我国公用事业特许经营政策变迁之述评

在国家政策和地方政策的引导下,我国公用事业特许经营改革稳步推进。政策主导型的特许运营模式虽然具有灵活应变的优势,但也存在预期缺乏的局限。为了实现我国公用事业特许经营模式向法制主导型模式的转变,必须在总结中央地方政策引导经验教训的基础上,实现中央与地方特许经营立法权限的科学配置。     

公用事业特许经营中的公众参与监管制度研究

公众参与机制的缺乏是我国公用事业特许经营监管失利的重要原因。实践观察显示,参与制度化程度和组织化程度低下、参与方式单一化和参与阶段片面化是我国当前公众参与特许监管存在的主要问题。为了推动我国公用事业市场化改革的深入,应当从市场准入、事业运营及市场退出等监管环节设计良好的公众参与机制。     

商业特许经营信息披露法律制度研究

商业特许经营是现代市场经济中的一种重要商业模式,信息披露有助保障被特许人权利、政府监管的实施及社会公众利益的维护,是我国商业特许经营的立法重点。商业特许经营信息披露的主体应限定为特许人,同时针对区域特许人的双重身份予以特别规制。商业特许经营初始信息披露应合理设置时间基准点,后续信息披露应明确及时标准。商业特许经营信息披露应当遵循真实、准确、完整、及时和易解的标准,披露的法定内容应适当扩张,并建立平衡利益关系的豁免制度。针对特许人违反信息披露义务,应规定被特许人行使合同解除权的条件、损害赔偿请求权的内容,以及特许人对于第三人受此误导而造成的损失承担连带责任。     

论市政公用事业特许经营中的政府职责

市政公用事业特许经营是公用事业市场化的一种发展模式，但由于公用事业的公益性，在市场化的过程中，对政府的主导性需要有客观的认识。只有明确市政公用事业特许经营的行政特征，才能坚持市政公用事业的社会公共利益本质，促进我国市政公用事业健康有序地发展。     

商业特许经营的法律规制

特许经营是知识经济时代,商业企业拓展业务、销售商品和服务的一种重要的营业方法。本文认为,应当从建立和完善企业知识产权管理系统,完善特许人信息披露制度,制定完善的特许经营合同等方面入手,加强对特许经营的法律保护     

青海省十一届人大常委会第十次会议审议通过《青海省市政公用事业特许经营管理条例》

《青海省市政公用事业特许经营管理条例（草案）》经省十一届人大常委会第八次会议初次审议后，常委会法工委又将草案分别通过书面和座谈会、开展立法调研、深入到市政公用事业特许经营企业实地察看了解等形式。广泛征求各有关方面意见、建议的基础上。省人大法制委员会于4月17日召开第11次会议．根据常委会组成人员和各方面的意见，对条例草案进行了审议，提出了草案修改稿。其主要作了如下修改：     

公用事业特许经营研究之述评与展望

作为公用事业民营化改革的主要方式之一,特许经营在我国不断推进,并吸引了法学界的广泛关注。文章通过对特许经营协议的法律属性、特许经营改革的风险防范、特许经营争端的解决机制、特许经营的后续规制等4个核心议题相关文献的梳理和述评,勾勒出当下特许经营法学研究的基本图景,并展望了特许经营未来研究的方向。     

公用事业特许决策中的风险评估制度研究

特许经营作为民营化的一种常见方式被广泛应用于公用事业领域，但我国公用事业特许经营决策机制中风险评估制度的缺失，使公用事业市场化改革隐藏着巨大风险。通过对风险评估制度内涵及其性质的分析，揭示出风险评估的作用及其局限性，并试图在此基础上构建一套行之有效的风险评估制度，以确保评估主体的独立、评估内容的全面、评估程序的科学和公正、评估结论的说理和公开。     

试论BOT模式特许协议的法律制度和适用冲突

BOT模式中特许协议的法律制度涉及到特许协议的主体、项目公司的投融资渠道、项目公司的经营权、政府对BOT的支持、特许协议的法律性质等问题。在这些问题上,我国BOT项目实践与现行立法之间存在若干法律冲突,因此,建议制定一部有关BOT的专门法,以促进我国BOT模式的发展。     

森林公园经营制度的反思与重构——以政府特许经营为进路

目前我国的大部分的森林公园经营体制落后,政府在经营管理上遇到了困难,很多森林公园的日常工作难以维持。随着行政任务民营化的发展,部分森林公园探索着将森林公园的经营权出让,这种做法的合法性模糊。本文借鉴公用事业特许经营的成功经验,在厘清特许经营制度的基础上,进行了建立森林公园特许经营可行性的分析,并对特许经营的内容进行了大致的构架,以期对未来特许经营正式引入森林公园经营有所助益。     

