其地缘战略空间挤压,在政治上陷入孤立,因此拓展国际空间成为俄罗斯的外交优先方向之一.由于对美国拉美政策不满,拉美国家积极同俄罗斯开展合作,俄罗斯同拉美各国在加强政治互信和经贸关系方面出现明显进展.虽然俄罗斯希望通过加强与拉美发展中国家及新兴市场的合作,对美国的孤立俄罗斯政策形成反制,但其战略的稳定性和持久性受到多方面客观因素制约,拉美国家本身的一体化进程也对俄战略形成障碍.