商业特许经营的性质探讨

特许经营不等同于连锁经营、销售代理和知识产权许可,就性质而言是知识产权和经营模式的结合,是特许人以优势经营资源与被特许人构建起来的合同关系。界定特许经营的对外责任应以＂控制程度＂作为标准。     

法国的特许经营立法及其启示

法国除适用欧盟的涉及特许经营的竞争法外,还有自己的调整特许经营的LoiDoubin及其实施法规。本文介绍了该法的立法背景及其主要内容 ,并与美国、中国的相关立法进行比较 ,指出对我国特许经营立法的借鉴价值之所在。     

试论BOT模式特许协议的法律制度和适用冲突

BOT模式中特许协议的法律制度涉及到特许协议的主体、项目公司的投融资渠道、项目公司的经营权、政府对BOT的支持、特许协议的法律性质等问题。在这些问题上，我国BOT项目实践现与现行立法之间存在若干法律冲突，因此，建议制定一部有关BOT的专门法，以促进我国BOT模式的发展。     

公用事业特许经营绩效评估法律制度研究

作为一种中度的政府管制手段，绩效评估已经在我国当下公用事业特许经营后续监管中得到了局部运用，并为我国中央和地方特许经营立法初步认可。法律文本可操作性的匮乏、公众参与机制的不足和评估结果处理的偏颇，使得绩效评估的功效尚未彰显。为了实现绩效评估制度的有效实施．应当从厘定评估目标、明晰评估指标体系的形成机制、健全多元评估主体的参与机制、确立评估结果的回应机制、设定评估制度的运作程序及配备评估结果的异议解决机制等方面进行努力，并避免评估走过场和评估过度化两种不良倾向的出现。     

特许经营法律问题“两论”

特许经营主要涉及两个方面的法律问题,即反垄断规制和对外责任的分担。前者表现在特许经营协议中的有关限制性条款,其必须经得起“合理性原则”的审查,否则,属于非法行为。后者表现在被特许人在经营中引起的对外责任,特许人是否需要承担问题。特许人与被特许人它们之间的对外责任分担应以“自己责任”为第一原则,同时又要考虑特许人的控制程度与过错程度,特许人应当承担对外责任,第三人可以基于雇佣人责任、关联企业组织责任、合伙人连带责任、工作物所有人责任以及产品制造人责任向特许人直接主张权利。     

中国发展特许经营的法律思考

特许经营作为一种现代的、先进的商业模式,近些年来在我国得到了长足发展。本文试图在对中国特许经营的发展现状、存在问题和前景进行讨论的基础上,提出对我国特许经营立法的模式、侧重点和价值取向等方面的意见和建议,以期对我国特许经营法制建设做出贡献。     

特许经营中的两个法律问题

特许经营主要涉及两个方面的法律问题,即纵向方面的反垄断规制和横向方面的对外责任的分担。前者表现在特许经营协议中的有关限制性条款,其必须经得起“合理性原则”的审查,否则,属于非法行为。后者表现在被特许人在经营中引起的对外责任,特许人是否需要承担的问题。     

城市公用事业特许经营路径选择研究

城市公用事业作为一个城市的基础产业,其改革和发展水平对城市现代化及市民生活水平的提高都具有重要意义。本论文阐述了城市公用事业特许经营的理论依据和实践对策。     

我国公用事业改革的几点思考

我国公用事业在放宽市场准入、改革管理和监管体制、引入非国有资本和实施特许经营等方面已经进行大幅度改革,外资和国内民营资本一定程度进入公用事业,有力地推动了公用事业的发展。但是,垄断对我国公用事业发展的制约还比较突出,改革的任务远没有完成。一些领域引入民营资本后监管不到位,一些改革措施对用户利益考虑不够、对经营者利益考虑过多,用户和公众对改革的参与不够,人民群众对这一领域的改革有很大期盼。公用事业供给既不能过度依靠政府也不能过度依赖市场,而应该发挥好政府部门、私人部门和社会公众各自的作用。     

国际特许经营基本法律范畴研究

国际特许经营作为一种崭新的经营模式和营销手段 ,发源于美国且迅速扩展至国际市场。不同的研究者从不同的角度 ,提出了特许经营的商业性、学理性和法律性定义 ,揭示出特许经营的基本原理和法律特征 ,许多国家也对国际特许经营加强了法律控制 ,以保护市场经济和特许体系的正常运行。